当前位置:首页 > 专题范文 > 公文范文 >

中央一号文件学习心得

时间:2022-06-27 14:10:06 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的中央一号文件学习心得,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

中央一号文件学习心得

中央一号文件学习心得6篇

【篇一】中央一号文件学习心得

研究生课程论文封面

课程名称 现代农业理论与实践

开课时间 2014第一学期

学院 农村研究中心

学科专业 农业科技服务与组织

学号

姓名

学位类别 全日制硕士

任课教师

交稿日期 2014年06月10日

成绩

评阅日期

评阅教师

签名

××××××研究生学院制

一号文件解读之:

切实维护人民群众“舌尖上的安全”

...

(×××农村研究中心 ×××,××,321004)

摘要:从2004年起,中央一号文件连续11年“锁定”三农主题。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》再次吹响了食品安全的号角。文件提出建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度。突出强调了食品安全的责任,把食品安全纳入考核评价。明确地方政府属地责任,并列入考核评价,把农产品质量安全监管责任切实落到实处,确保“舌尖上的安全”。结合政府有关部门对一号文件的解读,就文件有关食品安全方面的精神进行解读。

关键词:中央一号文件;
农业;
食品;
安全

为落实2014年一号文件,1月21日,农业部有关负责人表示:近年来,各级农业部门全力推进农产品质量安全监管工作,取得了积极进展和成效,农产品质量安全保持总体平稳、逐步走向好的态势[1]。但是由于现阶段农业生产经营仍较分散,农业标准化生产比例低,农产品质量安全监管工作基础薄弱,风险隐患和突发问题时有发生,确保农产品质量和食品安全的任务十分艰巨。

在新一轮国务院机构改革和职能调整中,强化了农业部门农产品质量安全监管职责,农产品质量安全监管链条进一步延长,任务更重、责任更大。各级农业部门要把农产品质量安全工作摆在更加突出的位置,坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,落实监管职责,强化全程监管,确保不发生重大农产品质量安全事件,切实维护人民群众“舌尖上的安全”目前,我国“ 二农 ”问题突出,其已经成为政府和学术界关注的焦点,对国内外农业技术创新扩散的研究情况进行回顾与反思,对于相关理论研究的深入、对于加速农业技术的扩散和建设社会主义新农村等具有现实的指导意义[2]。

一号文件明确指出要建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度,完善法律法规和标准体系,落实地方政府属地管理和生产经营主体责任[3]。也就是说,监管食品安全将是地方政府的属地责任。特别是“属地”二字以前中央文件在谈及食品安全责任时没有或很少提过;
这就意味着今后食品安全除了追究主管部门和生产主体责任外,还要追究属地政府的责任。换句话说,就是为官一任,食品安全,守土有责。

国家虽然规定了监管食品安全是地方政府的属地责任,但是真正将这种责任落到实处,还是需要一些辅助措施的[4],因此一号文件中提到了“完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度,开展示范市、县创建试点”,告诉我们地方政府的这种属地责任将会被列入考核评价中,在考核评价制度的规范下,地方政府才能更加重视监管食品安全的责任,将关于食品安全的各项规定真正的执行起来,保证老百姓们舌尖上的安全。那么,如何才能从管理和技术上确保食品安全属地责任制的“落实”呢?

正是在此背景下,近年来,国家商务部等部委和各地政府才把食品安全追溯系统网络平台的建设提到了议事日程上,而这一平台的终极目的,就是要在天地之间编织一张巨大的无空可钻的农产品和食品安全网[5]。虽然目前这张网仍在编织之中,但可以设想,在将来的某一天,你买到一个农产品或食品,上面有个物品编码或电话号码,手机一拨,网上一查,马上就能知晓其来龙去脉、真伪虚实,如果食品安全真的有了这样一张有效的网,产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究,我们的食品安全问题怎么可能还会像今天这么严重。

前年,国家推出了重点食品和农产品质量安全追溯物联网应用示范工程,作为“地网”主要编织者的中国物品编码中心是该项目的主要实施单位。国家重点食品和农产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设内容重点包括国家级、省级及企业级三级平台,重点针对800多家乳制品企业、1000多家白酒企业产品和几家农产品生产基地的主要产品,完善企业电子信息系统建设,利用条形码、RFID、传感器等技术,整合质检内部信息资源,基本建成酒类、乳制品生产企业质量安全追溯监管平台,形成具有质检特色的食品安全追溯物联网示范工程。但面对我国食品工业行业的50多万家食品企业和数不清的农产品生产和流通企业来说,这些示范工程和企业对全行业的食品和农产品安全监管来说显然是杯水车薪[6]。

综上所述,可见在我国,不仅天罗与地网的自身还未完全编织到位,而且二者的相互融合、共同发力也还存在一定差距。虽然类如奥运农产品食品安全可追溯平台是一张严丝合缝的天罗地网,但只是一张袖珍的暂时性的天罗地网,如何把这一事实证明行之有效的袖珍平台和暂时性平台变成巨人平台和永久性的平台,是摆在我国各地政府主管部门和从事食品安全可追溯平台建设者们面前的一道亟需解决的新课题。它需要各地政府利用自身的公信力,将国家统一的农产品企业的物品编码技术,与属地物联网平台更广泛更紧密地结合起来,而且要求所有属地的农产品和食品产销企业,都必须在政府指定的物联网追溯平台上发布其产品编码并能够随时查询,从而使得消费者不仅在超市和市场而且在网购时也能有更大的选择空间和安全保障。

经历了近30年的经济强劲增长,中国社会似乎又一次走到了必须做出选择的十字路口[7]。一是工业化让许多农民变为城市打工者,精壮劳动力的出走,让农村土地的管理能力和产出效率都在下降;
二是无序的城市化让许多良田变为混凝土森林,让粮食安全成为国家最高级战略目标;
三是一家一户的农业生产方式很难抗拒市场风险,缺乏现代农业经营体系,也是导致食品安全问题的最大隐患;
四是中国成为世界加工厂的副产品,就是土地、水质被大规模污染,它在未来若干年都是横亘在中国消费者、食品经营者和国家管理者头上的一个利剑,如果不对现有的农业生产方式进行根本性改革,这把剑随时都会落下;
五是人数日益增多的中产阶级对食品的安全性要求日益增长,食品安全问题已经成为公众生活中的热点问题,对国家政治稳定已经开始产生影响。

在中国近代史上,某些历史事件对国家未来一段时间的走向,起到了至关重要的作用。如五四运动、遵义会议、西安事变、十一届三中全会决议等。2014年的一号文件就是中国农业实现成功转型的催化剂,它有非常重要的历史价值[8]。一号文件中的新机遇,主要体现在几个方面:一是过去20年,许多城市居民通过房产升值,而获得了土地升值的红利。但农民可耕地被变更为工业区、开发地产后,农民不仅失去了赖以生存的土地,而且没有得到合理的补偿,这也是造成中国贫富分化的一种制度缺陷。农业土地产权与财产权的明晰定位,将为农业投资者、农产品集约化和保护农民权益生产提供了法律保障[9];
二是过去几年,中国几起重大食品安全事件都与农业化生产方式有关,如三聚氰胺、瘦肉精等。农产品集约化生产模式,将让食品安全成为农产品增值的引擎,富裕的中国消费者愿意付钱买安全,让食品安全管理的投入变为投资而非消耗;
三是更为开放的经济政策,将加速中国农业现代化的进程,引入先进国家的农业技术,将让中国农业现代化进程大大缩短。中国作为人口最多的国家,保证粮食安全、食品安全永远是国家核心战略之一[10]。作为食品经营企业的最高管理者,如何能够解读好国家战略,利用新机遇让自己在市场竞争中处于有利位置,是企业能否保证可持续发展的前提。

参考文献

[1] 张番. 加快推进农业现代化 粮食安全为首要任务[J]. 中国农资, 2004, 1-2.

[2] 邓时铭, 董峻, 王立彬, 刘羊旸, 于文静, 林晖, 蒋国民. “一号文件”:

深化改革推进农业现代化[J]. 时政, 2014, 31(2): 6-8.

[3] 赵宝爱, 张晓楠. 30年来中国农民特色福利体系的建设和探索[J]. 中国特色社会主义, 2008, 31(2): 1960-1964.

[4] 郑文华. 一号文件解读:切实维护人民群众“舌尖上的安全”[J]. 热点特别报道, 2014, 3(2): 20-23.

[5] 闰燕. 中央一号文件关注食品安全[J]. 食品安全导刊, 2009, 3(2): 27-30.

[6] 宋同飞. 责任伦理视角下的食品安全[D]. 中南大学, 2013.

[7] 郑火国. 食品安全可塑系统研究[D]. 农业信息研究所, 2012.

[8] 何翔. 食品安全国家标准体系建设研究[D]. 中南大学, 2013.

[9] 褚晓龙. 我国食品安全问题的原因及对策研究[D]. 辽宁大学, 2013.

[10] 刘雪婷. 我国舍品要全问题的原因及对策採析[D]. 中国民族大学, 2012.

【篇二】中央一号文件学习心得

2018年中央一号文件(全文> 中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力地若干意见》.全文如下:

  2018年,各地区各部门认真贯彻中央决策部署,同心协力,扎实工作,克服多种困难挑战,农业农村保持了强劲发展势头.粮食生产稳定跃上新台阶,农民增收成效喜人,水利建设明显加速,农村民生持续改善,农村社会安定祥和.农业农村形势好,有力支撑了经济平稳较快发展,有效维护了改革发展稳定大局.

做好2018年农业农村工作,稳定发展农业生产,确保农产品有效供给,对推动全局工作、赢得战略主动至关重要.当前,国际经济形势复杂严峻,全球气候变化影响加深,我国耕地和淡水资源短缺压力加大,农业发展面临地风险和不确定性明显上升,巩固和发展农业农村好形势地任务更加艰巨.全党要始终保持清醒认识,绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹,绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱,绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈,必须再接再厉、迎难而上、开拓进取,努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩.b5E2RGbCAP

  实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技.农业科技是确保国家粮食安全地基础支撑,是突破资源环境约束地必然选择,是加快现代农业建设地决定力量,具有显著地公共性、基础性、社会性.必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾地历史机遇,坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出地位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力.p1EanqFDPw

  2018年农业农村工作地总体要求是:全面贯彻党地十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,同步推进工业化、城镇化和农业现代化,围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定,进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较快增收,努力维护农村社会和谐稳定.DXDiTa9E3d

  一、加大投入强度和工作力度,持续推动农业稳定发展

  1.毫不放松抓好粮食生产.保障农产品有效供给,首先要稳住粮食生产,确保不出现滑坡.要切实落实“M袋子”省长负责制,继续开展粮食稳定增产行动,千方百计稳定粮食播种面积,扩大紧缺品种生产,着力提高单产和品质.继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,加快提升800个产粮大县(市、区、场>生产能力.继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范工程.支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设,进一步优化布局、主攻单产、提高效益.深入推进粮棉油糖高产创建,积极扩大规模,选择基础条件好、增产潜力大地县乡大力开展整建制创建.大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务,加快推进农作物病虫害专业化统防统治,完善重大病虫疫情防控支持政策.RTCrpUDGiT

  2.狠抓“菜篮子”产品供给.抓好“菜篮子”,必须建好菜园子、管好菜摊子.要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养,提升“菜篮子”产品整体供给保障能力和质量安全水平.大力发展设施农业,继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建,启动农业标准化整体推进示范县建设.实施全国蔬菜产业发展规划,支持优势区域加强菜地基础设施建设.稳定发展生猪生产,扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设,启动实施振兴奶业苜蓿发展行动,推进生猪和奶牛规模化养殖小区建设.制定和实施动物疫病防控二期规划,及时处置重大疫情.开展水产养殖生态环境修复试点,支持远洋渔船更新改造,加强渔政建设和管理.充分发挥农业产业化龙头企业在“菜篮子”产品生产和流通中地积极作用.强化食品质量安全监管综合协调,加强检验检测体系和追溯体系建设,开展质量安全风险评估.大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药,严格规范使用食品和饲料添加剂.落实“菜篮子”市长负责制,充分发挥都市农业应急保障功能,大中城市要坚持保有一定地蔬菜等生鲜食品自给能力.5PCzVD7HxA

  3.加大农业投入和补贴力度.持续加大财政用于“三农”地支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村地投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高.发挥政府在农业科技投入中地主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值地比重,建立投入稳定增长地长效机制.按照增加总量、扩大范围、完善机制地要求,继续加大农业补贴强度,新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜.提高对种粮农民地直接补贴水平.落实农资综合补贴动态调整机制,适时增加补贴.加大良种补贴力度.扩大农机具购置补贴规模和范围,进一步完善补贴机制和管理办法.健全主产区利益补偿机制,增加产粮(油>大县奖励资金,加大生猪调出大县奖励力度.探索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度.研究建立公益林补偿标准动态调整机制,进一步加大湿地保护力度.加快转变草原畜牧业发展方式,加大对牧业、牧区、牧民地支持力度,草原生态保护补助奖励政策覆盖到国家确定地牧区半牧区县(市、旗>.加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度,积极引导农民和社会资金投入“三农”.有效整合国家投入,提高资金使用效率.切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管,坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为.jLBHrnAILg

  4.提升农村金融服务水平.加大农村金融政策支持力度,持续增加农村信贷投入,确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速.完善涉农贷款税收激励政策,健全金融机构县域金融服务考核评价办法,引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务.大力推进农村信用体系建设,完善农户信用评价机制.深化农村信用社改革,稳定县(市>农村信用社法人地位.发展多元化农村金融机构,鼓励民间资本进入农村金融服务领域,支持商业银行到中西部地区县域设立村镇银行.有序发展农村资金互助组织,引导农民专业合作社规范开展信用合作.完善符合农村银行业金融机构和业务特点地差别化监管政策,适当提高涉农贷款风险容忍度,实行适度宽松地市场准入、弹性存贷比政策.继续发展农户小额信贷业务,加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业地信贷投放力度.加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业地信贷支持力度,积极探索农业科技专利质押融资业务.支持农业发展银行加大对农业科技地贷款力度.鼓励符合条件地涉农企业开展直接融资,积极发展涉农金融租赁业务.扩大农业保险险种和覆盖面,开展设施农业保费补贴试点,扩大森林保险保费补贴试点范围,扶持发展渔业互助保险,鼓励地方开展优势农产品生产保险.健全农业再保险体系,逐步建立中央财政支持下地农业大灾风险转移分散机制.xHAQX74J0X

  5.稳定和完善农村土地政策.加快修改完善相关法律,落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变地政策.按照依法自愿有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式地适度规模经营,促进农业生产经营模式创新.加快推进农村地籍调查,2018年基本完成覆盖农村集体各类土地地所有权确权登记颁证,推进包括农户宅基地在内地农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,稳步扩大农村土地承包经营权登记试点,财政适当补助工作经费.加强土地承包经营权流转管理和服务,健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度.加快修改土地管理法,完善农村集体土地征收有关条款,健全严格规范地农村土地管理制度.加快推进牧区草原承包工作.深化集体林权制度改革,稳定林地家庭承包关系,2018年基本完成明晰产权、承包到户地改革任务,完善相关配套政策.搞好国有林场、国有林区改革试点.深入推进农村综合改革,加强农村改革实验区工作.LDAYtRyKfE

  二、依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设

  6.明确农业科技创新方向.着眼长远发展,超前部署农业前沿技术和基础研究,力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置.面向产业需求,着力突破农业重大关键技术和共性技术,切实解决科技与经济脱节问题.立足我国基本国情,遵循农业科技规律,把保障国家粮食安全作为首要任务,把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标,把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求地技术体系.Zzz6ZB2Ltk

  7.突出农业科技创新重点.稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究.大力加强农业基础研究,在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物控制、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法.加快推进前沿技术研究,在农业生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、精准农业技术等方面取得一批重大自主创新成果,抢占现代农业科技制高点.着力突破农业技术瓶颈,在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果.dvzfvkwMI1

  8.完善农业科技创新机制.打破部门、区域、学科界限,有效整合科技资源,建立协同创新机制,推动产学研、农科教紧密结合.按照事业单位分类改革地要求,深化农业科研院所改革,健全现代院所制度,扩大院所自主权,努力营造科研人员潜心研究地政策环境.完善农业科研立项机制,实行定向委托和自主选题相结合、稳定支持和适度竞争相结合.完善农业科研评价机制,坚持分类评价,注重解决实际问题,改变重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用地状况.大力推进现代农业产业技术体系建设,完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合实验站为基点地新型农业科技资源组合模式,及时发现和解决生产中地技术难题,充分发挥技术创新、实验示范、辐射带动地积极作用.落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技术优惠等政策,支持企业加强技术研发和升级,鼓励企业承担国家各类科技工程,增强自主创新能力.积极培育以企业为主导地农业产业技术创新战略联盟,发展涉农新兴产业.加快农业技术转移和成果转化,加强农业知识产权保护,稳步发展农业技术交易市场.rqyn14ZNXI

  9.改善农业科技创新条件.加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度,提高公益性科研机构运行经费保障水平.支持发展农业科技创新基金,积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业.继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项,加大涉农公益性行业科研专项实施力度.推进国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区建设.按照统筹规划、共建共享地要求,增加涉农领域国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、科技资源共享平台地数量,支持部门开放实验室和实验示范基地建设.加强市地级涉农科研机构建设,鼓励有条件地地方纳入省级科研机构直接管理.加强国际农业科技交流与合作,加大力度引进消化吸收国外先进农业技术.加强农业气象研究和实验工作,强化人工影响天气基础设施和科技能力建设.EmxvxOtOco

  10.着力抓好种业科技创新.科技兴农,良种先行.增加种业基础性、公益性研究投入,加强种质资源收集、保护、鉴定,创新育种理论方法和技术,创制改良育种材料,加快培育一批突破性新品种.重大育种科研工程要支持育繁推一体化种子企业,加快建立以企业为主体地商业化育种新机制.优化调整种子企业布局,提高市场准入门槛,推动种子企业兼并重组,鼓励大型企业通过并购、参股等方式进入种业.建立种业发展基金,培育一批育繁推一体化大型骨干企业,支持企业与优势科研单位建立育种平台,鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享.加大动植物良种工程实施力度,加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设,鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定地种子生产基地,在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场.对符合条件地种子生产开展保险试点,加大种子储备财政补助力度.完善品种审定、保护、退出制度,强化种子生产经营行政许可管理,严厉打击制售假冒伪劣、套牌侵权、抢购套购等违法行为.SixE2yXPq5

  三、提升农业技术推广能力,大力发展农业社会化服务

  11.强化基层公益性农技推广服务.充分发挥各级农技推广机构地作用,着力增强基层农技推广服务能力,推动家庭经营向采用先进科技和生产手段地方向转变.普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,明确公益性定位,根据产业发展实际设立公共服务岗位.全面实行人员聘用制度,严格上岗条件,落实岗位责任,推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法.对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献地农技推广人员,要切实提高待遇水平,落实工资倾斜和绩效工资政策,实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接.进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制,加强对农技推广工作地管理和指导.切实改善基层农技推广工作条件,按种养规模和服务绩效安排推广工作经费.2018年基层农业技术推广体系改革与建设示范县工程基本覆盖农业县(市、区、场>、农业技术推广机构条件建设工程覆盖全部乡镇.大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助.加快把基层农技推广机构地经营性职能分离出去,按市场化方式运作,探索公益性服务多种实现形式.改进基层农技推广服务手段,充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术,为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动地服务.加强乡镇或小流域水利、基层林业公共服务机构建设,健全农业标准化服务体系.扩大农业农村公共气象服务覆盖面,提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平.6ewMyirQFL

  12.引导科研教育机构积极开展农技服务.引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广地重要力量,强化服务“三农”职责,完善激励机制,鼓励科研教案人员深入基层从事农技推广服务.支持高等学校、科研院所承担农技推广工程,把农技推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核,推行推广教授、推广型研究员制度.鼓励高等学校、科研院所建立农业实验示范基地,推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式,集成、熟化、推广农业技术成果.大力实施科技特派员农村科技创业行动,鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织.kavU42VRUs

  13.培育和支持新型农业社会化服务组织.通过政府订购、定向委托、招投标等方式,扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务.充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业地积极作用,加大支持力度,加强辅导服务,推进示范社建设行动,促进农民专业合作社规范运行.支持农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业.壮大农村集体经济,探索有效实现形式,增强集体组织对农户生产经营地服务能力.鼓励有条件地基层站所创办农业服务型企业,推行科工贸一体化服务地企业化试点,由政府向其购买公共服务.支持发展农村综合服务中心.全面推进农业农村信息化,着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通地信息服务水平.整合利用农村党员干部现代远程教育等网络资源,搭建三网融合地信息服务快速通道.加快国家农村信息化示范省建设,重点加强面向基层地涉农信息服务站点和信息示范村建设.继续实施星火计划,推进科技富民强县行动、科普惠农兴村计划等工作.y6v3ALoS89

  四、加强教育科技培训,全面造就新型农业农村人才队伍

  14.振兴发展农业教育.推进部部共建、省部共建高等农业院校,实施卓越农林教育培养计划,办好一批涉农学科专业,加强农科教合作人才培养基地建设.进一步提高涉农学科(专业>生均拨款标准.加大国家励志奖学金和助学金对高等学校涉农专业学生倾斜力度,提高涉农专业生源质量.加大高等学校对农村特别是贫困地区地定向招生力度.鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作,对符合条件地,实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策.深入推进大学生“村官”计划,因地制宜实施“三支一扶”、大学生志愿服务西部等计划.加快中等职业教育免费进程,落实职业技能培训补贴政策,鼓励涉农行业兴办职业教育,努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能.M2ub6vSTnP

  15.加快培养农业科技人才.国家重大人才工程要向农业领域倾斜,继续实施创新人才推进计划和农业科研杰出人才培养计划,加快培养农业科技领军人才和创新团队.进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制.制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向地评价标准.广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训.完善基层农技推广人员职称评定标准,注重工作业绩和推广实效,评聘职数向乡镇和生产一线倾斜.开展农业技术推广服务特岗计划试点,选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员.积极发挥农民技术人员示范带动作用,按承担任务量给予相应补助.0YujCfmUCw

  16.大力培训农村实用人才.以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,大规模开展农村实用人才培训.充分发挥各部门各行业作用,加大各类农村人才培养计划实施力度,扩大培训规模,提高补助标准.加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人,农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才,种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才.大力培育新型职业农民,对未升学地农村高初中毕业生免费提供农业技能培训,对符合条件地农村青年务农创业和农民工返乡创业工程给予补助和贷款支持.eUts8ZQVRd

  五、改善设施装备条件,不断夯实农业发展物质基础

  17.坚持不懈加强农田水利建设.加快推进水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治,加大大中型灌区续建配套与节水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度,在水土资源条件具备地地方新建一批灌区,努力扩大有效灌溉面积.继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金,实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县.加大山丘区“五小水利”工程建设、农村河道综合整治、塘堰清淤力度,发展牧区水利.大力推广高效节水灌溉新技术、新设备,扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模,完善节水灌溉设备税收优惠政策.创新农田水利建设管理机制,加快推进土地出让收益用于农田水利建设资金地中央和省级统筹,落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助政策.发展水利科技推广、防汛抗旱、灌溉实验等方面地专业化服务组织.sQsAEJkW5T

  18.加强高标准农田建设.加快永久基本农田划定工作,启动耕地保护补偿试点.制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划,多渠道筹集资金,增加农业综合开发投入,开展农村土地整治重大工程和示范建设,集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设,实施东北四省区高效节水农业灌溉工程,全面提升耕地持续增产能力.占用耕地建设重大工程,要积极推行“移土培肥”经验和做法.继续搞好农地质量调查和监测工作,深入推进测土配方施肥,扩大土壤有机质提升补贴规模,继续实施旱作农业工程.加强设施农业装备与技术示范基地建设.加快推进现代农业示范区建设,支持垦区率先发展现代农业.GMsIasNXkA

  19.加快农业机械化.充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营地重要作用,不断拓展农机作业领域,提高农机服务水平.着力解决水稻机插和玉M、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题,大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备,探索农业全程机械化生产模式.积极推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术.加强农机关键零部件和重点产品研发,支持农机工业技术改造,提高产品适用性、便捷性、安全性.加大信贷支持力度,鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具.落实支持农机化发展地税费优惠政策,推动农机服务市场化和产业化.切实加强农机售后服务和农机安全监理工作.TIrRGchYzg

  20.搞好生态建设.巩固退耕还林成果,在江河源头、湖库周围等国家重点生态功能区适当扩大退耕还林规模.落实天然林资源保护工程二期实施方案,统筹解决就业困难地一次性安置职工社会保险补贴问题.逐步提高防护林造林投资中央补助标准,加强“三北”、沿海、长江等防护林体系工程建设.抓紧编制京津风沙源治理二期工程规划,扩大石漠化综合治理实施范围,开展沙化土地封禁保护补助试点.构建青藏高原生态安全屏障,启动区域性重点生态工程.适当扩大林木良种和造林补贴规模,完善森林抚育补贴政策.完善林权抵押贷款管理办法,增加贷款贴息规模.探索国家级公益林赎买机制.支持发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林产业.鼓励企业等社会力量运用产业化方式开展防沙治沙.扩大退牧还草工程实施范围,支持草原围栏、饲草基地、牲畜棚圈建设和重度退化草原改良.加强牧区半牧区草原监理工作.继续开展渔业增殖放流.加大国家水土保持重点建设工程实施力度,加快坡耕地整治步伐,推进清洁小流域建设,强化水土流失监测预报和生产建设工程水土保持监督管理.把农村环境整治作为环保工作地重点,完善以奖促治政策,逐步推行城乡同治.推进农业清洁生产,引导农民合理使用化肥农药,加强农村沼气工程和小水电代燃料生态保护工程建设,加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理,改善农村人居环境.7EqZcWLZNX

  六、提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给

  21.加强农产品流通设施建设.统筹规划全国农产品流通设施布局,加快完善覆盖城乡地农产品流通网络.推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造,重点支持交易场所、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设.把农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体规划和城乡建设规划,研究制定支持农产品加工流通设施建设地用地政策.鼓励有条件地地方通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式,建设一批非营利性农产品批发、零售市场.继续推进粮棉油糖等大宗农产品仓储物流设施建设,支持拥有全国性经营网络地供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流体系地建设经营.加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心,支持建立一体化冷链物流体系.继续加强农村公路建设和管护.扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设,重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助.lzq7IGf02E

  22.创新农产品流通方式.充分利用现代信息技术手段,发展农产品电子商务等现代交易方式.探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样地农产品产销模式,减少流通环节,降低流通成本.大力发展订单农业,推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接,支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点,形成稳定地农产品供求关系.扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场地双向流通网络.开展“南菜北运”、“西果东送”现代流通综合试点.开展农村商务信息服务,举办多形式、多层次地农产品展销活动,培育具有全国性和地方特色地农产品展会品牌.充分发挥农产品期货市场引导生产、规避风险地积极作用.免除蔬菜批发和零售环节增值税,开展农产品进项税额核定扣除试点,落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策,清理和降低农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场和超市地收费.zvpgeqJ1hk

  23.完善农产品市场调控.准确把握国内外农产品市场变化,采取有针对性地调控措施,确保主要农产品有效供给和市场稳定,保持价格合理水平.稳步提高小麦、稻谷最低收购价,适时启动玉M、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储,健全粮棉油糖等农产品储备制度.抓紧完善鲜活农产品市场调控办法,健全生猪市场价格调控预案,探索建立主要蔬菜品种价格稳定机制.加强国内外农产品市场监测预警,综合运用进出口、吞吐调剂等手段,稳定国内农产品市场.完善农产品进口关税配额管理,严厉打击走私违法行为.抓紧建立全国性、区域性农产品信息共享平台,加强农业统计调查和预测分析,提高对农业生产大县地统计调查能力,推行重大信息及时披露和权威发布制度,防止各类虚假信息影响产业发展、损害农民利益.NrpoJac3v1

  各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,不断加强和改善对农业农村工作地领导,切实把各项政策措施落到实处,努力形成全社会关心支持“三农”地良好氛围.全面贯彻落实党地十七届六中全会精神,促进城乡文化一体化发展,增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距.加快推进社会主义新农村建设,切实保障和改善农村民生,大力发展农村公共事业,认真落实《中国农村扶贫开发纲要(2018-2020年>》.推进以党组织为核心地农村基层组织建设,完善农村基层自治机制,健全农村法制,加强和创新农村社会管理,确保农村社会和谐稳定.1nowfTG4KI

  切实加强农业农村工作,加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力,使命光荣、责任重大、任务艰巨.我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记地党中央周围,坚定信心,真抓实干,以优异成绩迎接党地第十八次全国代表大会胜利召开!fjnFLDa5Zo

【篇三】中央一号文件学习心得

解读中央一号文件

佚名

【期刊名称】《工会博览》

【年(卷),期】2006(000)006

【摘要】新华社2月21日受权全文播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央一号文件)。

【总页数】1页(13)

【关键词】中央一号文件;中共中央国务院;新农村建设;社会主义;新华社

【作者】佚名

【作者单位】无

【正文语种】英文

【中图分类】F323

【相关文献】

1.2007年中央一号文件:社会主义新农村建设的首要任务——发展现代农业 [J], 无

2.中央一号文件解读 [J], 徐楠; 胡念飞

3.落实中央一号文件 扎实推进新农村建设 [J],

4.中央一号文件八大亮点 [J],

5.认真贯彻2007年中央一号文件精神大力组织实施“科普惠农兴村计划” [J], 周文标

以上内容为文献基本信息,获取文献全文请下载

【篇四】中央一号文件学习心得

历年中央一号文件解读

1、1982年1月1日,中共中央发出第一个关于 “三农”问题的“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干 “都是社会主义生产责任制”,同时还说明它 “不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。

2、1983年1月,第二个中央 “一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。

3、1984年1月1日,中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》,即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,规定土地承包期一般应在15年以上,生产周期长的和开发性的项目,承包期应当更长一些。

4、1985年1月,中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,即第四个“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度,对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。

5、1986年1月1日,中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》,即第五个“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的,必须继续贯彻执行。

6、2004年1月,针对全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”。

文件指出要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

7、2005年1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,即第七个 “一号文件”。文件要求,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科中央财政“三农”支出情况 技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。

8、2006年2月,中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,即第八个“一号文件”。文件要求各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署,始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处,加快农村全面小康和现代化建设步伐。

9、2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。

10、2008年1月30日,《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发,即改革开放以来中央第十个一号文件。包括:加快构建强化农业基础的长效机制;
切实保障主要农产品基本供给;
突出抓好农业基础设施建设;
着力强化农业科技和服务体系基本支撑;
逐步提高农村基本公共服务水平;
稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革;
扎实推进农村基层组织建设;
加强和改善党对“三农”工作的领导。

11、2009年2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义。扩大国内需求,最大潜力在农村;
实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;
保障和改善民生,重点难点在农民。本次文件一共提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收,其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等。

12、2010年中央1号文件要求:把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

13、2011年1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”,也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。文件进一步明确了新形势下水利的战略地位以及水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和政策举措。

14、2012年2月1日发布的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,是新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件。一号文件突出强调要同步推进工业化、城镇化和农业现代化,围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定,进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较快增收,努力维护农村社会和谐稳定。

15、2013年中央一号文件要求,落实“四化同步”的战略部署,按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势。特别提出要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

16、2014年中央一号文件要求:完善国家粮食安全保障体系;
强化农业支持保护制度;
建立农业可持续发展长效机制;
深化农村土地制度改革;
构建新型农业经营体系;
加快农村金融制度创新;
健全城乡发展一体化体制机制;
改善乡村治理机制。此次文件三大亮点:鼓励农户流转土地经营权,扶持新型农业经营主体,农户家庭经营是基本面。

17、2015年中央一号文件要求:围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;
围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;
围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;
围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;
围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

18、2016年中央一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题,提出要推进农业供给侧结构性改革。文件要求:持续夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;推进农村产业融合,促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展,提高新农村建设水平;深入推进农村改革,增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。

【篇五】中央一号文件学习心得

中央一号文件回顾;

【期刊名称】《温州农业科技》 【年(卷,期】2015(000001
【摘要】细数改革开放以来的多份中央一号文件,其中以“三农”为主题的一号文件共有17个。从1982年到1986年,中央连续5年发布以农业、农村和农民为主题的五个一号文件。l8年后,自2004年起,中央一号文件又连续12年聚焦“三农”,凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。

【总页数】1页(P.22-22
【关键词】文件;中央;“三农”问题;改革开放 【作者】; 【作者单位】; 【正文语种】英文 【中图分类】TP316.7 【相关文献】
1.中央一号文件有关水利和农村水电的政策 [J],
2.张桃林:深入贯彻落实中央一号文件精神加快构建新型农业科技创新体系——农业部召开贯彻落实中央一号文件精神暨全国农业科技促进年活动推进会议 [J],
3.专题一:聚焦2015年中央一号文件——2015年中央一号文件纲要 [J], 4.关于“三农”问题的7个“一号文件” [J], 无 5.2008年一号文件公布 [J], 无

【篇六】中央一号文件学习心得

中央一号文件心得体会
今年的一号文件,《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,这是国家连续第七次以三农为主题的一号文件,也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。
文件共五大类27条,五大类中有两条涉及城乡问题。五大类为:一、健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置;二、提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变;三、加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距;四、协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力;四、协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力;五、加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基矗
27条的主要内容是:1.继续加大国家对农业农村的投入力度;2.完善农业补贴制度和市场调控机制;3.提高农村金融服务质量和水平;4.积极引导社会资源投向农业农村;5.大力开拓农村市场;6.稳定发展粮食等大宗农产品生产;7.推进菜篮子产品标准化生产;8.突出抓好水利基础设施建设;9.大力建设高标准农田;10.提高农业科技创新和推广能力;11.健全农产品市场体系;12.构筑牢固的生态安全屏障;13.努力促进农民就业创业;14.提高农村教育卫生文化事业发展水平;15.提高农村社会保障水平;16.加强农村水电路气房建设;17.继续抓好扶贫开发工作;18.稳定和完善农村基本经营制度;19.有序推进农村土地管理制度改革;20.着力提高农业生产经营组织化程度;21.积极推进林业改革;22.继续深化农村综合改革;23.推进城镇化发展的制度创新;24.提高农业对外开放水平;25.加强和改进农村基层党的建设;26.进一步完善符合国情的农村基层治理机制;27.切实维护农村社会稳定。今年的一号文件看点新点很多,特总结出以下二十条:1.惠农资金要继续增加,要达到8000多亿?
文件规定:继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求,不断增加“三农”投入。
一号文件的第一条就是加大对农业农村的投入力度,也是整个三农工作的重中之重。因为只有实实在在地投入,才能给农民真正的实惠,工作才不致于在在喊口号中进行。20xx年中央还应该会进一步增加农业农村的投入,中央财政支农预算有可能达到7000亿元,高于去年的6000亿的预算水平。从量上看,近年来对农投入一直在不断增加。20xx年中央政府对“三农”已投入3397亿元,在这个基础上,20xx年增加了800亿元,20xx年,增加额度又超过1000亿元,20xx年投入7161亿元,比20xx年增加1206亿元,增长20.2%,而其中的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等4项达1230.8亿元,增长19.4%。按照过去年增千亿的规律,今年的惠农资金应该达到8000亿以上。惠农投入增加了是好处,下一步工作的重点应该是如何提高惠农资金的实际使用效果,让农民真正得到实惠,需要对目前的惠农项目选建、实施、验收等环节进行根本地改造。目前惠农项目存在许多乱象,包括只管“跑部钱进”,但项目绩效考核存在走过场现象,

自建、自查、自检等很不规范。什么时候达到许多地方不敢轻易伸手要钱,怕用不好被查处了,什么时候惠农项目制度才算真正完美了。2.更多的农产品品种也能享受补贴大餐了。
文件规定:坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴,扩大马铃薯补贴范围,启动青棵良种补贴,实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资范文网[]综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则,新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。规定不准将补贴资金用于抵扣农民交费。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策,支持企业参与收储,好棉花、食糖、猪肉调控预案等。

推荐访问:学习心得 中央一号文件 中央一号文件学习心得 中央一号文件学习心得 中央一号文件心得体会