下面是小编为大家整理的【法学课件】2005年中央民族工作会议（全文完整）,供大家参考。
（２ ０ ０ ５ 年５ 月２ ７ 日）
同志们：
这次会议， 是党中央、 国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。
首先， 我代表党中央、 国务院， 向受到表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人，表示热烈的祝贺！
向民族工作战线的同志们， 向所有关心和支持我国民族团结进步事业的同志们， 表示诚挚的问候！
这次会议的任务是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻党的十六大和十六届三中、 四中全会精神， 深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验， 研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务。
开好这次会议，对于切实做好新形势下的民族工作， 推进我国民族团结进步事业， 促进民族地区实现全面建设小康社会的宏伟目标， 进一步开创我国各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展的新局面， 具有十分重要的意义。
下面， 我讲几点意见。
一、 从党和人民事业发展全局的高度深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性
我国是统一的多民族国家， 有５ ６ 个民族， 少数民族有一亿多人口， 分布在全国各地， 民族自治地方占国土面积的６ ４ ％， 西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。
这一基本国情， 决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题， 也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。
在我国革命、 建设、 改革的各个历史时期， 我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合， 始终把民族工作作为一项重大工作来抓， 团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放、 共同走上社会主义道路， 不断促进各民族的平等团结和繁荣发展， 开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路， 我国民族团结进步事业取得了举世瞩目的巨大成就。
今天， 我国各民族平等、 团结、 互助、 和谐的社会主义民族关系不断巩固， 各族人民共同当家作主、 管理国家事务； 民族区域自治制度更加完善，少数民族的合法权益得到有力保障； 民族地区经济社会发展实现历史性进步， 少数民族群众
的生产方式和生活水平发生历史性飞跃； 民族地区社会文化事业显著进步， 各族群众的思想道德素质、 科学文化素质和健康素质全面提高； 少数民族干部队伍和各类专业人才队伍不断壮大， 党同少数民族群众保持着密切联系； 各民族多彩多姿的文化交相辉映， 中华文明焕发出蓬勃的生机和活力。
在党的坚强领导下， 全国各族人民始终同呼吸、 共命运、 心连心， 显示出强大的凝聚力和创造力， 为我国经济发展、 政治稳定、 文化繁荣、 社会进步提供了重要保证。
这些成就， 是全国各族人民共同团结奋斗的重大成果， 也是党的民族政策和民族工作的巨大成功。
进入新世纪新阶段， 实现全面建设小康社会的宏伟目标， 对做好民族工作提出了 新的课题和更高的要求。
正确认识和把握新形势下的民族问题， 切实做好民族工作， 加快少数民族和民族地区经济社会发展， 促进各民族共同繁荣发展， 是全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化的必然要求， 是巩固和发展全国各族人民的大团结、 确保党和国家长治久安的必然要求， 也是开创中国特色社会主义事业新局面、 实现中华民族伟大复兴的必然要求。
第一， 正确处理民族问题， 是建设中国特色社会主义的重要内容。
马克思主义认为， 民族是一个历史范畴， 民族问题是一种社会现象。
民族问题与民族的存在相伴生， 只要有民族和民族差别存在， 就有民族问题存在。
在社会主义制度下， 我国实现了各民族政治上的平等， 各民族共同繁荣发展具备了根本政治条件， 各族人民的根本利益是一致的。
随着我国经济、 政治、文化和社会的发展， 各民族相互学习、 相互影响、 相互帮助， 共同因素会不断增多， 但民族特点和民族差异、 各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。
对此， 我们要有充分的认识。对各民族在历史发展中形成的传统、 语言、 文化、 风俗习惯、 心理认同等方面的差异， 我们要充分尊重和理解， 不能忽视它们的存在， 也不能用强制的方式加以改变。
对各民族在发展水平上的差距， 我们要积极创造条件， 努力缩小和消除。
这是一个历史过程， 需要我们进行长期努力。
在现实生活中， 我国的民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起， 现实问题与历史问题交织在一起， 民族问题与宗教问题交织在一起， 国内问题与国际问题交织在一起。
正确处理民族问题， 涉及我国经济建设、 政治建设、 文化建设与和谐社会建设各个方面。
我国的民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决， 解决好民族问题又有利于推进建设中国特色社会主义。
中国特色社会主义是我国各族人民的共同事业， 中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。
只有全国各族人民坚持不懈地团结奋斗，中国特色社会主义事业才能不断取得新的成就， 并最终取得成功。
同时， 只有在中国特色社会主义事业不断发展的过程中， 在国家综合实力不断增强的基础上， 我国各族人民的根本利益才能不断得到实现和保障， 我国各民族共同繁荣发展的局面才能不断形成和发展。
在建设中国特色社会主义的全过程中， 我们始终要充分认识做好民族工作的重要性和紧迫性， 进一步增强做好民族工作的责任感和使命感， 更加自觉、 更加主动地处理好汉族和少数民族、 少数民族和少数民族以及各民族内部成员之间的关系， 不断巩固和发展社会主义民族关系， 促进各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展。
第二， 实现各民族共同繁荣发展， 是全面建设小康社会的重要目标。
本世纪头２ ０ 年， 是我国发展的重要战略机遇期， 也是加快少数民族和民族地区经济社会发展、 实现各民族共同繁荣发展的重要战略机遇期。
加快少数民族和民族地区经济社会发展， 是现阶段民族工作的主要任务。
党的十六大提出了我国本世纪头２ ０年的奋斗目标， 这就是集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
目前， 由于地理条件限制、 发展基础薄弱、 市场开发条件差、 自身发展能力弱等原因， 民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题， 同沿海发达地区相比存在着相当大的差距。
２０ ０ ４ 年， 民族自治地方人均生产总值只有全国平均数的６ ７ ． ４ ％， 农民人均纯收入只有全国平均数的７ １ ． ４ ％。
从这个情况看， 民族地区实现全面建设小康社会的目标， 需要付出更大的努力。
我们要采取更加得力的政策措施， 加快少数民族和民族地区经济社会发展，
逐步缩小发展差距， 实现区域协调发展， 最终实现全国各族人民共同富裕。
这是党的民族政策的根本出发点和归宿， 是我国社会主义制度的本质要求， 也是加强民族团结、 巩固祖国边防、 维护祖国统一的必然要求。
我们要切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务， 使民族地区的面貌更快地得到改变， 让改革发展的成果更好地惠及各族群众。
第三， 巩固全国各族人民的大团结， 是党和人民事业顺利发展的重要保证。
民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。
正确处理民族问题， 使各族人民和睦相处、 和衷共济、和谐发展， 对于我们建设社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明与和谐社会， 具有十分重大的意义。
我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家， 我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。
在漫长的历史进程中， 我国各族人民密切交往、 相互依存、休戚与共， 形成了中华民族多元一体的格局， 共同推动了国家发展和社会进步。
中国共产党的领导和我国的社会主义制度， 为实现全国各族人民的大团结奠定了根本政治基础， 汉族离不开少数民族、 少数民族离不开汉族、 各少数民族之间也相互离不开的思想观念深入人心。全国各族人民的大团结， 过去、 现在、 将来都是我们能够经受住各种困难和风险的考验、 不断胜利前进的重要保证。
同时， 我们也要看到， 随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展， 我国经济社会结构发生深刻变化， 各种利益关系更为复杂， 各种思想文化相互激荡， 这一切必然会对我国民族关系产生深刻影响。
随着冷战结束后国际形势的变化， 民族因素和宗教因素在国际政治中的影响明显上升， 各种民族主义思潮和活动趋于活跃， 引发了一些国家和地区的冲突和内乱。
民族分裂势力、 宗教极端势力、 暴力恐怖势力在我国周边一些地区仍然相当活跃， 它们通过各种手段对我国进行渗透、 破坏活动。
在这样错综复杂的形势下， 我们必须坚定不移地贯彻执行党的民族政策、 切实做好民族工作， 不断巩固和发展全国各族人民的大团结， 为全面建设小康社会、 实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。
我国民族团结进步事业， 是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。
发展我国民族团结进步事业， 就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上， 全国各族人民和睦相处、 和衷共济、 和谐发展， 促进社会主义祖国的繁荣昌盛， 维护社会主义祖国的统一安全， 同心同德为建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。发展我国民族团结进步事业，体现了我国社会主义制度的优越性， 反映了全国各族人民的共同意志， 符合全国各族人民的根本利益。
不断推进我国民族团结进步事业， 是我们党立党为公、 执政为民的根本要求， 也是我国各族人民的光荣职责。
总之， 新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展作为主题。
共同团结奋斗， 就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来， 凝聚到建设中国特色社会主义上来， 凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。
共同繁荣发展， 就是要牢固树立和全面落实科学发展观， 切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务， 千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展， 不断提高各族群众的生活水平。
只有各民族共同团结奋斗， 各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。
只有各民族共同繁荣发展， 各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。
抓住了共同团结奋斗、 共同繁荣发展这个主题， 就抓住了新形势下正确处理民族问题、 切实做好民族工作的根本， 就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。
二、 新形势下做好民族工作的指导原则和主要任务
我们党在长期实践中积累了处理民族问题的丰富经验。
毛泽东同志、 邓小平同志、 江泽民同志都对正确处理民族问题、 切实做好民族工作作出了深刻论述， 提出了一系列重要思想， 指导我们党形成了解决民族问题、 做好民族工作的基本理论和基本政策。党的三代领导核心关于正确处理民族问题、 切实做好民族工作的重要思想， 我们党长期形成的关于民族问题、 民族工作的基本理论和基本政策， 是我们的宝贵精神财富， 必须始终坚持和全面贯彻， 并结合新的实际不断丰富和发展。
我们要始终坚持和贯彻以下重要指导原则。
——坚持从实际出发， 充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、 复杂性， 根据
我国民族问题的特点和规律， 着眼于党和人民事业发展的全局， 正确处理我国的民族问题，做好民族工作， 促进各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展。
——坚持巩固和发展平等、团结、 互助、 和谐的社会主义民族关系， 大力弘扬爱国主义精神， 牢固树立汉族离不开少数民族、 少数民族离不开汉族、 各少数民族之间也相互离不开的思想观念， 促进各民族互相尊重、 互相学习、 互相合作、 互相帮助， 始终同呼吸、 共命运、 心连心。
——坚持和完善民族区域自治制度， 切实贯彻民族区域自治法， 充分保证民族自治地方依法行使自治权， 切实尊重和保障少数民族的合法权益。
坚持因地制宜、 因族举措、 分类指导， 制定并实施符合少数民族和民族地区实际的政策措施。
全面贯彻党的宗教政策， 尊重少数民族的宗教信仰。
——坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径， 坚持国家帮助、 发达地区支援、 民族地区自力更生相结合， 不断改善各族群众的生产生活条件， 不断提高各族群众的思想道德素质、 科学文化素质和健康素质。
——坚持维护法律尊严， 维护各族人民利益， 依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题， 依法打击民族分裂主义势力及其活动， 坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、 破坏活动，坚决维护民族团结、 祖国统一、 国家安全、 社会稳定。
现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观统领经济社会发展全局， 围绕全面建设小康社会的宏伟目标， 牢牢把握各民族共同团结奋斗、 共同繁荣发展的主题， 全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规， 坚持和完善民族区域自治制度， 巩固和发展社会主义民族关系， 大力培养少数民族干部和各类人才， 加快少数民族和民族地区经济社会发展， 为我国社会主义物质文明、 政治文明、 精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。
为实现这一任务， 当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作。
（一）
牢固树立和全面落实科学发展观， 加快少数民族和民族地区经济社会发展
发展是党执政兴国的第一要务， 是解决中国所有问题的关键， 也是解决民族地区困难和问题的关键。
加快少数民族和民族地区经济社会发展， 是各族群众的迫切要求， 也是现阶段解决民族问题的根本途径， 必须摆到更加突出的战略位...
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