下面是小编为大家整理的论统一战线（全文完整）,供大家参考。
论统一战线 这是在中国共产党第七次全国代表大会上的发言。（周恩来）
我想讲两个问题， 一个是抗日民族统一战线的问题， 着重讲国共关系， 一个是统一战线的经验教训问题。合起来说， 都是关于统一战线的问题。
一
关于抗日民族统一战线的
自从我们党提出抗日民族统一战线的主张， 到去年提出联合政府的主张， 有了发展， 实际上是一个东西。
联合政府就是抗日民族统一战线在政权上的最高形式。
国民党对于我们的主张， 不管是抗日民族统一战线也好， 民主共和国也好， 联合政府也好， 总是反对的。
因为他是站在极少数人的利益的立场上， 反对我们代表的极大多数中国人民的利益。
毛泽东同志在《论联合政府》 的政治报告中告诉我们， 这是两条路线的斗争。
一方面是国民党政府压迫中国人民实行消极抗战的路线， 另一方面是中国人民觉醒起来团结起来实行人民战争的路线。
我们知道， 抗日民族统一战线的酝酿时间很长， 差不多“九一八” 以后就逐渐向着这个方向发展。
从“九一八” 到现在， 可以分成五个阶段。
第一个阶段， 是从“九一八” 到西安事变〔232〕； 第二个阶段， 是从西安事变到“七七” 事变； 第三个阶段， 是从“七七” 事变到武汉撤退； 第四个阶段， 是从一九三九年国民党五中全会到去年国民参政会开会； 最后一个阶段， 是从我们联合政府口号的提出一直继续到现在。
在这五个阶段中， 国共两党在全国抗日与民主的问题上， 长期地存在着原则的分歧和严重的斗争。
第一个阶段， 从“九一八” 到西安事变， 有五年多时间。
国共两方面斗争的中心， 是抵抗日本侵略还是不抵抗日本侵略。
我们这方面， 在全国人民面前所提出的， 是要求停止内战， 一致抗日。
而国民党当局，在全国人民面前所提出、 所坚持的， 是“攘外必先安内” ， 实际上就是内战的方针。
“九一八” 以后， 我们向全国国民党的军队提议， 在停止进攻、 给予人民以自由权利和武装人民三个条件之下， 订立停战协定，以便一致抗日。
毛泽东同志在报告中已经写了。
我们的号召得到了若干国民党军队的响应。
例如察北同盟军〔292〕、 福建人民政府〔293〕 和十九路军， 以后的东北军、 十七路军， 都响应我们， 跟我们合作。
其他一些地方系的军队虽然不是完全同意我们的口号， 也和我们有某些合作。
就连国民党中央系的军队， 在江西打我们时， 也有主张开到华北去抗日的。
但是那时国民党蒋介石怎样对付呢？ 对于我们， 是不断的“围剿” ， 更加猖狂的内战。
对于那些和我们合作的友军， 是进攻他们， 解散他们， 消灭他们。
对于自己的嫡系军队， 他发过这样一个命令， “侈言抗日者， 杀无赦” 。
就是谁敢多说抗日的话， 就杀了他。
以后， 一九三五年华北事变发生了， 我们的红军主力北上了， 我们就提出了抗日民族统一战线的口号和民主共和国的主张， 并且在一九三六年给国民党的信〔294〕 中， 提议召集国防会议， 发动抗战， 召集民选的国民大会， 实现民主共和国。
在行动上， 我们东渡黄河抗日〔295〕， 响应那时华北的“一二九” 运动〔296〕， 掀起了全国的救亡运动。
这时候国民党当局却调了大兵到山西阻拦我们抗日， 目的是想把我们消灭在西北地方。
在西安事变时， 我曾经问蒋介石：
“我们要求停止内战， 为什么不停止？ ” 他说：
“我等你们到西北来。
” 我说：
“我们已经到西北一年多了。
” 他就没有话说了。
他的意思很清楚， 是要在西北消灭我们。所以在西安事变前， 还有山城堡的一仗〔297〕。
东边也堵， 西边也堵， 就是要消灭我们。
对于全国的救亡运动， 他是极力地压迫， 最后发生七君子〔95〕 入狱的事。
所以那时毛泽东同志写的我们党给国民党的信里说：
“爱国有罪， 冤狱遍于国中； 卖国有赏， 汉奸弹冠相庆。
” 虽然这样， 但是因为我们不断地要求，全国人民不断地呼吁停止内战， 一致抗日， 所以国民党先派了两个代表到瓦窑堡来谈判， 以后我们就派了代表潘汉年〔298〕 同志去跟他们谈判。
国民党蒋介石对谈判的想法是怎样呢？ 那时他是把我们当投诚看待， 想收编我们， 直到西安事变以前， 还是这样的想法， 要把我们的军队顶多编三千人到五千人。
至于对国民党军队中很多愿意抗日的军队， 特别是东北军， 就压迫他们。
蒋介石对张学良将军曾经说过这样的话：“你的责任就是剿共， 不许到绥远抗战。
若要不然， 就把你换掉。
” 以后召集西安会议， 陈诚〔82〕 来了，蒋鼎文〔90〕 也来了， 是准备以蒋鼎文代替张学良的。
这样就逼出来一个西安事变。
对西安事变， 我们党坚持了和平解决的方针， 取得了张学良〔91〕、 杨虎城将军〔92〕 的同意， 把蒋介石放回去。
蒋介石本人当时具体的诺言是什么呢？ 就是“决不打内战了， 我一定要抗日” 。
但是张学良送他到南方以后， 他就把张学良扣起来， 把杨虎城送出洋。
这样一来， 就激动了东北军、 十七路军， 几乎把和平破坏。
而且他又拿军队来压迫， 派特务挑拨， 闹出了杀王以哲〔299〕 的事情。
从此可见， 西安事变和平解决以后， 他的内
战思想还没有死， 并且一直没有死过。
现在还可以说一件事， 宋子文〔90〕 也是当时谈判的所谓和平使者，那时他答应在蒋介石出去以后， 负责改组南京政府。
结果这话一直到今天， 已经有八年， 仍没有兑现。
去年我在重庆见他时， 说过这样一句讽刺话， 我说：
“西安事变时你答应的诺言， 我还没有给你宣布过。
”事实证明他一直没有兑现。
所以在这第一个阶段， 虽然内战是停止了， 和平是取得了， 但这是逼出来的。这就是我们党中央、 毛泽东同志的方针：
逼蒋抗日。
但蒋介石内战之心并没有死。
第二个阶段， 从西安事变到“七七” 抗战， 大概有半年多时间。
两方面争论的中心， 是真正准备抗战，还是空谈准备抗战。
当时我们党在给国民党三中全会的电报中， 毛泽东同志在党的苏区代表会议的报告〔300〕 中， 都是这样说：
要真正地实行民主自由， 真正地准备抗战。
要真正准备抗战就要有民主。
我们的中心口号是以民主来推动抗战。
国民党当时的方针是什么呢？ 是“根绝赤祸” ， 拖延抗战。
就是要把共产党的活动消灭、 根绝， 就是在准备抗战的借口下把抗战拖下去。
这是当时蒋介石的思想。
我们来看事实。
在一九三七年二月， 我们给国民党三中全会的电报上， 提出了四项诺言、 五项要求。四项诺言大意是， 答应改编我们的军队， 把我们的苏区改为民主的边区， 停止武装暴动推翻国民党政权，停止没收地主土地的政策。
五项要求大意是， 要求国民党停止内战， 给人民自由和释放政治犯， 召集各党派会议， 真正实行抗战的准备， 改善民生。
而国民党的回答是什么呢？ 就是来一个“根绝赤祸” 的决议案。那决议有四条：
取消红军， 取消苏维埃政权， 停止赤化宣传， 停止阶级斗争。
这个东西是双关的， 因为红军改了名称， 也可以说是取消红军， 但红军还存在； 苏区改了名称， 也可以说是取消苏区， 但苏区还存在。所谓停止阶级斗争， 停止赤化宣传， 就是不许我们在国民党统治区有政治活动。
那时候一方面和平了， 一方面又埋伏了文章。
这个文章一直埋伏到现在， 还是要取消我们的军队和政权。
那时候国民党内也发生了一部分人跟我们合作的运动。
这一部分人， 孙科〔94〕、 冯玉祥〔75〕 等也在内， 提出了 恢复孙中山先生三大政策的决议案， 但是没有被通过。
那时我们曾经主张召开民选的国民大会， 成立民主的政府。
毛泽东同志在五月代表会上做了报告， 我奉中央命令也写了一篇文章〔301〕， 国内国外的民主分子都很赞成。
但是国民党的回答是什么呢？ 搞包办的国民大会代表选举。
现在准备召开的国大的祸根， 就是那时候种下的。那时我们主张召开各党派会议， 但国民党来了个庐山谈话会〔218〕， 不是大家坐下来开圆桌会议， 一道商量， 而是以国民党作主人， 请大家谈话一番。
这个谈话会的方式， 一直到上次王世杰〔302〕 同我谈判时，还想采用， 提议组织什么政治咨询会， 结果还是谈话会。
不过庐山谈话会的时候， 共产党没有份， 我同林伯渠〔303〕、 博古同志〔368〕 三个人不露面， 是秘密的， 现在他们提议的办法， 是给个“公开” ， 我看就是差了这一点。
我们同国民党的谈判一次在西安， 一次在杭州西湖， 两次在庐山进行〔304〕。
谈判的对象是顾祝同〔305〕、 蒋介石等人。
谈判的内容是要他们承认我们的军队， 承认我们的边区， 承认各党派的合法地位， 组织各党派的联盟， 就是统一战线。
国民党蒋介石的回答是什么呢？ 他只准我们编三个师（四万五千人）， 一直到现在还是这样， 而且无论如何不给建立统帅部， 他要直接指挥。
对边区呢？ 开始承认了， 但是抗战以后又推翻了。
蒋介石有一次对朱总司令说：
“你抗战了还要边区！
” 他想给个总司令的名义， 就可以取消边区。
结果平型关打了一个胜仗〔306〕， 他又承认了， 那是在行政院第三百三十三次会议通过的。
到南方撤退， 他又把这个决议束之高阁， 直到现在还没有承认。
对我们的党， 就更荒唐了。
我们要求各党派的合法地位， 建立各党派的联盟， 但他在庐山第一次谈话会上居然敢说：
“请毛先生、 朱先生出洋。
” 你看， 他竟会这样想！
我们这样好好地同他谈判， 他却以送杨虎城出洋的办法来对付我们。
关于发表国共合作的宣言问题， 在第二次庐山谈话会上， 我们带去起草好的宣言， 他要动手改两句， 那时候我们还客气， 同意他修改了两点。
但修改了他也不发表， 总想把共产党合法这一点抹杀掉。
要不是“八一三”打响了， 就不会允许我们建立八路军总指挥部和十八集团军总司令部的组织。
朱总司令和我同叶剑英参谋长到南京， 开始蒋介石还没有决定给八路军的名义， 但是到上海打响了， 他从庐山跑回来， 觉得这是全面战争了， 才发表了八路军的番号， 紧跟着又发表了十八集团军的番号， 要我们的军队去打仗。
后来宣言也发表了， 但蒋介石又发表了一个谈话， 一方面是承认我们， 可是另一方面， 还是说要取消红军， 取消苏区。他说我们是一个派， 不承认我们是一个党， 强调要集中在国民党领导之下， 还是以阿 Q 的精神来对付我们。
这些经历证明， 我们的主张把全国人民振奋起来了。
西安事变的和平解决， 推动了全国抗战。
这样，抗战是逼成了， 谈判也算逼成了， 统一战线也算逼成了。
同时又证明， 只有人民有力量才能逼成。
而且还证明， 蒋介石的反共思想是不变的。
第三个阶段， 从“七七” 抗战到武汉撤退， 大概有一年半时间。
这个时期斗争的中心， 是全面抗战还是片面抗战。
我们党的口号， 是持久战争、 人民战争， 就是全面的抗战、 全民族的抗战。
而国民党方面呢？他们是要速决战， 只许政府抗战， 不许人民起来， 以此来对抗我们的持久战争、 人民战争的方针。
首先是“八一三” 后发生的对出兵问题的争论。
我们党中央、 毛泽东同志的方针， 是要分批出兵， 不要一下子开出去。
我们主要是到华北开展独立自主的山地游击战争， 去创造华北战场， 作持久战的准备， 这样才能取得胜利。
而国民党要求我们一次开出去， 并只指定五台山东北边的小块地方（如涞源、 蔚县）
为我们的防区， 企图在那个山屹崂里叫日本人把我们包围消灭。
在全国范围内， 党中央和毛泽东同志的方针是坚持持久战。
而国民党呢？ 是幻想速胜。
他们觉得， 只要打几个胜仗， 就可以引起国际的干涉。
最大的希望是苏联出兵， 次之就是英美在上海干涉。
所以他们就打阵地战， 把一二百万军队都调到上海， 拿去拚， 牺牲极大。
在南京快丢失之前， 蒋介石曾打电报给斯大林说：
啊呀！
我这个地方已经不能苟安了， 请你赶快出兵吧！
他还要求同苏联缔结军事协定。
事实上， 苏联已经帮助了中国的抗战， 帮助了军火、 飞机， 还和中国签订了一个互不侵犯协定〔307〕， 在政治上给以帮助。
蒋介石实行阵地战的结果， 把主力拚掉了很多， 所以在南京撤退的时候曾一度动摇过， 想议和， 不过没有搞成， 因为日本的条件很苛刻， 主要的还是全国的抗战高潮已经起来了， 他不敢投降。
由于国共双方采取这样不同的方针和做法， 结果我们在华北就创造了游击战场、 根据地， 而他就失掉了华北和华中的大块土地， 一直到武汉撤退， 在许多次的阵地战中， 损伤了很大的兵力。
这是战略方面不同的意见。
当然那个时候在武汉， 我们自己也有错误。
就是说， 当时在武汉做领导工作的同志， 我也在内， 着重在相信国民党的力量可以打胜仗， 而轻视发展我们自己的力量； 在战争上强调运动战， 轻视游击战。
所以在武汉时期， 我们在长江流域的工作， 没有能象华北一样， 利用国民党军队撤退的时候， 到农村去， 发动农民， 广泛发展游击战争。
在武汉谈判当中， 我们还是继续坚持各党派联盟的主张， 就是建立统一战线组织， 制订共同纲领， 改革那时的政治机构。
而国民党方面呢？ 他们提出一个政党、 一个主义、 一个领袖的口号， 想把我们吸收到国民党里头去， 加以溶化。
他们那时叫“溶共政策” ， 好象要拿水把我们化了。
国民党是水做的林黛玉， 但是我们没有做贾宝玉， 化不了。
另外， 他们提议， 只要你们加进来就好了。
我们说， 组织一个联合的同盟是可以的， 你们是一份， 我们也是一份， 各有独立的组织。
我们进到国民党里面去， 要保持我们共产党的独立的组织， 也可以象大革命时期第一次国共合作一样。
但蒋介石又不干， 他说， 党外不能有党。
我们说， 你那个党内就有派， 党外有党有什么关系！
他说， 你们可以进党来作为共产派， 不要在外面。
他就是想把我们溶化， 当然用这个办法是谈不通的。
他组织三青团， 我们也主张共同参加， 发展青年运动， 但蒋介石也不干， 他就是要拿三青团把一切青年组织...