下面是小编为大家整理的2016年全国两会精神主要内容,供大家参考。
2016 年全国两会精神主要内容 3 月 5 日上午 9 时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。
报告主体结构是“6 大部分”，包括：2016 年工作回顾、2016 年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。
报告指出，2016 年经济社会发展的主要预 期 期目标是：国内生产总值 增 增长 7%左右，居民消费 价 价格涨幅 3%左右，城镇 新 新增就业 1000 万人以 上 上，城镇登记失业率%以 内 内，进出口增长6%左右 ， ，国际收支基本平衡，居 民 民收入增长与经济发展同 步 步。能耗强度下降%以上 ， ，主要污染物排放继续减 少 少。
2016 年是全面 深 深化改革的关键之年，是 全 全面推进依法治国的开局 之 之年，也是稳增长调结构 的 的紧要之年。
作为中央 政 政府在全面深化改革关键 之 之年的施政纲领，政府工 作 作报告蕴含的十大数字引 人 人注目。数字中凸显出今 年 年中国经济社会发展的新 走 走向。
经济增长预期 7 % %左右，考虑了需要和可 能 能，与全面建成小康社会 目 目标相衔接，与经济总量 扩 扩大和结构升级的要求相 适适应，符合发展规律，符 合 合客观实际。以这样的速 度 度保持较长时期发展，实 现 现现代化的物质基础就会 更 更加雄厚。稳增长
也是为 了 了保就业，随着服务业比 重 重上升、小微企业增多和 经 经济体量增大，7%左右 的 的速度可以实现比较充分 的 的就业。
居民消费价格 涨 涨幅 3%左右。
广义货 币 币 M2 预期增长 12%左 右 右，在实际执行中，根据 经 经济发展需要，也可以略 高 高些。加强和改善宏观审 慎 慎管理，灵活运用公开市 场 场操作、利率、存款准备 金 金率、再贷款等货币政策 工 工具，保持货币信贷和社 会 会融资规模平稳增长。加 快 快资金周转，优化信贷结 构 构，提高直接融资比重， 降 降低社会融资成本，让更 多 多的金融活水流向实体经 济 济。
今年拟安排财政赤 字 字万亿元，比去年增加 2 7 700 亿元，赤字率从去 年 年的%提高到%。其中， 中 中央财政赤字万亿元，增 加加 1700 亿元;地方财 政 政赤字 5000 亿元，增 加 加 1000 亿元。处理好 债 债务管理与稳增长的关系 ， ，创新和完善地方政府举 债 债融资机制。适当发行专 项 项债券。保障符合条件的 在 在建项目后续融资，防范 和 和化解风险隐患。优化财 政 政支出结构，大力盘活存 量 量资金，提高使用效率。
继 继续实行结构性减税和普 遍 遍性降费，进一步减轻企 业 业特别是小微企业负担。
今年要实现城镇新增就业 1 1000 万人以上，城镇 登 登记失业率%以内。
着 力 力促进创业就业。坚持就 业 业优先，以创业带动就业 。
。今年高校毕业生 749 万 万人，为历史最高。要加 强 强就业指导和创业教育， 落 落实高校毕业生就业促进 计 计划，鼓励到基层就业。
实
实施好大学生创业引领计 划 划，支持到新兴产业创业 。
。做好结构调整、过剩产 能 能化解中失业人员的再就 业 业工作。统筹农村转移劳 动 动力、城镇困难人员、退 役 役军人就业，实施农民工 职 职业技能提升计划，落实 和 和完善失业保险支持企业 稳 稳定就业岗位政策。全面 治 治理拖欠农民工工资问题 ， ，健全劳动监察和争议处 理 理机制，让法律成为劳动 者 者权益的守护神。
铁路 投 投资要保持在 8000 亿 元 元以上，新投产里程 80 0 00 公里以上，在全国基 本 本实现高速公路电子不停 车 车收费联网，使交通真正 成 成为发展的先行官。
今 年 年粮食产量要稳定在万亿 斤 斤以上，保障粮食安全和 主 主要农产品供给。坚守耕 地 地红线，全面开展永久基 本 本农田划定工作，实施耕 地 地质量保护与提升行动， 推 推进土地整治，增加深松 土 土地 2 亿亩。加强农田水 利 利基本建设，大力发展节 水 水农业。加快新技术、新 品 品种、新农机研发推广应 用 用。
新农村建设要惠及 广 广大农民。突出加强水和 路 路的建设，今年再解决 6 0 000 万农村人口饮水安 全 全问题，新建改建农村公 路 路 20 万公里，全面完成 西 西部边远山区溜索改桥任 务 务。力争让最后 20 多万 无 无电人口都能用上电。以 垃 垃圾、污水为重点加强环 境 境治理，建设美丽宜居乡 村 村。多渠道促进农民增收 ， ，保持城乡居民收入差距 缩 缩小势头。持续打好扶贫 攻 攻坚战，深入推进集中连 片 片特困地区扶贫开发，实 施 施精准扶贫、精准脱贫。
难 难度再大，今年也要再减 少 少农村贫困人口 1000 万 万人以
上。
加大城镇棚 户 户区和城乡危房改造力度 。
。今年保障性安居工程新 安 安排 740 万套，其中棚 户 户区改造 580 万套，增 加 加 110万套，把城市危 房 房改造纳入棚改政策范围 。
。农村危房改造 366万 户 户，增加 100 万户，统 筹 筹推进农房抗震改造。住 房 房保障逐步实行实物保障 与 与货币补贴并举，把一些 存 存量房转为公租房和安置 房 房。对居住特别困难的低 保 保家庭，给予住房救助。
坚 坚持分类指导，因地施策 ， ，落实地方政府主体责任 ， ，支持居民自住和改善性 住 住房需求，促进房地产市 场 场平稳健康发展。
加强 社 社会保障和增加居民收入 。
。企业退休人员基本养老 金金标准提高 10%。城乡 居 居民基础养老金标准统一 由 由 55 元提高到 70 元。
推 推进城镇职工基础养老金 全 全国统筹。降低失业保险 、 、工伤保险等缴费率。完 善 善最低工资标准调整机制 。
。落实机关事业单位养老 保 保险制度改革措施，同步 完 完善工资制度，对基层工 作 作人员给予政策倾斜。在 县 县以下机关建立公务员职 务务和职级并行制度。加强 重 重特大疾病医疗救助，全 面 面实施临时救助制度，让 遇 遇到急难特困的群众求助 有 有门、受助及时。
另外 ， ，记者选取报告中十大“ 亮 亮点”，以期从另一种角 度 度解读 2016 年中国经 济 济社会的发展脉络。
过 去 去一年，中国经济社会发 展 展总体平稳，稳中有进。
李 李克强指出，我们既要看 到 到成绩，更要看到前进中 的 的困难和挑战。我们要直 面 面问题，安不忘危，治不 忘 忘乱，勇于担当，不
辱历 史 史使命，不负人民重托。
新的一年是全面深化改革 的 的关键之年，是全面推进 依 依法治国的开局之年，也 是 是稳增长调结构的紧要之 年 年。李克强强调，我们要 把 把握好总体要求，着眼于 保 保持中高速增长和迈向中 高 高端水平“双目标”，坚 持 持稳政策稳预期和促改革 调 调结构“双结合”，打造 大 大众创业、万众创新和增 加 加公共产品、公共服务“ 双 双引擎”，推动发展调速 不 不减势、量增质更优，实 现 现中国经济提质增效升级 。
。
在言及培育和催生经 济 济社会发展新动力时，李 克 克强指出，中国有 13 亿 人 人口、9 亿劳动力资源， 人 人民勤劳而智慧，蕴藏着 无 无穷的创造力，千千万万 个 个市场细胞活跃起来，必 将 将汇聚成发展的巨大动能 ， ，一定能够顶住经济下行 压 压力，让中国经济始终充 满 满勃勃生机。
“大道至 简 简，有权不可任性。”李 克 克强指出，各级政府都要 建 建立简政放权、转变职能 的 的有力推进机制，给企业 松 松绑，为创业提供便利， 营 营造公平竞争环境。所有 行 行政审批事项都要简化程 序 序，明确时限，用政府权 力 力的“减法”，换取市场 活 活力的“乘法”。
在协 调 调推动经济稳定增长和结 构 构优化方面，李克强指出 ， ，稳增长和调结构相辅相 成 成。我们既要全力保持经 济 济在合理区间运行，又要 积 积极促进经济转型升级、 行 行稳致远。
李克强说， 今 今年中央预算内投资增加 到 到 4776 亿元，但
政府 不 不唱“独角戏”，要更大 激 激发民间投资活力，引导 社 社会资本投向更多领域。
“环境污染是民生之患 、 、民心之痛，要铁腕治理 。
。”李克强说，我们一定 要 要严格环境执法，对偷排 偷 偷放者出重拳，让其付出 沉 沉重的代价;对姑息纵容 者 者严问责，使其受到应有 的的处罚。
“民之疾苦， 国 国之要事。”李克强说， 我 我们要竭尽全力，坚决把 民 民生底线兜住兜牢。他并 指 指出，持续推进民生改善 和 和社会建设。“立国之道 ， ，惟在富民。”要以增进 民 民生福祉为目的，加快发 展 展社会事业，改革完善收 入 入分配制度，千方百计增 加 加居民收入，促进社会公 平 平正义与和谐进步。
“ 坚 坚持依宪施政，依法行政 ， ，把政府工作全面纳入法 治 治轨道。”李克强指出， 要 要尊法学法守法用法，依 法 法全面履行职责，所有行 政 政行为都要于法有据，任 何 何政府部门都不得法外设 权 权。
李克强说，腐败现 象 象的一个共同特征就是权 力 力寻租，要以权力瘦身为 廉 廉政强身，紧紧扎住制度 围 围栏，坚决打掉寻租空间 ， ，努力铲除腐败土壤。
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