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关于新时期产业工人队伍建设情况调研报告
关于新时期产业工人队伍建设情况调研报告
在构建社会主义和谐社会中，倡导员工队伍的和谐，是当前加强和改进国有企业思想政治工作的有效举措之一。下面是小编整理的，欢迎大家阅读!
关于新时期产业工人队伍建设情况调研报告
根据市政协年度工作安排，为促进全市文化人才队伍建设，助推文化大发展大繁荣，市政协教科文卫体委员会组织部分委员，在副主席郝德恒同志带领下，深入渠县、宣汉、通川区和市本级相关文化单位、企业，就文化人才队伍建设进行了专题 族 调研。现将调研情况报告如下：
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一、基本状况
全市目前 湍 文化队伍共有 xxxxx 人，其中：文广 摧 系统 xxxx人、社会科学界会员 xxx xx 人、各级文联机关及会员 xxxx人 权 ;本科以上学历占 xx.x%，副高职称 挛 以上占 x.x%;xx 岁及以下人员占 x 磨 x.x%，xx 岁以上人员占 xx.x% 绊 ;具有一定声望的专业戏剧编剧、曲艺作 丝 者、舞美编导 xx 余名，民间艺术大师 x 掎 人(其中国家级 x 人、省级 x 人)，非物 芹 质文化艺术传人xxx 人、群众文化艺术 工作者 xxx 人。在文联所属协会会员中 ネ ，有国家级会员 xx 人，省级会员 xxx 枨 人，市级会员 xxxx人，县级会员 xx xx 人。文化产业从业人员 x 万余人，文 化产业高级经营管理人才、技术人才数量 蝇 不详。
二、问题成因
总体看来，在各级党政的重视下， 稳 全市文化人才近年来虽数量有所增加、质 量上有所提升，但与建设“文化强市”对 璃 文化人才的需要还有较大的差距。
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(一)人才培养培训不到位。一是 郡 抓好文化人才培养培训的氛围不浓，政策 效 支持不够，没有设立文化人才建设专项基 阖金。对发展潜力大的可塑文化人才没有在 樟 遴选的基础上进行重点培养。二是各文化 部门、单位由于受经费等多方面因素制约 雯 ，对业内人才的培训几乎为零，即使有也 多数以会代训，存在层次较低、针对性差 哆 等问题，导致文化专业人才的继续教育流 臌 于形式，考核、管理不严。其原因是对人 绀 才工作的重要性认识不到位。在决策层面 绰 ，存在重设施、轻人才的现象。在管理层 镙 面，存在重使用、轻培养的现象。
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(二)人才结构不合理。从年龄结 陟 构看，文化队伍总体年龄偏大，特别是乡 嵌 镇文化站人员平均年龄在 xx 岁以上。一 徵 些学科和专业人才断层现象比较突出，x x 岁左右的专业技术人才，尤其是高层次 绥 人才比重很小。民间文化艺术人才中，年 姨 龄在 xx 岁以上的占比达 xx%以上。从 朴 专业结构看，戏剧、舞台艺术、文化经营 仪 管理、网络技术、图书情报信息等专业人 耽 才十分紧缺。大多数文化单位存在编制满 耪 员而专业人员短缺的现象。市艺术团由于 蟠 缺乏创作、编导、主演、主奏人员，致使 悻 难以推出新剧目及精品剧目。市文化馆因 善 为音乐、舞蹈、
美术等方面力量薄弱，严 重制约了对基层文化工作的指导。全市文 泯 化产业经营者大多数文化程度偏低，经营 艿 理念和手段落后，复合型人才、新型产业 跚 人才严重缺乏，难以打造出知名文化企业 ﹂ ，原创动漫项目也处于空白状态。从知识 墨 结构看，有的学科和专业人才学历层次偏 禊 低。全市文广系统中，具有大学本科学历 纹 的仅占 xx.x%。文化人才结构不合理 茂 的主要原因：一是受人事体制和编制所限 中 ，需要的人才进不来，非专业人员出不去 Э 。二是文化专业人才少导致仅有的专业人 赢 才工作繁忙、疲于应付，难以进修深造; 眨 文化部门、单位只有依靠仅有的专业人员 锰 应付工作，难以实现高标准、严要求的管 涮理，更无心探索人才工作的新思路、新办 购 法。
(三)人才分布不均衡 忤 。调查显示，我市传统文化人才所占比例 埏 远多于现代传媒和文化经营管理等方面的 杯 人才，且文化人才大多数向市本级和县级 彤 聚集，乡镇、村级为数甚少，多数乡镇甚 鹁 至没有文化专干从事相关工作，对于开展 蔺 丰富多彩的基层文化活动十分不利。原因 是我市经济发展水平较低，政府投入不足 彤 ，造成乡村文化设施落后，留不住人。
(四)精英文化人才匮乏。一 年 是“先天不足”。全市文化人才队伍来源 立 较杂，科班出身少，有专业技术职称的人 员比例不高。二是“进人难”。高层次人 螗 才引不进来，自己培养的人才又难留住。
樘 一些有发展潜力、小有名气的人才觉得在 犟市上工作发展空间小，没奔头而往往选择 陈 离开。三是“大师”
少。在全省或全国知 ┦ 名的文化人才较少，大师级文化领军人物 ︷ 不多，导致达州文化难以跨越地域界限， 脍 走向全省或全国。因编剧、导演、舞美、 表演等方面的大师级本地人才缺乏，开展 全国新农村文化艺术演展还得到外地雇人 瘸 。报业、广播电视缺乏宣传策划人才，名 礅 记者、名编辑、名主持人、中高端人才紧 异 缺，特别是文化建设急需的领军人物、高 肘 层次的经营管理人才和创新能力强的复合 性文化人才严重匮乏。主要症结在于人才 ェ 培养、使用、引进机制不健全。
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(五)管理人才不足不强。我市文化 式 管理人员多数是由行政单位调入，真正懂 文化管理的人才较少。特别是大部分文化 亢 市场综合执法机构主要负责人还没到位， 沽 执法人员到位缓慢。省编办核定我市执法 鳝 事业编制 xxx 名，目前只到位 xx人， 笥 现有执法队伍中不具备执法资格的 xx 名 羔 工勤人员因各种原因不能分流，直接影响 繇 文化市场培育，特别是文化事业发展目标 忿 的实现、文化政策措施的贯彻落实。主要 原因在于管理体制不顺。
三 、对策建议
(一)加强领导 邀 ，提高认识。各级党委、政府要牢固树立 “人才资源是第一资源、人才工作是第一 巴 工作”的理念，成立市文化人才建设领导 舁 小组，把文化人才建设纳入人才建设总体 则 规划和年度重点工作范围，对全市文化人 才队伍建设的有关问题定期研究、切实解 单 决。认真落实好文化人才队伍建
设的相关 啬 政策，建立健全领导干部联系文化人才建 啭 设制度，并把加强文化人才队伍建设情况 鳆 纳入对人才管理部门和文化单位领导班子 霾 年度考核内容，形成齐抓文化人才队伍建 讼 设的浓厚氛围和工作机制。
箢 (二)摸清家底，建全队伍。一是在全市 砼 开展文化人才普查工作，建立文化人才资 裤 源信息库，全面掌握全市文化人才动态情 絮 况。二是加大基层文化队伍建设力度，配 γ 齐配强乡镇(街道)文化工作专职人员。
培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间 文化传承人、非物质文化遗产项目传承人 颟 ，促使我市文化人才总量增加、结构合理 蹙 、平衡发展。三是加快文化综合执法队伍 ぱ 建设，尽快完成市、县综合执法队班子配 筑 备，及时面向社会公开招考文化综合执法 峙 人员，保证执法工作正常开展;按川编发 牾 〔xxxx〕xx 号文件第三条规范人员 ︾ 管理之规定，切实安置好全市文化综合执 ξ 法机构现有 xx 名工勤人员。
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(三)加强培养，提升素质。一是抓紧 匹 引进和培养一批善于开拓文化领域的拔尖 乃 创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才 Ф 、懂经营善管理的复合型人才、文化“走 嵫 出去”以扩大影响的典型人才，为达州文 ィ 化发展提供有力的人才支撑。二是强化继 荒 续教育培训。全面推进继续教育登记制度 己 ，加强管理、严格考核，将继续教育与专 粪 业技术职称评定挂钩。通过对乡村社区群 嗣 众文化人才实行从业资格认证和聘用制度 蠲 ，提
高其公共文化的服务能力;通过举办 各类特色文化节庆活动，让中青年文化工 寥 作者承担文化重点工作、重大课题项目， 枷 采取下基层采访、演出、体验生活和外出 皑 参加各类赛事活动等让中青年文化人才经 芏 受锻炼、增长才干;通过与名人合作、跟 肋 大师学艺，培养一批地方文化名人和大师 ‖ 。采取以师带徒的方式，培养民间文化人 尘 才，延续传统文化项目的传承。三是实施 ㄕ 产学研合作培养文化人才机制。支持全市 文化单位与省内外高等院校、机构建立联 哇 合培养基地，鼓励四川文理学院、市职业 骏 技术学院和中职学校开设文化创意、影视 制作、传统工艺美术等专业，支持学院与 赤 文化企业、园区合作建立文化人才培养基 呦 地。四是加强职业道德建设和作风建设。
穑 积极引导广大文化工作者自觉践行社会主 胀 义核心价值体系，使文化工作者成为优秀 缠 文化的生产者和传播者、高尚道德品行和 人格操守的示范者。
(四) 鹗 加大宣传，营造氛围。一是创新人才观念 笑 。遵循文化产品创作和文化人才成长规律 蕺 ，珍惜、爱护、用好文化人才，创造宽松 麝 包容的良好社会环境，增强文化人才集聚 贱 效应。二是继续开展“德艺双馨”文化名 ＆ 人评选工作，努力培育、包装在全省具有 √ 影响的文化名人。三是加大宣传力度。组 甓 织协调各新闻单位，对文化领域有影响的 ǚ 拔尖人才和优秀作品进行集中宣传。积极 溻 做好中央、省、市各级各类奖项的推荐选 蕺 拔，对获奖者进行大力宣传，在全社会形 恋 成良好氛围。加
大对重要创作成果的展示 嬖 力度，每年对全市书画、摄影、戏曲剧本 呒 、小说散文、歌词歌曲、动漫动画等文化 艺术创作进行汇总梳理，对优秀作品通过 竽 书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形 式，大力向社会宣传推介。
碴 (五)加大投入，提供保障。一是完善文 Ｋ 化人才队伍建设投入机制，确保文化人才 怫 队伍建设经费投入逐年增长。在文化建设 简 资金中设立文化人才培养专项基金，用于 魄 人才培养、引进、扶持、激励等，做到专 式 款专用。二是设立文艺创作政府奖(如文 虫 学艺术、新闻出版、社会科学等门类的政 府奖)，用于奖励那些在学术研究上有重 氽 大突破、文艺创作上有重大成果、经营管 致 理上实现较高经济社会效益的拔尖人才。
猝 三是设立民间文化艺术发展保护基金，对 优秀民间文化人才给予一定的经济补贴， 讠 对市级以上非物质文化遗产传承人，予以 姨适当奖励，对一些缺乏市场、濒临灭绝的 恋 民间文艺项目和艺人进行必要的扶持。四 杠 是拓宽人才项目经费筹措渠道，探索多元 奂 化投入办法，鼓励文化企业加大对文化人 挎 才开发的投入力度，构建政府、用人单位 谍 、社会和个人的多元化投入机制。
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(六)完善机制，强化管理。一是 飨 建立完善选人用人机制。在选人上不拘一 格大胆选拔，对文化事业单位的缺编，一 孝 律面向社会公开选拔人才，提升专业技术 泉 人才在文化队伍中的比例。在用人上放心 放手大胆使用，特别是对有实践经验和突 瓠 出成绩的中青年业务骨干加压加担，让专 痈 业人员提拔使用
有机会、职称晋升有岗位 、干好事业有奔头。二是完善高层次人才 囫 引进机制。把文化领域人才引进纳入“千 镰 名硕博进达州”人才计划范围，重点引进 居 文艺名家、文化创意和文化产业领军人物 犟 ，用待遇、事业、感情留住人才。三是建 释 立健全科学的人才管理机制。引入多元激 揣 励的现代人力资源管理理念，以鼓励劳动 凸 和创造为目的，加大对人才的有效激励。
谋 注重事业激励。积极为文化人才施展才华 艰 、创造业绩提供舞台，让他们在事业上有 奔头，有成就。注重薪酬激励。完善收入 霁分配制度，建立保障机制，让人才价值在 倥 劳动分配中得到充分体现。对特殊专业岗 镒 位上的优秀拔尖人才，在现有事业单位薪 詹 酬框架基础上，探索建立优秀文化人才社 齑 会化聘任制度，并提供市场化的薪酬福利 从 ，真正实现“一流人才、一流业绩、一流 报酬”。注重荣誉激励。通过评奖、授予 筹 荣誉称号等多种方式，激发文化人才干事 佝 创业的积极性和荣誉感。注重情感激励。
缌 在政治上引导、工作上重用、政策上支持 、职称上优先、生活上关心，以情感人、 以情留人，使人才真切的感受到达州的温 倨 暖，从而更加自觉地投入工作。四是建立 佻 健全人才流动机制。打破人才流动的体制 砚 性障碍，使人才在公平、合理、有序的环 翱 境下流动。完善流动人才的养老保险、医 浼 疗保险、人事代理、资格认证等制度，消 颧 除其后顾之忧，使这些人才能够在相对完 鸲 备的社会保障条件下有序流动。
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