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群众工作站工作方案 根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制， 进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会 发 展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决 定：
一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义 实践证明，开展群众工作站工作意义重大、作用明显、影响深远，全体党员干部必须充分认识 深化群 的 众工作站工作的重要性和必 浙 要性。
（一）深化群众工 作站工作是贯彻落实科学发 舍 展观的生动实践。科学发展 公 观的核心是以人为本 。深 囱 化群众工作站工作，就是要 昕 给党员干部提供一个更广阔 矛 的平台，促使党员干部立足 │ 岗位实际，掌 握基层实情 ，拓宽工作思路，把握工作 沂 主动，努力为群众解难事、 屙 做好事、办实事，真正把以 鸳 人为本 的理念转化为实际 猹 行动，用实际行动来诠释党 的“全心全意为人民服务” 耸 的根本宗旨。
（二）深化 蘑 群众工作站工作是密切党和 鸢 群众关系的根本
要求。密切 儋 联系群众，坚持走群众路线 ，是我党最大的政治优势。
洚 深化群众工作站工作，就是 铫要落实“三联三为”活动要 寞 求，切实解决我们 工作中 算 还存在的群众工作弱化、群 咧 众观念淡化的问题，虚心向 群众学习，热心为群众服务 沾 ，耐心听群 众呼声，诚心 受群众监督，实现服务群众 蜂 的常态化、制度化。
（三 谭 ）深化群众工作站工作是提 软 高党的执政能力的有效途径 煎 。提高群众工作能力是提高 厍 党的执 政能力的根本点。
尻 深化群众工作站工作，就是 昨 要使党员干部深入基层，贴 近群众，坚守一线，从而强 ぷ
化服务群众理念，拓展服 缓 务群众功能，增强服务群众 窟 意识，提高执政为民水平， 使党员干部的能力和 素质 挫 与“和谐井字、小康井字” 麋 目标相适应。
（四）深化 执 群众工作站工作是创新工作 体制机制的现实需要。没有 健全的体制、机制作保障，
工作效率就难以提高、矛 涔 盾纠纷就难以排解、科学发 睃 展就难以推进。深化群众工 偾 作站工作，就是要创 新服 ⒎ 务群众制度、联系群众制度 ì ，建立健全信访联席会议制 蕞 度、维护群众权益机制、矛 燥 盾纠纷排查化 解机制等体 暌 制机制，从而弥补基层组织 屮 在体制机制上存在的缺陷和 铣 不足，有效地整合资源，为 瞎 基层组
织解困，为人民群 锕 众解难，为科学决策献计， 武 为推进科学发展助力。
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二、强化宗旨意识 梳 ，明确工作职责
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深 化群众工作站工作， 堆 必须紧紧围绕党的“全心全 意为人民服务”这一根本宗 痒 旨，坚持“一服 务四促进 氏 ”的基础上，进一步明确工 闹 作职责。
（一 蚂 ）
关注民生。关注民生是 塘 发展根本，是群众工作站工 作的出发点和落脚点。群众 Ｄ 工作站是 检验群众满意度 谗 的“试金石”，要实现好、 情 维护好、发展好最广大人民 群众的根本利益，加快推进 笔 以 改善民生为重点的和谐 帮 社会建设，从涉及群众切身 沟 利益的一点一滴做起，重点 碧 帮助群众解决就业、就 医 、住房、养老、子女就学、 却 社会保障等方面存在的实际 炷 苦难，真正使广大人民群众 妃 学有所教、劳有 所得、病 腼 有所医、老有所养、住有所 咕 居。
（二）代理信访。代 珈 理信访的目的是畅通群众诉 求渠道，维护群众合法权益 ，化解基层矛盾纠 纷，促 诒 进社会和谐稳定。要主动代 乳 理、积极协调、跟踪督办、 ザ 限时办结。对群众的合法诉 求，要及时 反馈和回复； 袒 对不当诉求，要帮助群众弄 者 清楚相关政策
和法律法规， 虮 做耐心细致的说服、教育和 镧 疏导 工作，把矛盾纠纷化 氵 解在萌芽状态，对已化解的 烯 矛盾纠纷，要定期回访、举 冗 一反三、防止反复。
（三 椤 ）)解决问题。群众工作站 是服务群众的“直通车”， 耜必须把解决问题摆在首要位 颓 置，着力 帮助群众解决生 苴 产、生活方面的困难，着力 惆 解决制约科学发展、影响社 齑 会稳定的突出问题，特别是 爷 由 于体制机制等原因难以 脒 解决和长期得不到解决的焦 点问题。这些问题中，自己 概 能解决的，要立即解决 ； 际 难以协调解决的，各村要及 犹 时上报镇群众工作领导小组 悄 办公室统筹协调解决。
（ 稠 四）历练队伍。群众工作站 敛 是党员干部做好群众工作的 埠 “新课堂”。广大党员干部 徭 一定要扑 下身子，沉下心 倍 来，到群众中去深入了解群 超 众生产生活中的实际困难， 掌握群众工作的特点和规律 淇 ， 在与群众打交道的过程 渑 中吸收群众智慧、接受群众 鹭 教育，在基层实践过程中历 艟 练和提高引领科学发展 的 桴 能力和水平，学会用创新的 窕 思维、改革的办法、市场的 嘤 手段去探索新规律、解决新 钭 问题、开创新局 面，使全 虫 体党员干部队伍成为一支心 系群众、能干肯干、朝气蓬 勃、奋发向上的优秀队伍。
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（五）促进和谐。实现社 会和谐，建设幸福家园，始 硫 终
是人类孜孜以求的社会理 想。群众工作 站既是党和 貂 群众的“连心桥”，也是构 建和谐社会的有效载体。党 辰 员干部要通过深化群众工作 窍 站工作 ，教育群众，引导 痰 群众，服务群众，倾听群众 荸 呼声，理顺群众情绪，体察 莱 群众疾苦，解决群众诉求， 甘
维护群众权益，努力打造 扃 人民满意政府，树立亲民爱 噙 民形象，营造公平正义的社 泰 会环境，创造社会和 谐人 赭 人有责、和谐社会人人共享 的局面。
三、 完善工作制度，确保责任落 汇 实
（一）工作 趵 日上岗制度 1、定期上岗 疰 。群众工作站领导小组成员 骷 必须每月坚持轮流上岗工作 荣 ：每周星期一为书记、镇长 铝
定期接访；其他工作日由 埠 党政成员轮流接访。遇节假 铆 日依次顺延，特殊敏感期可 障 视情况增加工作日。
2、 辎 明确专人。班子成员所驻村 的群众工作室，在每个工作 禳 日必须由该班子成员带队， 绪 率 2 名政 治思想素质高、 上 群众工作能力强的工作人员 贺 驻室。各村必须委派 1-2 疙 名以上工作人员驻室。原则 茼 上人员 要相对固定。
3 捭 、整合力量。各村要广泛发 佾 动辖区内党代表、人大代表 浩 、政协委员及相关热心公益 殂 事业的驻村 单位代表参加 貅 村群众工作站工作，组织党 幽 代表、人大代
表、政协委员 浞 按照选区和居住地参加村群 鲑 众工 作室的各项活动，充 分调动各方力量，共同推进 篚 群众工作室工作。
4、五 珙 联五访。每个群众工作室工 髓 作日，工作队员要做好“五 睦 联五访”工作，即联辖区群 瞪 众，访 生活中的困难和问 尺 题；联驻村干部，访工作中 谵 存在的困难和问题；联本村 孺 党小组和党员，访基层组织 建设中存在的困难和问题； 茂 联辖区企业，访生产经营过 俞程中存在的困难和问题；联 隅 重点工程项目，访 项目推 搡 进过程中存在的困难和问题 汔 。
5、建立台账。对“五 烹 联五访”过程中发现的问题 ，各群众工作室要认真梳理 缴 和分类排队，明确 哪些问 ゴ 题属于本室能够解决的；哪 让 些需要其他相关部门、本村 郄 配合解决的；哪些需要向上 虞 级部门上报 的，分类建立 佩 台账，分别制定对策，统筹 竦 考虑解决。
6、登记备案 琨 。群众工作室工作人员要据 驭 实填写全镇统一发放的《群 涔 众工作室日志》，并由村党 唼
组织盖章，在每月 1 日前 擀 ，将《群众工作室日志》上 牒 交镇群众工作站办公室审查 练 汇总。
（二）
代理信访制度 1、遵循代 谖 理原则。按照“谁代理、谁 涉 负责”的原则，群众工作室 徼 工作队员在接受群众信访事 项
委托后，中途不得随意 缒 变换代理人员。因特殊情况 帔 变换代理人员印，必须向群 ⒓ 众说明原因。
2、建 立专门队伍。各村要按照统 蠛 一要求选聘一批政治素质高 醢 、群众基础好、工作责任心 骂 强、善 于维护群众利益的 擅 群众担任村工作室主任及副 主任各一名，工作室成员三 阮 名以上，并由各组村民代表 驮
组建一支专门的村级信息 矾 员队伍，落实好每位信息员 烈 的责任区域，着重摸排矛盾 撙 纠纷、信访隐患等不 稳定 琼 因素，特别是苗头性、倾向 狺 性问题及可能引发群众集体 腿 上访的问题，及时掌握信息 舾 动态，有效处 理紧急情况 胬 。
3、务求代理实效。在 阒 代理信访过程中，要按有关 倏 规定的时限，及时向群众反 馈办理结果。对情 况复杂 、短期内无法解决的，要做 好耐心细致的说服解释工作 和信访对象的稳控工作，确 绵 保一般矛盾 不出村，起到 扰 维护稳定的“第一道防线” 猖 的作用。
（三）
廨 定期调度制度 1、明确调 度重点。镇群众工作领导小 安 组每月召开一次以上工作调 お 度或专题会议，各村每季要 钣 召 开一次以上工作调度会 涣 ，重点研究群众工作站涉及 的重大问题和难以解决的问 题，查找不足，汇总信 息 ，交办问题，落实责任，有 颜 针对性地及时协调解决问
题 帖 ，推动工作扎实开展。
2 句 、解决交办问题。各村要对 恚 镇交办的问题和群众工作室 狱 队员代理群众上访反映的问 剽 题，要认真 调查研究，限 录 期协调解决，并在 15 天内 将办理情况形成书面意见报 菜 镇群众工作站，决不能推诿 牢 扯皮， 推卸责任。
3、 雌 公示办理结果。各群众工作 熄 室要建立健全限时办结制度 沁 和每月公示制度，充分运用 撷 村务公开 栏、党务公开栏 洱 等平台，提前预告群众工作 し 站活动日安排，及时反馈群 掾 众意见，公示办理结果，自 耐 觉 接受群众监督。
（四）督查考评制度
1、实行动态管理。镇群 呋 众工作领导小组办公室在每 月的 27 日—29 日对群众 炫 工作室每名工作队员 的出 闲 勤、工作开展、目标任务完 捐 成、工作日志填写以及督导 屉 组督导等情况实行动态管理 铥 ，建立专项工 作档案，以 燮 便年底考核备查。
2、纳 勘 入绩效考核。群众工作室工 作已纳入到各村年底绩效考 ア 核重要内容，其工作经费从 村级财 务经费中拔付 10 张 00 元/村的标准，办公室 ⅳ 将对所有群众工作室实行半 ┴ 年初评和年终总评，全面、 ㄞ 客观、 公正地评价工作室 熨 队员的工作情况，并将其作 栾 为各村年
终绩效考核的重要 指标。
3、严肃工作纪律 垌 。对工作不尽职、群众不满 窭 意的驻村干部，要及时发现 蛑 并撤回，再选送合适的 干 嫖 部上岗；对工作漂浮、群众 满意度不高、不按相关要求 谩 开展工作，并造成消极影响 诼 的，给予通报批 评，并追 刎 究相关领导和个人的相关责 卫 任。
四、加强组 ⊥ 织领导，务求取得实效 （ 一）加强组织领导。镇党委 郯 、政府成立群众工作领导小 鄱 组，由为成员。
领导小组 羔 下设办公室，具体负责群众 舢 工作站的日常管理、协调、 Б 督查等工作，由为成员。群 璎 众工作室 联点干部原则上 阳 为驻村干部。
（二）落实 惯 保障措施。要进一步强化保 障措施，保证群众工作站、 阱 室办公用房和办公设备。要 保持群众工作站、室工作人 咏 员的相对固定，一般应工作 呐一年后才可以调整，人员调 鳞 整时要交接工作， 保持工 幺 作的连续性。
（三）形成 檠 工作合力。各村是维护稳定 澉 的第一责任单位，不能把职 胪 责范围内的工作推给群众工 粞
作站；各村要认识到做好 ′ 本村的群众工作是“份内事 薇 ”，主动作为，密切配合， 睽 全力协助做好群众工 作。
揉 群众工作站工作人员要充分 幅 发挥所在部门的职能优
势和 劈 资源优势，为群众解决实际 刽 困难和问题， 以实际行动 罩 赢得群众的信任和拥护。各 羟 群众工作室在每月 1 日前整 逍 理上交《群众工作站日志》 怄 报镇群众 工作站，对上报 的重点问题进行分类和交办 ，实行限期结办、跟踪督办 В 、每月通报、办后反馈制度 婢 ； 要按要求填写表格作为 粉 台账留存，并报送给镇群众 嘛 工作领导小组，确保各类问 钦 题及时解决。
（四）注重 悲 宣传引导。各村要通过宣传 殛 栏、宣传卡、标语、横幅等 廿 多种形式，宣传群众工作室 理
的工作制度和目标任务， 凇 提高群众工作站在群众中的 鲟 知晓率，让群众养成“急事 罟 难事找群众工作站” 的习 嗔 惯，使矛盾纠纷化解在基层 ┺ 、消灭在萌芽状态。