下面是小编为大家整理的防疫工作意见建议缺人【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
防疫工作意见建议缺人4篇
第1篇: 防疫工作意见建议缺人
低保工作意见建议
篇一：浅谈当前农村低保工作中存在问题及对策建议
浅谈当前城乡低保运行过程中存在的问题及
对策建议
万朝镇镇长谭小华
城乡低保运行几年来，它不仅让千家万户困难群众感受到了党和政府的温暖与关怀，而且对于保障困难群众最低生活、维护地方稳定起到了积极的作用。但是，受多种因素的干扰和影响，因低保而引起的信访案件也逐渐增多，这给农村基层工作也带来了不少的负面影响。当前城乡低保工作中究竟有哪些问题？如何解决这些问题？结合我镇当前正在开展的城乡低保落实工作我们就此开展了专题调研。
一、当前农村低保工作中存在的问题
1、群众思想观念滞后。一是根植在群众心中的“平均主义”思想严重。一部分群众把低保政策与种粮直补、退耕还林补助、医疗补助等政策视为等同，认为低保资金反正是国家的钱，人人都可享受；
二是“以吃低保为荣”现象普遍。社会上对享受低保的人有一种概括，就是享受低保的人要么是有钱有势的人，要么是生活困难“无用”的人，部分人为了显示自己有“实力”，不惜动用各种关系争低保；
三是“懒汉思想”严重。有的懒汉领到低保后生活有了保障，就不愿辛勤劳动获得收入，低保变成养懒汉。
2、低保对象界定难。据调查，当前在农村真正吃不起饭的特困家庭并不多，多数家庭是有饭吃、缺钱用。如果严格按照低保政策和所有条款去综合界定，真正符合享受低保条件的对象肯定不多。可是在实际操作中，群众反映的一些客观存在的问题让我们很难对低保对象进行界定和确定。如：残疾人问题、老年人多病问题、公益事业占用农户土地不能进行补偿问题、子女不尽赡养义务问题等等，如果我们把以上问题都纳入低保进行解决，以目前国家的财力应该还是比较困难的。
3、)双刃剑伤害着这些困难家庭，一方面他们因病失去劳动能力，没有生活来源，另一方面他们又无法长期住院治疗却需要长期服药，医疗费用往往无法报销。农村纯女户家庭，在贫困程度相同的情况下，建议优先享受低保。零就业家庭建议纳入城镇居民低保范围。由于零就业家庭，没有任何生活来源，应当优先享受低保。失地农民可以适当享受低保。
（六）努力实现低保工作联动
建立信息交流共享机制。如果将救助业务网上办公系统与地方财政局、银行等部门联网，实现区低保工作网与市民政局域网及市社保网的联通，同时注意做好与民政部低保信息管理软件系统的街接，使各个部门的信息共享可查，低保户的存款、固定资产、电话费等相关信息都能在一定程度上反映其家庭生活条件，从多方面考察更容易接近事实，也使一些有心骗领低保的人员无处藏身。在保护居民隐私权的前提下，相关联网单位要配备专用计算机、设定专用信息点，实行专人负责、专机操作、定点应用。
篇三：7期当前农村低保工作存在的问题及建议
旬阳第20XX-7期
20XX年7月20日
当前农村低保工作存在的问题及建议
当前，随着低保救助制度的建立和不断完善，保障标准和补助标准水平逐步提高，覆盖面逐步扩大，极大地解决了农村特困弱势群体的生产生活所需。旬阳县在实施过程中发现了一些亟待完善和规范的问题。
一、存在的问题
1、低保对象界定难。对于特别贫困的农户享受低保，群众没有意见，对处于保障线边缘的农户享受低保争议较大。虽然规定有标准，但对标准的核实把握相对困难。一方面农村家庭收入来源比较复杂，有种养殖业收入，有外出劳务收入。种养殖业受自然条件、自然灾害、经营管理水平以及市场价格等多因素影响，收入差别很大，很难确定一个合理的计算标准。劳务收入在农村家庭收入中的比重越来越大，但外出务工者的收入因个体素质、从事工种、市场需求等方面
的差异各有不同，且收入申报随意性大，核实难度大。另一方面部分镇民政工作站人员存在没有按照“陕西省农村居民最低生活保障家庭收入核定办法（试行）”的规定，参加低保申请人所在村民主评议会，也没有做到定期走访、复核，及时掌握保障对象家庭经济收入变化情况，加之部分申请低保对象少报、瞒报弄虚作假，想方设法钻空子，少数基层干部搞“关系保”、“人情保”、“工作保”，填假数字，报假情况，从而使农村低保出现不公平不公正现象。
2、公开公示难。旬阳县在实施并村后，行政村的规模比较大，一个村的平均面积约11.2平方公里，山大人稀不集中，公示低保对象在人口比较集中的院落或村干部居住地，很多人没有看到。有的村被列为低保对象的户怕丑，没有被列为低保对象的人不服气，公示单早上贴出去，下午就被撕掉了。有的村因工作事务杂、时间紧没有按照规定程序进行“三榜公示”。有的村没有发挥低保评审机构的作用，在低保对象的评定上，不上会、不评审、不调查，只是村组干部根据平时掌握的情况，指定享受低保的农户，从而很容易出现优亲厚友的“人情保”、“关系保”，无法真正做到公平、公正、公开，群众意见大。
3、动态管理难。国家规定城乡低保是动态管理下的应保尽保、应退尽退。按照低保管理条例规定，家庭收入发生变化，收入超出保障标准的应退出保障范围。但在实际工作中，相当一部分低保对象只想进不想出，如果让其退出，就和村（社区）干部无理纠缠，有的甚至辱骂村（社区）干部和村民代表。从而形成乡镇村（社区）在低保工作管理上，主要是对新增对象的调查摸底、审核上报，对已保对象的管理流于形式，忽视监管和跟踪服务，使该退出的不退，该提高保
障标准的不提，该降低标准的不降，动态管理落不实。
4、拆户保个人的现象普遍存在。一是部分低保边缘户，家中有痴、聋、傻、哑、瘫的人，给这些户生活加重负担，有可能因此而导致新的贫困。二是目前农村青壮劳力外出务工多，有的年初出年终回，有的多年不归，使留守老人生活处于非常贫困状态。三是部分高山独女外嫁或独子上门招女婿，只将自己户口外迁，使老人无人赡养。有些家庭让年老的父母或残疾兄弟姐妹单独立户居住、单独生活，特别是兄弟几人都已成家立业，而父母单独居住生活，不给父母粮钱，干部只有通过低保解决其生活问题，这样就把法律规定由家庭承担的赡养义务推向政府和社会。四是家庭富裕户因病因灾或因子女上学成为贫困户。以上这几种现象，整户保群众意见大，只有将其中的个别人纳入享受低保。
第2篇: 防疫工作意见建议缺人
帮扶工作意见建议
篇一：当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议
当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议
随着改
革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。
一、困难职工群体的形成原因
困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。
1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。
2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育
费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。
3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。
二、困难职工帮扶工作存在的问题
尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。
第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。
第二、与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通、协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有与其他社会救助资源联有效联动共享。
第三、帮扶力量仍然有限。作为社会团体，无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，帮扶的力度不够，对困难职工不能从根本上给予扶贫救助。
三、当前困难职工帮扶问题的解决措施
近年来，困难职工帮扶中心以建立健全“五项机制”为抓手，通过不断完善工作思路、工作内容和工作方法，以解决国有集体企业困难职工为主，兼顾困难农民工，坚持治标和治本相结合，着力解决困难职工群体就业难、就医难、就学难和维权难问题，在解决困难职工帮扶问题上做出了有益的探索和尝试。
（一）建立就业救助机制，解决职工就业难问题。再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此我们采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是社企联动广泛建立基地深化再就业。通过和社会企业单位联动，多方建立下岗职工再就业基地，广泛开发再就业岗位，吸纳下岗职工重新就业。二是开展培训服务再就业。帮扶中心充分发挥工会组织的网络优势，建立职业培训基地，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。三是开展活动促进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽谈会次，另外经常深入到下岗职工多的困
难企业，开展以“送岗位到企业”为主题的专项用工洽谈会，帮助下岗职工重新走上工作岗位。
（二）健全完善动态管理和快捷帮扶机制，增强顺畅运转的效率效能。按照家庭情况清、致困原因清、技术特长清、求助需求清、思想状况清的“五清”标准，在科学界定困难职工和特困职工概念、范围的基础上，下功夫健全完善困难职工信息管理系统和快捷帮扶机制。依托健全的基层工会组织网络，进一步完善规范统一的困难职工档案和帮扶救助明细台帐，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化状况，目前泰山区已将3400多名困难职工录入系统实行微机管理；
畅通信息上达渠道，坚持企业职工思想和生活状况的跟踪调查、综合分析、及时呈报，随时掌握职工情况、科学制定工作决策；
强化基层工会与困难职工所在单位的联系走访、信息沟通、甄别核实、共议对策制度，通过生活救助、职业介绍、学业资助、大病救助、信访接待、法律援助、帮扶超市等服务平台，形成直面对接、快捷帮扶、专项服务、上下联动的运作机制。
（三）变帮扶中心为困难职工就业基地，实现工作长效机制。一是健全制度，帮扶中心建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制度，落实工作责任制，实行规范化管理，提高服务水平和办事效率。二是建立困难职工之家，集中解决团队就业问题，通过困难职工之家与社会单位广泛合作，实现解决一批人的目的,而且原同一单位的下岗职工又回到一起重新上岗,容易找到“家”的感觉,且便于管理。三是配备一支政治和业务素质过硬的帮扶工作队伍，将
一批具有一定政策理论水平和群众工作经验、具备相关专业知识和工作能力的人员，充实到帮扶工作队伍中来。四是建立长效机制，定期研究帮扶中心工作，对职工群众遇到的热点、难点问题及时进行研究，提出解决的办法和意见，在人、财、物方面提供必要帮助。
（四）建立就学、医疗和法律救助机制，解决困难职工实际困难。一是建立就学救助机制。子女上学是困难职工的心病，无钱上学的后果不但是困难状况无法改善，同时还会产生新一代困难群体。因此，我们将解决子女上学问题作为治本的一项措施，组织社会各界进行帮扶。二是建立医疗救助机制，解决困难职工就医难问题。在社会保障尚不完善的情况下,协调建立帮困救助机制,帮助困难职工渡过难关，特别是对患大病的困难职工，符合要求的，给予一定的现金补贴。三是建立法律救助机制，解决困难职工维权难问题。针对部分企业违法用工导致职工困难的，我们以法律为武器，联合法律部门依法维护职工尤其是困难职工的合法权益。我们聘请专职律师，无偿提供法律咨询和法律援助。
在新形势下，困难职工帮扶工作一定要认真贯彻胡锦涛同志“群众利益无小事”的指示要求，进一步建立和完善困难职工帮扶工作长效机制，更好的协助党委政府解决困难职工的生活就业保障问题，在全社会形成扶贫济困的良好风尚，帮助困难职工群体走上共同富裕的道路。
篇二：对贫困村扶贫帮扶工作的思考和建议
对贫困村扶贫帮扶工作的思考和建议
—以xxx县xxx镇xxx村为例
根据《xxx市“挂包帮”活动联席会议关于组织全市机关党员干部开展“听民声、解民难、促民富”联村帮户活动的通知》〔20XX〕34号和xxx市“挂包帮”活动联席会议《关于组织全市机关党员干部开展“听民声、解民难、促民富”联村帮户活动的通知》（南联〔20XX〕1号）精神，近半年来，xxx市xxx局党组结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，组织全体党员在xxx县xxx镇xxx村积极开展“三民”活动，通过这几个月来的实地走访及问卷调查，与当地村干部和群众交心谈心，在摸清村情、吃透民情的基础上，村民对脱贫致富的愿望十分强烈，要求也非常迫切，群众对扶贫帮扶工作是这样描述的：“欠的是资金实力，少的是方法思路，缺的是信息技术，愁的是产品销路，急的是支撑项目，盼的是干部服务”，因此本文就如何开展扶贫帮扶工作谈些自己的看法，供大家商榷。
一、调查基本情况
1.村基本情况
xxx县xxx镇xxx村位于xxx县西南部，平均海拔384米，土壤以紫色土为主，属典型的川中丘陵区浅丘地貌，距xxx镇政府2.6公里，距县城20公里，进村道路为土路。幅员面积2.1平方公里，全村共8个社，206户，862人，其中劳动力423人，外出务工人员达325人，常年在家务农的劳动力仅98人。全村共有党员24名，特困
低保户53户，村两委班子成员4人。全村有耕地650亩，主要种植水稻、玉米等农作物；
林地有850亩，其中退耕还林地100亩，主要以柏木为主。经济来源以外出务工和农作物种植为主，20XX年全村人均纯收入6500元。
第3篇: 防疫工作意见建议缺人
安全工作意见建议
安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故。
第一．为了抓好安全生产，必须有经济支持做保障。
通过一定的经济投入以保证生产设施满足安全要求。同时，安全生产离不宣传教育，而宣传教育也离不开资金的支持。
第二．为使管理制度能够真正落实，必须在制度管理与人文管理方面着手。
既要加大制度管理的宣传推广力度，又要在人性化管理方面加强。应该在工作方面完善制度，在生活中讲人性。（例如在省内施工时，在不影响工作的前提下，每月给三天带薪假期，省外施工休假期间工资补助照发）
第三．建立良好工作氛围。在工作中创造良好的人际关系。重视集体的力量，将个人能力与集体力量相结合。
第四．加强工作经验总结与交流，使先进行的管理与施工方法尽快得到推广。
第五．不断探索，提高施工水平从而提高生产效率。
第六．加强安全检查，并按制度进行奖罚。
第七．推行安全保证金制度，提高施工人员工作责任心。
第八．正确认识安全宣传的作用，加强安全宣传教育。
第九．对个人和单位的进步做法和建议，在进行推广的同时给予一定经济鼓励。建议每月组织一次建议表彰会，使之成为制度，既促进了工作，也促进了员工之间的相互沟通。最终使积极创新成为一种习惯行为。
第十．改善财务状况从精细管理入手，从提高职工工作积极性与工作效率入手，不从减少安全投入或降低施工人员入手。
第十一．战争年代民心向背是取胜关键，经济时代员工态度关系企业兴衰。所有企业员工水平均不相上下，在于如何引导与使用，如何发掘其能动性，如何使其做出更大贡献，如何使其心系企业。究其原因，员工在企业的被关注度是关键，处于被动中的员工，既缺乏积极性；
感觉受关注的人积极性高。而这一切均取决于领导环节，领导思想是关键，好的制度是促进剂,好比治水以书导代替堵塞一样，以目标激励人的积极性。
安全用品预算表
安全设施
物品
价格
数量
金额
施工班组数量
每班数量
备注
全方位双背安全带
80元
100条
8000元
8个
10条
余20条
围栏
0.4元
2500米
1000元
8个
200米
余900米
标志牌架子
100元
10个
1000无
8个
1个
余2个
刀旗
8元
200面
1600元
8个
20面
余40面
旗杆
120条
8个
12条
余24条
安全及负责人袖标
6元
20只
120元
8个
各2只
余4只
横幅
50元
24条
1200元
8个
各两条
余4条
安全防护用品
物品
价格
数量
金额
施工班组数量
每班数量
备注
塑料安全帽
21元
250顶
5250元
8个
25顶
余50顶
棉安全帽
33元
250顶
7750元
8个
25顶
余50顶
焊工面罩
8个
3具
劳动保护用品
物品
价格
数量
金额
施工班组数量
每班数量
备注
手套
1元
2500双
2500元
8个
250双
余500双
工作服
60元
500套
30000元
8个
50套
余100套
备注：本表按500千伏30公里长线路，工期为八个月考虑。
须配备8个施工班组，每班按25人考虑。另加项目产和材料站，材料站按15人考虑。项目部按10人考虑。项目部及材料站发放量在剩余数量中。
安全用品发放管理办法
工作服发放办法：
工作服统一按武警迷彩服配备，每工程配备一次。施工班按每人2套考虑。项目部人员每年头一个工程发两套，以后每工程每人一套。若延续上年工程，工期三个月以内的不发，三个月以外的发一套。项目部个别人员工地不固定，流动多的，累计工作日每满五个月后发放一次。
项目部人员每年发一套西装，夏天发一套夏装。外出办事时，包括回公司办事，都必须统一着装。
平时在工地，施工人员一律穿工作服，施工队后期如工作服有损坏的，施工队自己配备。
不按规定着装的按违章处理，由安全科负责考核。
安全文明施工用品：
彩旗、围栏、横幅、旗杆、袖标、标志牌架子。
安全用品按规定给施工队配备，
五个月以内工程配备一次，有损坏的项目部发放扣队里费用。
六到十个月工程彩旗、围栏、横幅、袖标配备两次。
工程结束，标志牌架子、旗杆全部交回。损坏的扣全部费用。彩旗、袖标、围栏按数量回收，交不回的扣一半费用。
安全防护用品：
安全带及安全帽等由安全科检查确认，不合格的禁止使用。由施工队承担费用。
发放台帐：
工程开工，由项目部安全科定出发放明细表。材料站具体负责发放。施工结束时，施工队持结算审批单，由各科室签字后方可结算。材料站负责发放及回收。工程结束材料站交项目经理及安全科各一份发放及回收明细表。
项目部人员安全帽每工地领取，离开时交回，由安全科造表登记。工作服由三处安全科登记发放日期及工地，各项目部具体发放。
安全文明施工费用表
项目
单价
数量
总价
备注
全方位双背安全带
80元
100条
8000元
围栏
0.4元
2500米
1000元
标志牌架子
100元
10个
1000无
刀旗
8元
200面
1600元
旗杆
30元
120条
3600元
安全及负责人袖标
6元
20只
120元
横幅
50元
24条
1200元
塑料安全帽
21元
250顶
5250元
棉安全帽
33元
250顶
7750元
手套
1元
2500双
2500元
工作服
60元
500套
30000元
小计61300元
安全奖励准备金
50000元
50000元
50000元
总计113000元
安全保证金管理办法
金额：
项目经理 8000元
项目副经理 项目总工5000元
安全员 5000元
工程科长 3000元
工程科员 2000元
责任：
项目经理、副经理、总工、安全员负责工程全部安全责任。
工程科长负责工程科安全及作业指导书、措施正确，合理。对工程科员的安全及由于作业指导书或措施不具体或不合理引起事故负责。
工程科员对本人工作范围内安全负责，对由于自身编写指导书不合理引起的事故负责。
奖罚：
项目经理、副经理、总工、安全员负责工程全部安全责任，如发生重伤事故则取消安全奖。发生死亡事故扣除安全奖。未发生重伤以上事故除返还保证金外，另奖保证金二倍数额奖金
工程科长对于本科室人员安全负责；
同时对由于指导书引发的事故负责；
奖罚如上。
科员对由于自身所编著指导书引发事故负责，奖罚如上。
指导书编写与审核负同等责任。
工程科质量保证金另计。
第4篇: 防疫工作意见建议缺人
人才工作意见建议
篇一：加强人才工作的意见
关于进一步加强人才工作的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2021—2021年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又快发展，结合单位实际，就进一步加强人才工作提出如下意见。
一、总体要求和主要目标
1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，大力实施“人才强企”战略，创新工作体制机制，充分利用国内国际两种人才资源，以高层次人才和急需人才开发为重点，以现有人才能力建设为核心，以培养、吸引和用好人才为主线，以优化政策环境、提供事业平台为保证，以激发活力提高创新力为目的，健全有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制，实现人才的合理配置，全力构建人才聚集高地，为建设具有国际竞争力的新型能源化工单位提供坚强的人才保证和智力支持。
2、主要目标。坚持人才战略目标与单位发展目标相适应，人才结构调整与单位“4＋5”产业体系相协调，人才能力建设与单位技术创新需求相匹配，通过引进一批世界科技前沿和产业高端的海内外高层次创新创业人才和团队，带动实施“169”人才工程（利用10年左右的时间，选拔培养省部级以上优秀专家、学术技术带头人、技术能手、单位级杰出人才100名左右；
地厅、单位级拔尖人才、正高级专业技术职务600名左右；
单位各基层单位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才队伍（专业技术人才队伍、经营管理人才队伍、党群工作人才队伍、职业技能人才队伍）。
二、以能力建设为核心，大力加强人才培养工作
3、强化人才教育培训。创新教育培训的理念、内容和方法。教育培训方式坚持长期与短期相结合，请进来与走出去相结合，参观考察与进行调研相结合，综合培训与专题培训相结合，提高教育培训效果。制定人才教育培训规划，明确目标任务、工作进度、质量要求和保障措施，逐步形成统一协调、分工合作的教育培训机制，不断提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，促进人才的全面发展。
4、拓宽人才培养渠道。依托外部大专院校、平职学院和单位各级培训基地，采取外出学习、委托培养、集中轮训等多种方式，加快培养领军型、复合型、技能型人才队伍。充分利用能源化工研究院、两个博士后工作站、两个国家级技术中心的优势，推进校企联合，在加快产学研一体化进程中培养科研型、创新型、项目型人才。
5、注重人才实践锻炼。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。有计划地对人才进行轮岗、交流锻炼。采取参与重点工作、承办重大项目等多种形式为人才提供成长锻炼的平台。建立优秀专家、拔尖人才和优秀技师帮带青年技术人员制度，重视培养青年技术人员的创新精神和实践能力。
三、以激发活力为目的，努力形成科学的人才使用激励机制
6、进一步完善人才选用任用机制。建立科学规范的领导干部选拔任用制度、以聘用制和岗位管理为重点的专业人才选用制度。制定并实施《中平能化单位杰出人才、拔尖人才选拔管理办法》。加大公开选拔、竞争上岗力度，形成以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。强化人才的分类管理，实行首席工程师制度，建立人才成长的双通道。制定并实施《中平能化单位职称管理办法》，进一步深化职称改革。加强后备人才队伍建设，大力培养优秀年轻人才。
7、完善人才评价机制。建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。积极探索各类人才评价方式，完善人才评价手段，努力提高人才评价的科学水平。
8、完善分配激励机制。建立和完善以考核评价为基础，按贡献、重实绩，向优秀人才和关键技术岗位倾斜，有利于充分调动各类人才积极性，符合市场经济法则的人才分配激励机制。坚持“效率优先，兼顾公平”，把知识、技术、能力、经验、管理等作为生产要素参与按劳分配。对首席专家、高级研究人员等高层次创新人才，实行基薪和创新成果效益分段累加提成等灵活的薪酬制度。
9、创新人才奖励机制。建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的奖励机制。落实、完善《中平能化单位科技进步与管理创新奖励办法》，对获得单位及以上科技进步与管理创新奖的技术成果进行奖励。对在关键核心技术攻关上取得重大突破、在科技成果转化上具有重大创新，为单位安全生产做出特别重大贡献；
在组织创新、管理创新、制度创新等方面取得重大突破，显著提高管理效率和管理水平；
在社科理论研究上有重大突破，处于国内领先水平，具有很高的应用价值等，取得重大经济、社会效益的技术成果、管理成果、社科成果进行重奖。鼓励各单位出台人才奖励措施。
10、积极为高层次人才提供事业平台和政策保障。高层次人才可以担任重点项目技术负责人或管理团队成员。被聘为能源化工研究院首席专家的，享受正处级待遇，专项科研经费由其负责管理和使用，可在其研究领域内调动相关科研资源。单位提供充裕的科研经费及一流的科研设备，积极为首席专家和高级研究人员提供出国考察和参与国内外学术交流的机会。单位为外聘首席专家和高级研究人员提供住房和安家费。引进的国民教育全日制、紧缺急需专业博士学位毕业生，给予不低于10万元的年薪和10万元安家费。引进的博士后工作站研究人员，给予不低于8万元的年薪、不低于50万元的科研经费、提供住房及3万元安家费。引进的高层次人才，根据个人意愿，可为其配偶及子女就业就学等提供便利。
11、进一步关心人才的工作和生活。畅通组织、人事培训部门与人才的信息沟通渠道，建立优秀人才、重点人才联系跟踪服务机制，通过不同形式听取人才的意见和建议，督促用人单位落实人才政策，帮助解决工作和生活中的实际问题，营造浓厚的尊才爱才氛围，形成鼓励人才多干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好环境。与企业愿景有机结合，开展个人愿景和个人职业生涯设计，帮助人才实现愿景和设计目标。
四、以高层次创新型人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍协调发展
12、推进高层次人才队伍建设制度创新。围绕建设创新型企业、提高企业核心竞争力，研究制定加强高层次人才队伍建设的意见和高层次人才队伍建设规划，明确加强高层次人才队伍建设的政策、措施，形成有利于高层次人才成长的机制和环境。
13、加快培养高层次人才。注重发现和培养各行业、各专业领军人才、领军后备人才和创新人才团队、梯队。针对四支人才队伍的不同特点和成长规律，突出重点，实行分类培养。以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有国际前沿水平、掌握煤矿安全生产和化工关键技术、核心工艺的高层次专业技术人才；
以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的高级经营管理人才；
以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，加快培养造就一批高层次思想政治工作人才；
以推动技术创新和实现科技成果转化为核心，加快培养造就一批高技能人才。单位安排专项资金，用于高层次人才的培养，各单位要加大投入，为高层次人才培养工作提供必要的资金支持。
14、加大高层次创新人才引进力度。以更宽广的视野和思路，采取核心人才带动引进、团队引进、项目开发引进等方式，在国际范围内加大高层次创新人才，特别是能够突破关键技术的技术领军人才、紧缺急需人才以及高新技术、
高级管理、高创意人才的引进力度，聚集一批海内外高层次创新创业人才和团队。积极实施“中原崛起百千万海外人才引进工程行动计划”，关注行业技术最新发展动态，借助网络媒体发布人才需求信息，以及通过人才中介机构等主动纳贤引智。依托单位能源化工研究院，通过股份期权、技术入股、成果奖励等多种形式，进一步吸引国内外学术技术带头人或技术骨干从事研发工作。通过两个博士后科研工作站，吸引高层次创新人才，扩大在站博士后人员规模，培养带动单位人才创新能力。认真做好人才引进的相关工作。完善人才需求信息制度，编制高层次人才需求目录，开辟吸引人才的绿色通道，给予引进人才特殊保障，提高吸引高层次人才工作的针对性和实效性。
15、注重发挥人才作用。建立高层次人才库，随时掌握了解高层次人才情况。通过多种形式，充分发挥高层次人才的理论优势和技术特长，进行科技攻关，解决本专业领域关键性技术问题。发挥高层次人才的“传、帮、带”作用，培养优秀年轻人才，加强人才团队建设。注意发挥高层次人才在决策咨询、工程论证等方面的作用，对涉及全局的重大决策和重大问题及时征求他们的意见和建议，激发他们的贡献热情和创造潜能。
16、重视技能人才的管理和使用。制定相应政策，把高级技师、技师等技术工人纳入人才队伍管理体系，在选拔、使用、考核、管理、待遇等方面与其他人才同等对待。对操作技术水平高、解决实际问题能力强、特别优秀的技能人才，可不受学历、资历、职称等限制，通过绩效考核，进行聘任或重用。在关键岗位、关键工序，设立首席职位。
五、坚持党管人才，确保人才强企战略落到实处
17、进一步加强对人才工作的领导。党管人才，是管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党组织要把人才队伍建设作为一项根本性的战略任务，放在优先位置，切实加强领导。各级党政主要领导要树立强烈的人才意识，把人才作为科学发展第一资源，坚持“一把手”抓“第一资源”，定期研究和解决人才队伍建设中的重大问题。要建立健全人才工作领导机构和工作机构，形成和
篇二：人才工作的对策和建议
下一步的对策和建议
1、以“待遇留人，培养队伍，提高技术和发展经济”的原则，尽量减少技术人员的流失。努力提高现有人才队伍的整体素质，不断更新知识结构、提高业务技能。建立长远的人才规划，对整个的专业技术人员队伍进行合理的、必要的结构优化，从年龄、文化、职称三方面对人员比例进行合理的调整，真正建立起专业技术人员队伍的梯队式结构。
2、建立健全培训机制，调整优化现有专业技术人员队伍的基础上，引进、吸收优秀人才到西藏工作。
3、从西藏的整个大环境来说，一线农牧专业技术人员的工作环境很差，尤其是地处县、乡的专业技术人员没有正常的作息时间，信息流通速度也很慢。是否可以适当考虑对他们的待遇进行改善，同时增加信息交流设施（主要是电视、电脑、电话上网），从而调动他们的积极性。建立合理、公平、透明的奖惩制度，定期对一线技术人员进行理论、技术、技能培训，尤其是实际工作中的动手操作能力。
4、关于大学硕士和本科毕业生参加工作时专业技术职称界定问题：可否参照内地省市的一些做法，对应届毕业参加工作的大学硕士和本科毕业生直接申报相对应的中级和初级专业技术职称，满第一个任期后再考核是否胜任工作，这样可以使真正有才学的专业技术人员尽快成长为各自行业的专业技术骨干，体现“待遇留人”的原则，并在一定程
度上减少专业技术人员尤其是基层专业技术人员的流失。
5、建立弹性退休机制。实行折算工龄退休办法，按照类区划分来折算工龄，具体办法参照“1996年版《工资福利文件选编》第四大类工龄计算（十二）折算工龄”一节中《西藏自治区劳动局关于给内调职工办理折算工龄的函》（藏劳险字[1989]047号）的文件，常年居住在3500米以上地区工作的职工，每年按一年零三个月计算；
常年居住在4500米以上地区工作的职工，每年按一年零六个月计算。折算工龄到了本人愿意申请就批准退休，如此才能真正吸引优秀人才前来，加速人才队伍新陈代谢，形成合理流动、良性循环的人才工作格局。
6、就人才引进的建议：引进高层次人才，尤其是引进农业机械推广等方面的急需专业人才，不一味追求高学历。对于定向分配的毕业生，应该按照专业优先征求接收单位意见为前提，同时按照各单位需求划出一定的比例招聘本地优秀专业技术人才，本土人才与内地引进人才比例为3:2。
篇三：做好新形势下人才工作的几点建议
做好新形势下人才工作的几点建议
在当今经济全球化时代，人才的作用范围和领域越来越广泛，人才在经济活动中的价值更加明显，人才资源是第一资源，谁拥有人才优势，谁就拥有竞争优势，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。赫章县作为经济欠发达地区，人才对经济社会的发展更是起到决定性作用。在新形势下，面对机遇和挑战，必须树立和落实科学人才观，以农村实用人才和民营企业人才为重点，以人才培养和引进为抓手，以完善人才工作机制为保障，采取切实有效措施，培养和造就一支高素质的人才队伍，为全县全面建设小康社会提供强有力的人才支持和智力保证。
一、加强服务，优化服务，认真做好农村实用人才和民营企业人才工作
赫章县总人口16.8万人，农业人口14.8万人，全县各类实用人才合计1200人，约占全县总人口0.7%，比例明显偏低。同时，合水县人才数量和质量与民营经济的发展很不协调，成为制约民营经济发展的的瓶颈。作为经济欠发达地区，要推动经济社会全面发展，必须以农村和民营经济的发展作为主要拉动力，人才工作也要重点围绕这两个领域来开展。因此，当前人才工作的重点必须放在农村人才和民营企业人才方面，要通过如下途径做好农村实用人才和民营企业人才工作。
1、优化环境，推动农村人才脱颖而出。要根据推动农村经济社
会发展和城乡协调发展的需要，大力加强农村实用人才队伍建设。要成立乡（镇）、村人才工作服务站，落实专用负责人才工作，建立县、乡（镇）、村三级农村人才工作目标责任制，构建上下联运的人才工作格局。各级要制定农村实用人才建设规划，建立农村实用人才网络和人才台帐。县人事、科技、农业部门要会同各镇健全农村人才培训、评价和激励等政策措施，建立农村人才服务体系。县组织、人事部门要会同各镇加大农村人才选拔、启用力度，使较高层次的优秀人才得以发现和启用。人事部门要将农村实用人才纳入职称管理范围，每年对其中优秀者评定职称，颁发《乡土人才专业技术资格证书》。要建立科学的农村实用人才职称评价体系，严格程序，认真申报，科学评价。凡是从事农业、林业、畜牧业、兽医、水产、园艺、农机、水利、农产品加工、土木建筑等一线生产工作的农民和村、组干部、乡村企业中的农民身份人员都属申报范围，每年在规定时间由本人提出申请并提供相关材料，由所在村、镇或所属农学会、行业协会提出推荐意见后统一送县人事局评审，对获得职称人员按同级其他专业技术人员同等津贴待遇发给固定津贴。各级党委、政府和有关部门要努力改善农村农业人才的创业环境，按市场经济规律创造吸引人才的良好条件。鼓励科技人员、大中专毕业生和复转军人到农村第一线工作，改善和提高农村人才的层次结构。要组织县直单位各类专业人才分期分批到农村基层开展挂钩帮扶活动，促进人才协调发展。鼓励有各种农业技术专长的人才到农村开发创业，对以各种形式到农村工作的专业技术人才，在政策上予以支持。对在农村农业工作中作出成就的各类
人才，在技术职称晋升、评奖等方面给予优先考虑。实行农科教相结合，通过举办技术讲座、培训班、现场技术交流等形式提高农村人才素质，促进农村人才快速成长。
2、加强服务，做好民营企业人才工作。要消除体制和政策障碍，将民营企业中的人才人事工作纳入政府服务范畴，充分发挥政府的宏观调控职能，为民营企业提供全方位的人才人事服务。人事部门要建立民营企业联系制度，组织人员定期深入民营企业，及时了解企业人才人事工作情况，提供上门就近式服务。开辟民营企业服务窗，为民营企业提供快捷方便的人才人事服务。要为民营企业设立人事户头，凡全县范围内具备一定规模，守法经营的民营企业，可直接向人事局申请人事户头，对经批准设立人事户头的民营企业，纳入机关、企事业的范畴进行统一管理和服务，凡设立人事户头的民营企业，经组织人事部门同意，可从机关、企事业单位调动干部和接收大中专毕业生，可直接在人事部门办理相关人事业务。人事部门要充分发挥职能优势，通过举办民企人才专场招聘，为民企提供人才评价与推荐等活动，积极帮助民营企业引进各类人才，对民营企业引进人才中碰到的诸如子女入学、户口迁移等问题，有关部门要通力合作，切实加以解决。要积极做好民营企业职称评审工作，对在民营企业中业绩、能力、贡献特别突出，并获县级以上奖励的专业技术人员，采取倾斜政策，给予破格晋升。要积极为民营企业提供人才培训服务，把民营企业人才培训纳入全县人才培训规划，按照“自愿参与，随到随学”的原则，重点做好民营企业专业技术人才和管理人才的培训。同时，有计划地
组织民营企业人才到外地学习培训，提高民营企业人才素质。
二、坚持人才培养和引进并举的原则，不断壮大我县人才队伍作为经济欠发达地区，由于条件所限，合水县人才培养开发体系落后，人才总量少、结构不合理、整体素质偏低，因此，必须坚持人才培养和引进并举的原则，根据我县经济发展的实际要求，通过教育培养，壮大人才队伍，同时对一些急需人才和智力，通过吸收，调剂人才余缺。
1、做好人才自主培养工作。培养本地人才首要的是要加快教育事业发展，建设教育强县。要巩固义务教育，同时积极发展高中阶段教育。要推进教育体制创新，全面实施素质教育。争取社会力量办学，加强对农村教育事业的投入，对农村中小学校布局要进行科学调整，整合优化教育资源，促进城乡教育协调发展。要加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。根据合水县人才结构情况，加强与外地院校和有关单位的联系，有计划地从在职的党政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培训，为未来储备人才。同时引导各类人才通过成人教育和函授等途径继续教育和深造，提高本地人才队伍整体素质。要加强专业技术人才队伍建设，加快培养中青年人才和高层次骨干人才，要抓好专业技术人才继续教育工作，将专业技术人员继续教育经费列入财政预算，加大投入，建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入体制，形成由政府引导，充分发挥各方面积极性，以需求为导向的继续教育体系。强化专业技术人员的素质和能力建设，对专业技术人员进行知识更新，保证专业技术人员每年
参加不少于15天的专业培训学习。
2、面向社会积极引进人才。根据合水县经济社会发展需要，大力引进各类急需紧缺人才。一是放宽条件，积极吸纳外地人才特别是高层次人才和我县紧缺的人才。二是建立人才柔性引进机制。树立“不求所有，但求所用”的理念，变“引人”为“引智”，对一些高层、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我县服务。三是简化手续，落实相关优惠政策，吸引和稳留优秀人才。由人事部门牵头组织公安、教育、劳动与社会保障、工商、税务等有关部门，设立“一门式”服务窗口，对涉及人才引进需办理聘（录）用、人事代理、入户、认证、保险、入学等手续，当场办结。对引进的具有高级职称的人才，可以不受单位性质、编制和称职结构比例的限制（党政机关和参照、依照国家公务员制度管理的单位除外）。对引进的人才，其人事关系、户口、档案可由县人才交流中心代管，并减免人事代管费等有关费用。所有引进的人才，家属就业，实行优先安排政策，采取个人联系和组织协调相结合的办法解决，子女入托、入读，由教育部门按就近原则优先照顾，并减免择校费。对引进的高级人才和自带资金、技术来合水县兴办实业的中高级人才，报税务部门批准减征或免征个人所得税。此外，人事部门要对引进人才实行跟踪服务，经常深入到用人单位了解他们的生活和工作情况，积极帮助他们解决实际问题，做到“环境留人、待遇留人、感情留人”，使引进人才能够稳留下来安心工作。
三、健全人才工作机制，促进人尽其才，才尽其用