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区长在全面依法治区委员会议上的讲话3篇
第1篇: 区长在全面依法治区委员会议上的讲话
【安全生产会议讲话】区长在全区安全生产工作会议上的讲话
在全区安全生产工作会议上的讲话
今天，这次安全生产工作会议，是区政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实市政府安委会全体扩大会议精神，分析我区安全生产形势，安排部署下一步工作。刚才徐局长通报了我区安全生产工作情况，并就安全生产工作进行了全面安排部署，讲的很全面，我完全同意。下面，根据区政府研究的意见，我再强调三点。
一、肯定成绩，分析问题，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和压力感
今年以来，全区上下认真贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产的决策部署，创新监管模式，落实主体责任，开展安全创建，严格隐患治理，经过全区上下的共同努力，实现了安全生产形势总体持续稳定。在看到取得成绩的同时，我们应当清醒的认识到我区安全生产面临形势依然十分严峻，主要表现在以下四个方面：一是关键岗位不履职。一些单位和企业抓安全生产，狠不下心、下不了手，不敢动真、不敢碰硬，导致一些安全隐患长期得不到消除。一些关键岗位工作人员履职履责时不认真、不严格、不负责，给非法生产、违章作业、违规操作以可乘之机。二是基础不稳固。一些单位，已经排查出来的隐患，尚未得到治理；
已经治理的隐患，由于整治不够彻底，还可能出现反复。再加上一些企业安全生产投入不足，导致安全隐患因素增多。特别是一些高危行业安全条件落后，基础薄弱，从业人员素质差，历史欠账较多，进一步加大了安全风险。三是管理机制不完善。客车运输挂靠、建筑施工层层转包和借用资质、商场分片租赁等问题突出，由于管理层级太多，安全责任不明确，安全管理机制不协调，安全生产没有人负责，也根本管不住人，导致企业与一线职工两张皮，上级的部署和政策措施在一线难以落实。对于这些问题，有关部门要立即进行专题研究，及早拿出针对性整改措施和对策。四是企业主体责任落实不到位。重效益、轻安全，“三违”现象还大量存在。因此，对于安全生产，我们任何时候都不能掉以轻心，麻痹松懈，要时刻保持清醒头脑，进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和压力感，扎实有效地把安全生产工作抓紧抓好，确保全区安全生产形势的长期稳定。
第2篇: 区长在全面依法治区委员会议上的讲话
在县委依法治县工作委员会第一次全体（扩大）会议上的讲话
在县委依法治县工作委员会 第一次全体会议上的讲话 同志们： 今天的会议是县委依法治县工作委员会成立后的第一次全体会议。这次会议的主要任务是按照市委依法治市工作委员会第一次全体会议要求，安排部署我县今年依法治县工作。刚才k县长传达了《XX年通河县依法治县工作要点》,关部长传达了《通河县依法治县工作考评办法》,ll书记对依法治县有关文件进行了说明,全县各单位、各部门要高度重视，要按照这次会议部署要求，积极适应我县法治建设新的领导体制和运行机制，按照各自的职能定位和职责要求，扎扎实实地推进依法治县工作，形成崇尚法律、依法办事的良好氛围，努力为我县经济社会大发展、快发展营造良好的法治环境。 下面，我就做好依法治县工作讲几点意见： 一、提高认识，增强推进法治建设的责任感和使命感 法治建设水平直接决定社会治理水平，没有法治保障，改革发展就难以顺利推进。在通河转型发展的关键时期，加强法治建设比任何时候都显得更为重要和紧迫。 一抓法治建设就是抓发展。习总书记指出，东北地区振兴发展，优化发展环境很重要，法治化环境最能聚人聚财、最有利发展。4月24日王宪魁书记在省委常委扩大会议上的讲话中再次强调“要深刻认识习近平总书记指示的重大意义，切实增强推进法治建设、优化发展环境的责任感和紧迫感”。各地经济发展的竞争，说到底就是法治环境的竞争，良好的法治环境就是首要的经济发展环境。哪里的法治环境好、生产要素齐备，资本和人才就往哪里流动，哪里就会形成经济“洼地”，相反一个地方法治环境不好，谁会来投资置业？怎么发展？所以我们必须切实树立一种“抓法治就是抓经济发展”的理念，创造良好法治环境，营造平安诚信的社会氛围，赢得对外良好的声誉，全力保证投资者投资安全、生活安宁，让企业引得进、留得住、做得响，与通河共同发展。(在抓法治环境方面有个很好的例子，绥化市望奎县，幅员面积是咱们的一半，人口是咱们差不多两倍，原来是纯农业县，以旱田地为主，资源优势、区位优势跟咱通河都没法比，但是这个县注重优化发展环境，特别是法治环境，望奎县在XX年、XX年、XX年连续三次获得全国法治先进县称号，这点在全省是唯一，看得出来真是在这上面下了功夫了，人家功夫也没白做，县域经济发展的非常好，像双汇北大荒肉业、三精制药、龙腾薯业有限公司、双胞胎饲料、国能秸秆发电等大企业挺多，今年一季度，引进超千万元产业项目30个，签约额61.7亿元。像望奎这样的农业县能取得这样的成绩靠的就是打造法治环境，我们县跟望奎县比各方面都不差，差的就是发展环境，法治环境，因此，我们要尽快把法治建设抓起来。) 二抓法治建设就是抓稳定。影响社会稳定的因素多种多样，其中许多都与法治建设落后有关。个别执法部门不作为或乱作为，个别案件执法不严、司法不公，特别是近年来部分群众不依法表达利益诉求而导致的缠访、闹访、越级访等现象突出，这些不稳定因素都直接影响着人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。深究其根源都是人治思维盛行、法治意识淡薄的结果。因此，我们必须牢固树立抓法治就是抓稳定的理念，引导全县干部要善于运用法治思维和法律手段解决问题，把依法治理作为维护稳定的治本之策，确保人民安居乐业、社会安定有序。 三抓法治建设就是抓民生。民生问题千头万绪、纵横交错，土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等等，特别是步入新常态以来，社会阶层利益关系错综复杂，利益诉求多种多样，社会矛盾交织叠加，社会治理的难度越来越大。群众的民主法治意识、权利义务意识、公平公正意识普遍增强，对法治的期待越来越强烈，法治作用的空间也越来越广阔。我们必须积极顺应人民群众对更加美好生活的新期待，把法治的理念贯穿于民生工作始终，依法引导规范各种社会行为，依法解决社会复杂问题，推动民生持续改善，汇集起推动转型升级、绿色发展的强大动力。 二、统筹规划，全面推进法治建设工作 深入推进法治建设是一项系统工程和长期任务。我县法治建设基础比较薄弱，依法开展工作的能力和水平还亟待提升。总的来讲，我县缺乏大量的专业法律人才支撑；
一些行政执法部门权责脱节、多头执法；
部分党员干部法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式推进工作的能力不足；
部分群众尊法信法、守法用法、依法维权意识不强，“信访不信法”现象较为突出等。此外，习总书记提到的“有的领导干部在处理复杂问题时，动不动就讲‘摆平’、‘搞定’，有的地方在招商时随意给投资者许愿，投资项目落地后却又吃拿卡要，有的地方新官不理旧账，随意变规划、变政策，不守诚信”等问题，在我县表面上没有发现，但深层次存不存在还有待考证，可以说推进法治建设的工作任务繁重。各乡镇、各部门要按照中央和省市委的部署要求，结合自身实际抓好贯彻落实，在推进依法治县工作中坚持改革方向和问题导向，紧紧围绕优化体制机制、解决突出问题、回应群众关切，真正做到思想重视、落实有力、推动有序、成效明显。 一要依法行政，建设法治政府。法律的权威在于实施，全面推进依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主体，建设法治政府是依法治县的最关键一环。去年12月，中共中央、国务院制定出台了《XX年—2020年法治政府建设实施纲要》，明确了当前和今后一个时期法治政府建设的总体要求、主要任务、具体措施。要深入研究落实《纲要》的具体措施，加快建立职能科学、权责法定、执行严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要进一步落实好政府权力清单制度，公开权力清单和权力运行流程，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，消除权力设租寻租空间。(我们常说“把权力关进制度的笼子里”，现在制度的笼子是有了，关键是笼子能不能发挥作用把权力关住的问题，我县在这方面也存在问题，应引起注意。在粮库场地硬化改造工程项目中，个别粮库经理不遵守招投标制度，顶风违纪，受到党内警告处分，这是典型的有法不依行为。)要深化行政审批制度改革，进一步推进简政放权，优化办事流程，认真梳理管理服务事项，逐个作出清晰、严格、具体的规范，提高审批效率，提升服务质量。要尽快落实行政执法责任制，进一步明确执法责任，全面梳理行政执法依据，整合各部门执法权，加快推进综合执法，解决好权责交叉、多头执法的问题。要加快建设全县统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，不断完善行政权力制约监督体系。 二要公正司法，维护社会正义。公正是法治的生命线，习总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益”。如果受侵害的权利不能得到保护和救济，违法犯罪活动不能受到制裁和惩罚，依法治县也就无从谈起。推进公正司法，要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，进一步深化司法体制改革，着力破解司法活动中的体制性、机制性、保障性障碍。今年，我县法院被市中院确定为全市唯一县级审判权、执行权运行机制改革试点，要在改革的过程中逐步探索破解难题的办法，加强与相关部门沟通交流，充分发挥引领示范带动作用，为县域司法领域整体改革和社会健康和谐稳定发展做出积极贡献。推进公正司法，要坚持司法为民，改进司法工作作风。司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。同时，推进公正司法，各级党员领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立公正行使职权，司法人员也要刚正不阿、勇于担当，排除各种干扰，坚守公正司法的底线。 三要自觉用法，培养法治思维。法律是判断是非、处理纠纷的准绳，构建良好的发展环境，必须充分发挥法律在化解矛盾中的主导作用。全县党员干部都要形成遇到事情找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作习惯，决不能再信奉“摆平就是水平、搞定就是稳定”的人治哲学，不断增强运用法治思维方式处理工作、维护稳定的能力。要进一步深化信访制度改革，引导群众依据法定程序表达诉求，通过诉讼、仲裁等方式来解决矛盾和纠纷。现在回过头看那些多年来遗留下来的信访问题，很多都是在依法依规办案、取证等执法细节处理上，或者是在依法依规决策实施上有不妥之处，从而在长时间的积累发酵后，才形成了今天的结果。今后我们在推进工作和解决所有问题时，都要先考虑是不是在法律框架内，一切以法律为准绳，这样才能不再产生新的矛盾，才能一劳永逸解决问题，否则只是掩盖了问题和矛盾，为今后留下了隐患。 四要全民普法，弘扬法治风气。人民没有法治精神，社会没有法治风气，法治建设也无从谈起。当前，不知法、不懂法、不用法的问题还比较普遍。因此，普及公民法制教育、形成全社会法治风气，对依法治县具有基础性、决定性的作用。我们要认真践行习总书记的重要指示精神，“深入开展法制宣传教育，把法治纳入国民教育体系、纳入精神文明创建体系，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。”要大力培育社会主义法治文化，要深入推进“七五”普法工作，精心组织开展“法律进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业、进工地”活动，大力培养“法律明白人”。各乡镇各部门都要认真制定学法制度，系统安排学法计划。要充分运用集中培训、文艺节目、以案说法等多种方式，切实增强普法教育的感染力和影响力。各村要制定符合实际的《村规民约》，逐步实现村民的自我教育、自我管理，按网格化布局，调配村级治安员，开创“依法治村”新格局。各相关部门要尽快落实“谁执法谁普法”，扎实推动常用法律法规进基层、到一线，努力提升全民法治意识，不断提高全社会的法治化水平，逐步营造良好的法治化环境。 三、突出重点，确保抓好法治建设的关节点 推进法治建设是我们当前一项重要工作，工作量大、面广，涉及经济社会发展的方方面面，需要全社会的共同努力，我们要以更加有力的举措，更加扎实的作风加以推进，务求通河法治建设各项工作落到实处、取得实效。 一要突出领导干部带头。习总书记在参加我省代表团讲话时指出各级领导干部担负领导职责更要带头尊法学法守法用法。因此，全县各部门、各单位领导干部必须运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，带头尊法学法守法用法，具体来说做到“三个带头”，即：带头尊崇法律法规、敬畏法律法规，严格恪守法律法规的底线和红线，在任何时候、任何情况下都不能超越法律法规、违反法律法规；
带头学习法律法规、运用法律法规，吃透法律法规的内容和要求，熟练运用法律法规条款解决问题、推动工作，确保作出的决策、提出的思路、制定的措施符合法律要求、符合法律精神，在操作落实中不触发矛盾；
带头维护法律法规、捍卫法律法规，坚持抓早抓小，防患于未然，下大力解决违法违规的苗头和倾向，不断强化法律法规的权威和约束力。 二要突出考核督查。县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法治建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，增加在目标责任考核中的权重。县委依法治县工作委员会、县委县政府督查室要定期对各乡镇、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查、年度有考核、结果有通报、奖惩有兑现，着力加快法治通河建设步伐。 三要突出典型引导。依法治县工作是一个系统工程，涉及到方方面面，工作推进不能不分轻重“眉毛胡子一把抓”。要按照规范提高、示范带动、分类指导、整体推进的思路，讲方法、抓典型、树标杆，认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批民主法治先进村、学法用法先进机关(单位)、依法行政先进单位、诚信守法企业、法治示范学校，着力打造一批全市领先、全省占位的示范点，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。 同志们，做好依法治县工作、深入推进法治通河建设意义重大，任务艰巨。各乡镇、各部门都要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好上级工作部署，牢记职责、勇于担当、积极作为，全力推动依法治县工作向纵深发展，着力打造全面振兴好环境，进一步开创法治通河建设的新局面，为实现“十三五”时期通河发展振兴奠定坚实的法治基础、提供良好的法治环境和保障！
第3篇: 区长在全面依法治区委员会议上的讲话
区长在区政府全体会议上的讲话
同志们：
年前召开的区委五届三次全体会议和最近召开的区五届人大二次会议，对今年的各项工作已作了周密的安排部署，可以说目标任务已经明确、工作措施已经提出。今天区政府召开这次会议主要目的，就是要进一步统一思想，振奋精神，动员政府全体人员迅速行动起来，按照“解放思想，务实创新，加压紧逼，跨越发展”的总体要求，围绕既定的目标任务，扎实工作，狠抓落实。刚才，区政府办公室就今年各部门、各单位的目标任务进行了分解，各位副区长分别就抓好今年分管工作讲了很好的意见，我完全同意，请大家在具体工作实践中加以落实。下面，我再讲几点意见。
一、解放思想，更新观念，进一步增强搞好今年工作的信心和决心
今年是实现“十五”计划和“三步走”规划的关键一年，也是全面深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，如何在今年把渭城的各项事业继续全面推向深入，圆满完成区委五届三次全体会议和区人大五届二次会议确定的目标任务，既是对政府班子和各部门领导干部的重大考验，同时更是我们在座各位责任所系，不容推卸。为此，我们必须清醒地认识到搞好今年工作的重要性，要以对人民高度负责的态度，齐心协力，开拓创新，扎实工作，不辜负39万渭城人民对我们的期望。
同志们，刚刚闭幕的市四次党代会提出了建设西部强市和全面小康咸阳的奋斗目标，并进一步明确了西部强市和全面小康咸阳的内涵，就是一定要树立全面、协调、可持续科学发展观，不仅在经济上要强，而且在科技、教育、文化、旅游等方面都要强，使物质文明、精神文明、政治文明协调发展，以人为本、统筹兼顾，加快建设人文特色鲜明、创业环境良好、群众生活富足、社会安定团结的新咸阳。具体指标要在省上比，在西部比，实现动态的创一流，争第一，体现了加压紧逼，跨越发展的主题。会议提出了八条具体的保障措施，即把解放思想作为总阀门，把全民招商作为加速器，把非公有制经济作为突破口，把科技教育作为推动力，把优势资源开发作为重头戏，把基础设施建设作为奠基石，把生态环境建设作为支撑点，把优化投资环境作为生命线。核心是要紧紧抓住关乎发展大局、具有战略意义的关键环节，精心实施“四大战略”：一是东靠西联战略，推进西咸经济一体化和咸杨农业产业一体化。坚持优势互补，错位发展，互惠共赢的原则，围绕产业梯度转移和社会化大生产的要求，主动接受西安、杨凌的辐射，建立统一的物流市场和生产要素市场，形成生产要素互补，上下游产品配套，城乡合理分工的格局。二是全民招商战略。树立“市外即是外”的理念，把对内开放与对外开放有机统一起来，进一步扩大吸纳各类资金规模，推进多种形式的合资合作；
完善招商机制，降低引资成本，推动招商引资实现量的突破和质的提高。三是科教兴咸战略。实施“人才强市”工程，形成党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等各展其长，各尽其能的局面。四是民营崛起战略。把民营经济作为富民强市的最大增长极和第一推动力，到XX年使非公经济总量占到全市GDP的80%以上。所以说，我们面临的任务是十分繁重的。强市必先强区，要实现渭城的超常规、跨越式发展，我认为首要的任务就是必须进一步强力推进思想的大解放和观念的大更新。
一是破除悲观畏难思想，树立奋发有为、奋起直追的观念。目前，我们的不少同志包括一些领导干部认为渭城财政包袱重，经济基础差，历史遗留下的诸多问题积重难返，无论怎么干，无论换谁干，都难以做到快速发展。这种情绪的产生有客观的原因，也有主观的因素。不少同志只看到了困难，没有看到出路，困难困难，始终困在那里就难，出路出路，走出去就有路。我们应该看到渭城日益突显的区位优势，应该看到渭城蕴藏的巨大发展潜力，应该看到我们正处在一个千载难逢、大有可为的战略机遇期，应该看到广大干部群众盼富求变的强烈愿望。过去常讲，只要精神不滑坡，办法总比困难多，精神滑坡比经济贫穷更可怕，所以我们不能一味地怨天尤人，一味地强调困难，一味地妄自菲薄。东南沿海和周边地区经济快速发展的事实已经证明，只要有不甘落后的志气，奋力追赶的勇气，始终保持奋发有为的精神状态，就没有克服不了的困难，就一定能创造出经济发展的奇迹。
二是破除小成即满思想，树立干大事、创大业的观念。永不满足的追求、永不懈怠的精神，不断地开拓创新，不断地与时俱进是人类社会进步的动力源泉，也同样是一个地区经济发展的动力源泉。这些年来，南方省份许多地方的经济发展速度都在30%以上，财政收入增长高达40%、50%甚至90%以上，况且人家的基数都比我们高，但在他们身上看不到丝毫的自满自负，看不到丝毫的安于现状、停滞不前。看到的是从上到下强烈的发展意识和奋力拼搏、争创一流、永不满足的精神状态，看到的是到处热火朝天、加快发展的动人场面。相比之下，我们的一些干部群众太容易满足了。人家有了万元想十万，有了十万想百万，用温州人的话说，就是一分钱不嫌少，一千万不嫌多。温州人通过辛勤积累，已完成了资本的原始积累，搞起了资本运营，反而我们不少人却为仅仅解决了温饱问题而满足；
人家瞄准省强、国强、世界强奋力赶超，我们不少人却热衷于纵向比，跟过去比、跟弱者比；
人家不断追求由一位数、两位数到连年翻番的经济发展高速度，我们不少人却为增长几个、十几个百分点而沾沾自喜。这些思想观念已经成为影响我区经济快速发展的绊脚石，如不彻底加以改变，就不会有渭城经济的快速发展，就不会有群众生活水平的大幅提高。
三是破除因循守旧思想，树立敢闯、敢冒、敢为天下先的观念。发达地区之所以快速发展，关键是干部群众与时俱进，敢闯敢冒，使各项工作很好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。相比之下，我们部门的一些干部清规戒律太多，思想包袱太重，尤其是对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的阻力，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字当头，怕担风险，怕犯错误，怕人议论，怕得罪人。怕这怕那，就是不怕丧失机遇、不怕贻误事业、不怕耽误发展，不怕失信于民。有的人干工作缺乏争创一流的意识，老是不前不后，甘居中游，没有文件等文件，文件来了等先例，有了先例看左右，一心甘当太平官，有桥都不想走，更谈不上摸着石头过河。在市场经济条件下，没有敢闯、敢冒、敢为天下先的勇气，就不会有快发展、大成功。我们在工作中必须打破凡事都要看领导讲没讲，别人干没干，过去有没有的畏难定势，敢于向陈腐观念告别，敢于向体制障碍宣战，敢于向落后方式说不，时刻牢记“三个有利于”这一解放思想的最根本标准，只要有利于渭城的发展，有利于人民群众生活水平的提高，就应该大干特干，政策之内抢着干，政策之外试着干，别人没干的大胆干，在干中统一思想，在实践中加以完善。我们要旗帜鲜明地支持敢闯敢干的干部，在全社会营造不争论的氛围、鼓励探索的氛围、宽容失误的氛围，真正像温州那样——“在内部不争论中加快发展”。只要我们各级干部都有这样的勇气，都有这样的胸怀，都有这样的气魄，都有这样的境界，渭城经济的振兴就大有希望。
四是破除“官本位”思想，树立到经济建设一线施展才华、干事创业的观念。经济快速发展离不开大批优秀人才的支撑。从我区情况看，一方面，经济建设一线人才奇缺；
另一方面，党政机关机构臃肿，人浮于事，大量优秀人才资源闲置浪费。造成这种现象的主要原因，是受封建残余的“官本位”意识的影响。在企业工作的，千方百计、想方设法进党政机关；
在机关工作的，宁可学非所用，无所事事，也不愿实现自己的人生价值。一个人，其人生价值的实现，并不仅仅体现在官职的大小上，而主要体现在能不能干出一番属于自己的事业上，体现在能不能发挥自己的聪明才智上，体现在能不能对社会作出应有的贡献上。观念一变天地宽。在这里，真心希望我们的广大机关干部，认清市场经济发展的大趋势，认清机构改革的大趋势，认清人才流动的大趋势，从“官本位”意识的桎梏中解脱出来，从人生价值观念的误区中解脱出来，从穷混苦熬、无所作为的状态中解脱出来，审时度势，积极投身于经济建设主战场，施展才干，建功立业。针对我区党政机关事业单位现状，区人劳局要尽快提出一个鼓励机关干部带薪创业的实施意见。这样做，既可以锻炼干部，也可以给单位带来创收。
五是破除等靠要思想，树立靠天靠地不如靠自己的观念。从计划经济向市场经济转型已经20多年了，但是我们的一些同志依赖思想还比较严重。一开口就说，渭城基础条件太差，国家不支持我们怎么行？这些同志说的支持不是指政策支持，而注重的是资金的支持。市场经济的基本特征是市场在资源配置中起基础作用，计划经济条件下单纯依靠国家用行政手段调配资源的时代已经一去不复返了。在无情竞争、优胜劣汰的市场经济条件下，“等”只会丧失机遇；
“靠”最终会希望破灭；
“要”不是根本出路。当然，不是讲千方百计争取外援、争取上级的支持不对，但我们一定要牢记，渭城的发展最终还是要靠我们自己，靠我们在座各位的工作，靠39万渭城人民的共同努力。我们的各级干部，每一个渭城人，都要牢固树立自力更生、自强自立的思想，迎难而上，自我加压，顽强拼搏，用我们自己的双手推动渭城经济的腾飞。
六是破除按部就班思想，树立超常规、高速度、跨越式发展的观念。目前，我们与发达地区的差距已经拉得很大，如果按常规发展，差距只能越拉越大。实现经济的超常规、高速度、跨越式发展，对我区至关重要，它不仅是一个单纯的经济问题，而且更是一个重大的政治问题。经济发展没有高速度，就会影响投资者和广大干部群众的信心，就会影响经济结构的调整和各项改革的顺利推进，就会给财政收入、劳动就业带来更大困难，就会造成新的不稳定因素，历史遗留下来的诸多矛盾问题就无法逐步消化。应当看到，现在是开放经济，不同于过去的封闭经济，一个合资项目就是几千万、几个亿，运作得好完全可以争得高速度；
还要看到现在是知识经济，不同于过去的传统经济，一招胜过若干招，一年等于若干年，超常规、跨越式发展是完全有可能的。远的不说，就说去年我区招商引资到位资金15亿，这些都投入到渭城的经济发展中，如果靠我们现有的财政收入积累，就是不吃不喝全部用于投资建设也需要积累12年的时间。所以，只要我们把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性充分发挥出来，就可以形成集聚效应，来创造经济发展的高速度。先进地区发展的实践早已证明，实现经济的超常规、跨越式发展绝对不是神话。那种在经济发展上按部就班、循序渐进、四平八稳的做法，只能使自己永远落在别人后面。我们必须树立敢于打破常规、敢于跨越式发展的新观念，以领先时代、勇于超越的精神，敢冲敢创，争创一流，使渭城经济和社会事业的发展后来居上。
七是破除各自为政、部门利益至上的思想，树立环境就是生产力、就是竞争力的观念。投资发展环境是区域经济发展的生命线，区域经济的竞争，越来越表现为投资发展环境的竞争。多年来的经验教训说明，没有一个好的投资发展环境，千辛万苦引来的项目上不去，费尽心机扶持起来的企业搞不活，苦口婆心招来的人才留不住，所有的努力都将付诸东流，所有的希望都将化为泡影。从目前情况看，我区经济发展的环境虽有了较大的改观，但仍不够宽松，有些方面与投资者的愿望还有距离，与超常规、跨越式发展的要求还很不相称。有的部门和单位的工作人员，对项目只讲条条框框的要求，不看改革发展的实际；
只讲这不行那不行，就是不讲怎样行；
有的重管理、轻服务，办事拖沓，效率低下，“你急他不急”；
甚至还有不找关系难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。以上这些现象，既严重损害了渭城的形象，影响了全区发展的大局，又在很大程度上破坏了国家行政法律法规的严肃性。如果我们不用法律、法规和措施来加以整治，超常规、跨越式发展根本无法实现。希望各单位、各部门，不论是体制条管还是块管的，都要牢固树立全区一盘棋的思想，倍加珍惜渭城经济发展的大局，以学习贯彻《行政许可法》为契机，转变政府职能，强化行政服务，优化投资环境，不断提高诚信渭城的信誉度，为全区经济的超常规、跨越式发展贡献力量。
八是破除单纯依靠行政手段抓经济的思想，树立用市场经济的办法发展经济的观念。当前，我们有些干部的思想观念还没有跳出计划经济的思维定势，仍然想着项目等上级给，资金等国家拨，人才等上边派，经费等各级补，仍然是不跑不要，不叫不到，不联系、不沟通，不善于用市场的手段、用经营的办法探索发展的路子。在市场经济条件下，我们必须认识到，经济活力的增强取决于市场化程度的提高，千改革、万改革，加快市场化进程改革是最根本的改革。鉴于目前我区的财政收入仅仅是“保工资、保运转、保稳定”的现状，我们各级干部、特别是领导干部都要转变思维方式，强化市场意识，牢固树立用市场经济的办法来抓经济的意识，学会把过去的存量变为现在的增量，用吸纳的钱办我们自己的事情。各部门、各单位都要发挥自己的主观能动作用，积极向对口部门争取省市区专项指标以外的项目和资金。去年有的部门这样做了，要来的钱由部门支配了，还有些部门观望，怕要的钱使用不上，这种担忧是不必要的。许多部门建议将争取的资金按比例划拨部门使用，我认为是完全可以的。但有个标准，上级“下达”的资金指标只能给部门返还60%，上级下拨的资金只能给部门返回90%，这里有个资金调度和结算问题，也有个是否影响区级财政大盘子的问题。总之，部门争取款项不得影响全区争取项目的总盘子，区发展计划局、财政局对此要从严把关。所以我们各级领导同志要积极适应市场经济条件下的经济发展规律，使我们能在有限的资源里，得到更大的发展空间。当然市场经济也不是万能经济，它追求利益的最大化，因此经济发展也要坚持以人为本、协调发展。
二、求真务实，真抓实干，努力确保全年目标任务的圆满完成
（一）加强领导，迎难而上。要实现全年各项目标任务，任务艰巨、困难不少。但越是困难，越要加强领导，这是确保各项任务顺利完成的关键。作为区政府领导班子组成人员，年内除全力抓好分管工作，协调指导办好人大、政协建议外，还必须攻克难点，带头招商，引进投资在300万元以上的项目1个。今天在座的各位都是区政府的组成人员，大家对全区的发展，特别是对本部门、本系统、本行业的工作负有直接的领导责任，必须从实现全年经济增长目标这个大局出发，真正把经济工作摆在首位，切实负起第一责任人的责任，定期分析形势，及时协调解决问题。特别是分包重点工作、重点项目建设的部门领导，更要落实责任，夯实任务，加强协调，对重点工作任务和重点项目建设扛死肩、顶到底，坚决把各项工作抓紧抓好，抓出成效。
（二）明确任务，落实责任。到今天为止，一季度已经结束，各镇办、各部门都要来一个回头望，认真查找差距，商议措施，制定对策，加快进度。同时，要围绕全年经济工作的总体部署，结合刚才各位副区长的讲话和本部门、本单位工作实际，尽快将全年各项目标任务分解细化，层层落实到人，明确完成时限，建立健全一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作责任制，努力在全区营造人人想干事、一心干实事、敢于干大事、拼命干成事的浓厚氛围。要统筹兼顾，突出工作重点和关键环节，集中力量实施突破，以重点带动全局，推动整体工作取得实质性成效。要自觉处理好全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，找准部门工作与中心工作的结合点，心往一处想，劲往一处使，形成全区上下抓工作的整体合力，促进工作任务的全面完成。
（三）转变职能，强化服务。各级领导干部要牢固树立领导就是服务的观念，切实改进工作作风，自觉身体力行“三个代表”重要思想，不断创新领导方式和工作方法，变领导为指导，变管理为服务，把工作的着力点放在思考、研究和解决战略性、全局性问题上，放在为基层和老百姓办好事、办实事上。政府组成部门及其工作人员要进一步强化服务意识，坚决克服和纠正推诿扯皮、办事拖拉的不良风气，高效快捷地做好各项工作，以实际行动把我区改革、开放和发展的各项事业推向前进。
（四）以身作则，带好队伍。前一段时间，区政府督查室对政府各部门工作情况进行了一次暗查，发现一些部门和单位不同程度地存在着管理松懈、纪律松驰、秩序较乱的现象，有令不行、有禁不止的事情时有发生。如果听任这种状况发展下去，后果不堪设想。各级领导干部要坚持从严治政，不仅自己以身作则，率先垂范，以人格的力量凝聚人心，而且要恪尽抓好班子、带好队伍的职责，教育管理好干部职工，提高工作人员的自身素质。要严格遵守党的组织纪律和政治纪律，在任何时候、任何情况下都要坚持下级服从上级、个人服从组织，对上级和组织上作出的指示和决策，要不折不扣地贯彻执行，决不允许搞本位主义，站在小团体的立场上争权谋利、讨价还价，以局部损害全局；
不允许采用实用主义的态度，合意的就执行，不合意的就消极应付，甚至搞上有政策、下有对策，使政府的职能部门化，部门的职能个人化。各镇办和区直部门的一把手要全面、认真地检查本辖区、本部门在管理中的薄弱环节，有则改之，无则加勉。要充分发挥和调动各单位副职及骨干的工作积极性、创造性，顾大局，把好关，让其在一线干好工作，得到培养。要制定计划，确立标杆，从严管理，突出教育培训、制度约束和形象塑造，把我们的队伍带起来，成为招之能来、来之能战、战无不胜的“铁军”，成为建设经济强区和实现全面建设小康社会的先锋。
（五）求真务实，反对浮夸。全区各级各部门都要从讲政治的高度来对待工作作风问题，树立科学的发展观、正确的政绩观和亲民的群众观，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠刹形式主义和官僚主义歪风。不要说起来惊天动地，干志来毛毛细雨，要扎扎实实在本辖区、本部门、本系统内开展打“假”，让说假话、办假事、沽名钓誉的人失去市场；
要下决心治“空”，坚决纠正工作漂浮、不干实事、说空话套话的不良现象；
要认认真真地务“实”，大力弘扬“领导苦抓，干部苦帮，群众苦干”的“三苦”精神，兢兢业业谋发展，扎实扎实抓落实。各级领导要带头深入实际、深入基层，调查研究，紧紧抓住改革、发展中的重点、难点问题，总结经验，指导和推动工作；
要坚决克服和杜绝脱离群众、脱离实际、心浮气躁等官僚主义弊病，力戒搞花架子、做表面文章等形式主义的东西。继续大力精简会议、文件，以后凡是召开的会议，政府办公室要对会议提出时间要求，一般性大会不得超过一个半小时。要减少应酬和事务性活动，腾出更多的时间和精力谋大事、干实事、求实效，在全区形成抓落实、促发展的良好工作格局。
（六）加强督查，严格考核。加强督促检查是求真务实作风的重要体现，也是完成全年各项目标任务的根本保证。政府督查室、区考委办要进一步加大督查力度，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，围绕“四化一招”、重点项目建设、非公有制经济发展、安全生产、社会稳定等大事要事，以及人民群众关心的热点难点问题，加大督查力度。对于年初下达的各项目标任务，更是要一件一件、一步一步地跟踪督查。要进一步建立和完善工作月通报制度，及时通报全区各项工作的进展情况、存在问题和下一步的工作措施，督促、指导部门抓好落实。抓督查要实事求是，查实情，讲真话，敢于触及矛盾和问题。对工作力度大、完成任务好的部门和单位，要及时予以通报表彰，对不能按时完成任务的，要追究领导责任，决不能照顾情面搞平衡。
同志们，今年的工作任务目标已明确，希望同志们能够以本次会议为契机，为动力，进一步认清形势，坚定信心，振作精神，继续保持和发扬积极创新、昂扬向上、勤奋敬业的精神和斗志，以求真务实的精神抓好各项工作落实，努力为实现渭城的跨越式发展做出新的更大的贡献。
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