下面是小编为大家整理的市委书记2016市委、人大工作会讲话材料（精选文档）,供大家参考。
市委书记在 2016 市委、人大工作会讲话材料
同志们：
这次市委人大工作会议的主要任务是，贯彻落实省委、XX 市委人大工作会议精神，研究部署新形势下进一步加强和改进我市人大工作的相关举措，为加快建设“XXXX”、冲刺全省县域经济 XX 强提供强有力的制度和法治保障。
近年来，市人大及其常委会紧紧围绕经济建设和全面建设小康社会目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力进取，扎实工作，为推进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。一是坚持服务大局，促进了经济社会持续快速发展。紧贴市委中心，牢牢抓住改革发展稳定中的突出问题，采取会议审议、执法检查、视察、评议、调研等方式，提出切合实际的建议、意见，监督和支持政府做好工作，推动了市委决策部署的贯彻落实。二是坚持以人为本，维护了人民群众的切身利益。加强对保障和改善民生工作的检查监督，认真督促和大力支持市政府实施了一批顺民意、解民忧、增民利的实事好事，使涉及群众切身利益的一些问题得到进一步重视和解决，为推动和谐社会建设发挥了重要作用。三是坚持依法治市，推进了民主法制建设进程。坚持依法行政，认真行使决定权、任免权，自觉接受党的领导。积极开展执法监督、民主法制宣传教育，大力加强民主法制建设，推动
了全市法治工作的全面协调发展。四是坚持履职尽责，代表工作进一步加强。认真办理代表议案、建议，积极组织代表开展视察和专题调研、参加执法检查和评议等活动，为代表依法履职、发挥作用提供有效服务和保障。五是坚持与时俱进，人大自身建设取得新进展。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，人大机关干部工作作风和精神面貌发生了明显变化。领导班子政治坚定，作风扎实，团结协作，坚强有力。
总之，市委对全市人大工作是满意的，对人大及其常委会取得的工作成绩是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、人大常委会组成人员和人大工作者，向为我市人大工作作出贡献的历届老同志，向所有关心和支持我市民主法治建设和人大工作的社会各界人士，表示诚挚敬意和衷心感谢！
市委对召开这次会议高度重视。①市委常委会专门听取省委、XX 市委人大工作会议情况汇报，研究部署了贯彻落实意见。②召开人大工作专题调研座谈会，听取了市委人大工作会议的筹备情况及关于加强全市人大工作和建设的意见、建议。③在前期深入调研、广泛征求意见的基础上，出台了《中共 XX 市委关于进一步加强市乡人大工作和建设的决定》。这些举措为开好今天的市委人大工作会议作了充分准备。
刚才，XX、XX、XX 等 X 位同志围绕《决定》的贯彻落实，从不同侧面、不同角度讲了很好的意见。下面，我就加强和改进党对人大工作领导，推进全市各级人大工作与时俱进、创新发展，讲几点意见。
一、增强制度自信，充分认识做好新形势下人大工作的重大意义 一要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。一要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它从政权形态上确立了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民通过人民代表大会制度行使当家作主的权力，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势。在新的历史时期，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须更好地坚持和完善人民代表大会制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保障人民依法参与和管理国家社会事务，发展更加健全的人民民主。
二要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。二要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现。人民代表大会制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度支撑。一方面，人大及其常委会通过法定程序使党的主张成为国家意志，从而在国家制度层面有效保证党的执政地位，党的领导
得到制度化的体现；另一方面，“一府两院”由人大产生，受人大监督，对人大负责，无论是依法行政，还是公正司法，都需要人大依法有为跟进，都需要通过不断完善和发展人民代表大会制度，创新体制机制，提升国家治理能力。
三要从贯彻落实依法治国基本方略、建设“法治 XX”的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。三要从贯彻落实依法治国基本方略、建设“法治 XX”的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。建设“法治 XX”是我市全面落实依法治国基本方略的具体实践。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，处在民主法治建设的一线，承担着保证宪法和法律有效实施、实施法律监督、促进法治宣传教育等重要职责，是建设“法治 XX”的重要力量。从一定意义上讲，建设“法治 XX”的过程，就是不断推进人大工作与时俱进、充分发挥人大及其常委会职能作用的过程。
四要从加快建设“XXXX”，推动 XX 科学发展、跨越发展的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。四要从加快建设“XXXX”，推动 XX 科学发展、跨越发展的高度，充分认识做好人大工作的重大意义。当前，我市经济社会发展正由爬坡前进阶段转向提速增效阶段，改革发展面临难得的发展机遇。抓住机遇，乘势而上，争先进位，着力建设新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市、生态宜居城市，需要更好地发挥人大的职能作用，推动市委各项决策部署贯彻落实，促进事关全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决；需要更好地发挥人大及其常委会在体察民情、反映民意、集中民智、凝聚民力等方面的独特优势，调动一切积极因素，形成推动 XX 科学
发展、跨越发展的强大合力。
二、强化责任担当，全面履行宪法和法律赋予的职责 习近平总书记指出，在新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。全市各级人大要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，围绕全市改革发展稳定大局，主动适应新常态，坚持以“五大发展理念”为统领，坚持问题导向，找差距、补短板，依法履行宪法和法律赋予的职责，不断推进全市人大工作与时俱进、创新发展。
一要始终坚持正确政治方向。最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。①坚定不移地坚持党的领导。要深入学习贯彻党的理论路线方针政策，当前特别是要深入学习宣传党的十八届五中全会精神，保证全会通过的《建议》各项决策部署在 XX 落地生根，在学习实践中进一步坚定“三个自信”，时刻保持思想上的清醒、立场上的坚定、政治上的自觉，做到对表调校，向指挥棒看齐。②充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。通过人民代表大会制度，在重大事项决策、人事任免、民主集中制等方面发挥作用，不断提高党委科学执政、民主执政、依法执政水平。③市人大常委会党组要自觉接受市委的集中统一领导，自觉把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作方方面面。④始终坚持民主集中制原则，集体行使职
权、集体决定问题，充分发扬民主，严格依法办事。要自觉坚持和完善重大事项向党委请示报告制度。
二要着力完善讨论决定重大事项制度。重大事项决定权，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。①要紧扣中心、服务大局作决定。对党委作出的事关全局性、根本性、长远性的重大问题，对涉及经济社会发展和民主法治建设的重大决策部署，要依法作出决议决定，保证党委重大决策部署贯彻落实。②要健全讨论、决定重大事项制度。按照“党委决策、人大决定、政府执行”的权力运行体系，明确人大讨论决定重大事项的范围、内容、程序，推进重大事项决定规范化、制度化、民主化。要建立人大同“一府两院”重大事项沟通协调联系机制。③要严格落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度。各级政府要严格执行重大改革措施、重大建设项目、重大民生工程、城市建设总体规划制定和调整等重大决策出台前，向本级人大或人大常委会报告制度。“一府两院”工作中凡属法定应经人大及其常委会决定的重大事项，要按程序提请人大及其常委会审议并作出决议、决定。
三要切实加强对权力的制约和监督。人大监督“一府两院”，是为了更好地改进工作，更好地推动工作落实。①要敢于监督。紧紧围绕经济社会发展、全面深化改革、全面推进法治 XX 建设和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的
重大问题，加强对法律法规实施情况的监督，要理直气壮地监督，做到不缺位、不错位、不越位、不失职。要加强对“一府两院”的工作监督，坚决纠正一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，确保行政权和司法权得到正确行使。②要善于监督。科学把握好监督与支持的关系，既要监督到位，又要善于凝聚力量推动重点难点问题解决。③要注重实效。完善监督工作机制，创新监督方式方法，把全面监督与重点监督、日常监督与临时监督、法律监督与工作监督、人大监督与其他监督有机结合起来，强化跟踪，督促解决问题，增强监督的实效和权威，为 XX 发展营造良好的法治环境。
四要进一步规范人事选举任免工作。今年是换届年，必须认真行使好依法选举和任免国家机关工作人员的重要职权。①要始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一。实现党内工作程序与人大法定程序有机结合，保证党委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。②要进一步规范任免程序。改进被任命人员的介绍方式和内容，保障常委会组成人员的知情权、审议权和表决权。③要健全完善任免工作机制。不断完善“任前了解、法律考试、会议审议、任职发言、集体票决、任职宣誓、任后监督”等制度，进一步推动任免工作制度化、规范化、程序化。要按照规定组织国家机关工作人员在就职时公开进行宪法宣誓，培育宪法信仰，彰
显宪法权威。④要强化任后监督。把对人监督与对事监督有机结合起来，强化被任命人员的法治意识、公仆意识、职务意识和自觉接受人大监督意识，保证人民赋予的权力用来服务人民。
五要充分发挥人大代表主体作用。我市有各级人大代表XXXX 多名，具有代表性强的政治优势、智力密集的人才优势和广泛联系群众的工作优势，他们作用发挥好了，各级人大及其常委会的履职水平就会有大的提高。①要充分发挥代表作用。充分发挥好人大代表代表人民管理国家事务的主体作用、推动科学发展的模范带头作用和密切联系群众的桥梁纽带作用，引导激励人大代表当好政策法规的“宣传员”、社情民意的“传达员”、群众利益的“维护员”、矛盾纠纷的“调解员”，通过他们更好地反映民意、集中民智、凝聚民力。②要保障代表充分履职。不断拓宽代表知情知政渠道，搭建代表履职平台，丰富代表履职形式，充分调动代表依法履职的积极性和创造性。③要切实加强“两个联系”。不断加强人大常委会组成人员同人大代表、人大代表同人民群众的联系，增强联系实效。④要完善人大代表选举机制。加强对当选代表的资格审查，切实把好人大代表政治关、素质关、结构关。要逐步提高基层人大代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例，坚持人大代表广泛性、代表性和先进性的统一。⑤要充分尊重人大代表的民主权利，对妨碍、阻
扰代表履职或侵犯代表合法权益的行为，要依法严肃查处。
三、加强党的领导，为人大及其常委会依法履职提供坚强保证 人大工作是党的工作重要组成部分。要按照总揽全局、协调各方的原则，从政治上思想上组织上全面加强和改进党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使各项职权，充分发挥职能作用。
一要健全党委领导人大工作各项制度。①要把人大工作摆上党委工作重要议事日程。市乡两级党委要认真贯彻落实中央、省委和 XX 市委关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的部署，按照省委提出的“六个纳入”和 XX 市委“八个到位”的总体要求，统一部署、统一谋划、统一推进，根据经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式，向人大出题目、交任务、提要求。②要健全党委领导人大工作的制度机制。市乡党委每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少听取一次人大工作汇报。要继续坚持市乡人大主要负责人列席同级党委常委会等制度。③要支持、督促人大常委会充分发挥党组作用，主动按照党章规定和市委要求做好工作；要加强统筹协调，协调好各国家机关之间的关系，支持和保证人大与“一府两院”依法积极主动、独立负责、协调一致地开展工作，共同完成国家机关的各项任务。
二要支持和保障人大依法行使职权。①要支持人大依法开展监督。“一府两院”要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，把人大监督作为发现问题、改进工作的有益帮助；要认真落实人大监督意见，确保落实到位。②要支持人大参与决策重要事项。各地各部门在重大事项决策时，应主动听取人大和人大代表的意见建议。要支持人大依法任免。实现党内工作程序和人大法定程序的有机结合，确保程序合法顺畅，选出党组织满意、群众满意的领导干部。③要支持和保障人大开好法定会议。严格落实会议制度和议事规则，进一步加强和改进会风，提高会议质量。④要加强对选举工作的领导。要切实加强对市乡人大换届选举工作的组织领导，严把代表“入口关”、“质量关”、选举“组织关”和全过程...
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