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大连市第十三次党代会原文

时间:2022-06-19 14:00:15 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的大连市第十三次党代会原文,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

大连市第十三次党代会原文

大连市第十三次党代会原文6篇

第一篇: 大连市第十三次党代会原文

省第十三次党代会精神学习资料

  xx省第十三次党代会11月18日在xx举行。会议全面总结了十二次党代会以来取得的重大成就和宝贵经验,明确今后五年的总体要求、奋斗目标和主要任务,为我省今后一个时期发展提供了坚强保证。  
  一、省党代会确定的工作总体要求是:今后五年,我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢记“两个率先”光荣使命,积极引领经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,深入实施七大发展战略,聚力创新,聚焦富民,推动各项事业发展和全面从严治党迈上新台阶,高水平全面建成小康社会,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。  
  二、徐州市委对党代会精神的学习贯彻要求:要深刻领会把握省党代会精神实质,努力做到学深学透、入脑入心。深刻领会把握大会主题,在“聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会”上统一思想、凝聚力量;
深刻领会把握过去五年的发展成就和宝贵经验,坚定推进新一轮发展的信心和决心;
深刻领会把握今后一个时期工作的总体要求,用“六个更”的目标引领高水平全面建成小康社会;
深刻领会把握今后一个时期的重要任务,全面落实“七个着力”战略举措;
深刻领会把握坚定不移推进全面从严治党的部署要求,推动各级党组织更好承担起肩负的历史责任。特别要认真学习领会省委李强书记参加徐州代表团讨论时的讲话精神,理解把握发挥“三个作用”的定位要求,以更宽的视野谋划推动徐州发展,以更强的使命担当扎实做好各项工作,以全面建成小康、全面振兴转型的发展新业绩,为全省高水平全面建成小康社会作出更大贡献。  
  

  

第二篇: 大连市第十三次党代会原文

学习贯彻省第十三次党代会精神心得

决胜全面小康、奋力追赶超越,关键在党,在党要管党,在全面从严治党。下面是小编整理的学习贯彻省第十三次党代会精神心得,欢迎阅读参考!

学习贯彻省第十三次党代会精神心得一

第十三次党代会是在全面建成小康社会的决胜阶段、陕西改革开放和现代化建设的关键时期召开的一次十分重要的会议,意义重大、影响深远。特别是娄勤俭同志代表十二届省委所作的报告,充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新思想、新理念、新要求,贯穿了习近平总书记来陕视察提出的五个扎实要求和追赶超越的发展定位,提出了培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象五新要求,是指导全省今后五年工作的纲领性文件,必将推动全省经济社会实现新发展。

各级领导干部要按照时间任务双过半要求,坚决打好五场攻坚战,认真做好精准脱贫工作,切实抓好二季度经济运行,把园区、景区作为宝塔发展的新高地,加大招商引资力度,加快重点项目建设,大力发展全域旅游,促进非公经济健康发展,着力打造宝塔经济新的增长极,全力冲刺第二季度。要学会十个指头弹钢琴,加快建立专业化运营、契约化管理城市管理新模式,以积极负责的态度抓好环保督查整改,以志在必得的决心确保创文拿牌获证,以锲而不舍的恒心打好改善人居环境攻坚战,全面打造干净、整洁、安全、有序的城市环境。要全面运用三项机制,把从严管党治党贯穿到各项工作的全过程,努力营造风清气正、干事创业的良好发展环境。

要把脱贫攻坚作为当前第一政治任务,认真做好数据核实和清洗工作,把握好工作方向、具体问题、程序方法和宣传方式,因村因户因人制定帮扶措施,全面推进督查落实,确保扶贫对象两不愁、三保障。

学习贯彻省第十三次党代会精神心得二

回首过去五年,存在的问题更需直面。城乡居民收入偏低,贫困人口依然较多,资源环境约束加剧,全面建成小康社会任务艰巨;经济结构性矛盾突出,市场环境不优,体制机制障碍尚未完全破除,全面深化改革还需系统发力;有法不依、执法不严、违法不究问题不同程度存在,全社会法治意识有待增强,法治陕西建设任重道远;观念陈旧和不敢担当的现象依然存在,个别党组织和少数党员作用发挥不够,一些领域消极腐败现象仍然多发,全面从严治党需要久久为功。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。干好陕西的事,必须弘扬延安精神,始终坚定正确的政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,时时处处保持高度一致、向中央看齐;必须立足欠发达的基本省情,把全省人民的福祉时刻放在心头,把发展作为解决所有问题的根本措施牢牢抓住不放,不断筑牢富民强省的物质基础,让三秦群众在不知不觉中感到生活有变化;必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到工作的方方面面,系统谋划、统筹推进,着力破解发展的瓶颈制约和群众关心的突出问题,带动各项事业加快发展;必须扭住全面从严治党不放松,全面提升全省各级党组织和党员的先进性纯洁性,营造良好政治生态,保障改革发展稳定。

今后五年的奋斗目标是:通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,同步够格全面建成小康社会,加快富民强省步伐,建设富裕和谐美丽陕西,奋力谱写追赶超越新篇章。经济转型升级取得重大成效,总量突破3万亿元;民主法治建设持续加强,社会大局和谐稳定;文化资源优势充分发挥,社会文明程度全面提升;居民人均可支配收入力争赶上全国平均水平,人民群众获得感不断增强;生态环境明显改善,治污降霾实现突破性进展;管党治党更加有力有效,治理能力和治理体系现代化水平显著提高。

习近平总书记的重要讲话,以宽广的视野、战略的思维、深邃的洞察,深刻指出了安徽发展的一系列方向性、根本性问题,既给全省干部群众以巨大的鞭策和鼓舞,又为我们抓住机遇、迎接挑战、实现新常态下的更大发展确立了新坐标、勾画了新蓝图。下面是小编整理的关于学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神学习心得,欢迎阅读参考!

关于学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神学习心得一

习近平总书记视察安徽重要讲话精神是指导推进全面从严治党、做好全省组织工作的思想引领、行动指南和根本遵循。要在学习领会上更深入,真正以坚定的政治自觉落实讲话精神;要在工作举措上更精准,聚焦主责主业、细化贯彻举措;要在自身建设上更严格,以开展迎接党的十九大,做合格组工干部主题实践活动为契机,锤炼政治品格、提高履职能力、锻造严实作风,真正以过硬的能力素质落实讲话精神。

在十三五规划的开局之年,习近平总书记亲临安徽省视察指导工作,充分体现了中央和总书记对安徽省工作的鼓励、厚爱和关心;习近平总书记所作的重要讲话,思想深刻、内涵丰富,具有极强的指导性和针对性。安徽专员办作为中央派驻安徽的单位,应当第一时间学深悟透,自觉践行。要坚定加强发展的信心,保持锐意进取、昂扬向上的工作干劲,树立更高的标杆,把财政预算监管工作和我办发展的各项事业推向前进。

推动工作。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,关键是做好与自身工作相结合的文章。要注意总结前段时间的各项工作,对工作思路和目标再审视和谋划,着力查找和解决存在的问题,明确下一步工作的着力点和努力方向。注意牢固树立进取意识和责任意识,强化与财政部及联系部门的沟通协调,抬头看路,踏实做事,创造优异成绩!

关于学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神学习心得二

作为一名党员教师,近期深入学习习近平总书记系列重要讲话,自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设,积极投身两学一做教育活动中,学党章党规,学系列讲话,真正做一个忠诚、干净、担当的合格党员。

为何要开展两学一做教育活动?当前我国正处于全面深化改革的关键时期,已经明确的改革发展目标能否落到实处,取得实效,关键要看领导干部如何作为。现在的社会比较浮躁,面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多,党章和党规就是党员干部的行为准则和规范,党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识,时时用党的纪律严格约束自己,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格按规则、按程序、按制度办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,使每项工作都能信得过、过得硬。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我党的优良传统和政治优势,也是十八大以来管党治党的鲜明特征。两学一做主题活动,是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。对于我们基层组织工作者而言,我们今年首先要将这项重要的政治工作抓好做好。

要把两学一做落实到党性教育上。党性是每个党员特别是党员干部的立身、立业、立德的根本。加强党性教育,应该是各地党员教育中的核心内容。加强党性教育,党员同志才能时刻牢记党员身份,铭记党员义务责任,才能发挥应有的党员队伍先锋模范作用。共产党员的道德素质不仅仅是个人品质的问题,而是同党的形象、党的威信、党的事业前途密切相关的。

共产党员的高尚境界是奉献,要自觉奉献,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,不计名利,不讲报酬,清正廉洁。两学一做应落实到每位党员的党性教育上。我们当初宣誓入党,就是要身心归党,以身许党。15年我们重学党章,16年我们要继续把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常态课,引导广大党员学深悟透,做到学而信、学而用、学而行。

要把两学一做落实到理论武装上,对于我们每个党员来说,理论上的成熟是政治上的成熟的前提和基础。只有理论上的清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。思想理论解决的是旗帜问题、灵魂问题,是一切问题的总开关

这些年,人们的世界观、价值观等发生了极大的变化,所以在有些行为和思想上,有很大程度的偏离了人生目标。根据毛泽东同志的标准来衡量的话,就是自由主义的思想在作怪。下面是小编整理的2018年反对自由主义心得体会,欢迎阅读参考!

2018年反对自由主义心得体会一

上星期机关组织学习了 反对自由主义教育活动。通过认真学习,结合自身的工作和生活实际,我觉得《反对自由主义》这篇文章对我来说,学得非常及时,也非常有必要,作为一名机关公务员,更应该坚持党的纪律,反对自由主义。

毛主席在《反对自由主义》一文中列举了自由主义的11种表现,并深刻分析了它的危害和根源,以及解决的办法。现在,我们也要用马克思主义的积极精神,克服消极的自由主义。共产党员无论何时何地,都要坚持正确的原则,同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争,以巩固党和群众的联系。坚持批评与自我批评,是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法,也是我们党光明磊落、富有生命力的重要体现。历史经验表明:加强纪律性,革命无不胜。今天,可以说是:加强纪律性,改革和建设无不胜。

几十年时代变迁,人们的世界观、价值观等确实发生了极大的变化,由于种种原因,今天,人们对客观事物的认识及所表现的行为也出现了多样化,解放思想与言论自由似乎没有度的限制,由此导致的行为,有很大程度偏离了社会主义法制的轨道和道德规范。自由主义是党的健全肌体的腐蚀剂,是维护党的纪律的大敌。今天,学习《反对自由主义》,对统一思想、加强团结、提高工作效率和职业道德、向不良倾向进行思想斗争等方面都具有崭新、及时而深远的意义。作为党员干部,对照自由主义的种种表现形式,联系自己的实际,自身

也存在着自由主义的思想意识和行为。如:发现他人在工作上存在问题,碍于情面,不愿深说;遇事缺少集思广义,上下沟通;深入基层少等。

我是共产党员,为党的事业努力工作、默默奉献、牺牲个人利益是自己光荣的天职。患得患失是以个人利益为重的表现,绝不是共产党员应该有的品质。无论何时何地都要保持党员的先进性,决不能把自己混同于普通群众。群众有困惑,我应主动去询问、疏导,为其排忧解难;群众有消极思想,我应耐心劝解、正面引导;群众有不良行为,我应坚决制止,并晓其利害、使其醒悟,用自己积极的态度、正确的言行感染和引导;用党员的先锋模范作用带动和团结周围同志共同完成各项工作任务。

《反对自由主义》诞生在抗日救亡的战斗岁月,它作为强有力的思想武器有效地团结了革命队伍,并使之不断增强战斗力,以战胜强大的敌人,取得新民主主义革命的最终胜利。今天我们重新拿起这个光耀有力的思想武器,探察自己灵魂深处的不良意识、调正自己长期困惑的心绪、铲除头脑尚存的错误思想,定将使自己焕发青春和干劲,完成好党交给自己的工作。

2018年反对自由主义心得体会二

党的纪律是党的事业取得胜利的基本条件。纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。在改革和建设发展的新阶段,党中央突出地强调加强党的纪律,对于保持党的先进性,维护党的优良作风,增强党的战斗力,具有重要的现实意义。

党的纪律是党的各级组织和党员必须共同遵守的行为准则,简言之,就是党内的各种规章制度。党章和各项党的具体规定,构成了包括党的政治、组织、宣传、群众、财经、外事、保密工作等方面的纪律在内的整体。全党都要自觉严格地遵守党的各项纪律,才能实现全党思想上、政治上的高度统一,步调一致地前进。其中,政治纪律是最重要的纪律,是全党达到统一的基础。党的纪律的基本特征是,党的纪律既是铁的纪律,又是自觉的纪律,是两者的辩证统一,是建立在自觉基础上的铁的纪律。

新的历史条件下,对党的纪律提出了更高更严格的要求。长期处于执政地位,党的队伍中,容易滋生官僚主义,甚至滥用权力,违反党纪国法等现象;在搞活经济,发展社会主义市场经济的条件下,有的主张对党的纪律要松绑,认为应当把市场交换原则引入党内;有的在对外交往活动中,泄露国家机密和经济情报,违反外事纪律;更有甚者,政治上同党离心离德,违背党的决议和政策,搞上有政策下有对策、闯红灯等。如果让违背党的纪律的现象发展和蔓延,势必涣散党的意志,动摇党的领导地位。有的部门或单位,不正之风盛行的重要原因,就是党的纪律松懈、甚至废弛。因此,加强党的领导,改进党的作风,必须解决好党的纪律方面存在的突出问题。邓小平曾经尖锐地指出:现在摆在我们面前的迫切问题,是要恢复党的战斗力。党应该是一个战斗的队伍,是无产阶级的先锋队,应该是统一的、有高度觉悟的、有纪律的队伍。只有恢复到这种状态,党才有战斗力。

自由主义是党的健全肌体的腐蚀剂,是维护党的纪律的大敌。早在1937年,毛泽东写的着名的《反对自由主义》的文章中,就列举了自由主义的11种表现,并深刻分析了它的危害和根源,以及解决的办法。现在,我们也要用马克思主义的积极精神,克服消极的自由主义。共产党员无论何时何地,都要坚持正确的原则,同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争,以巩固党和群众的联系。坚持批评与自我批评,是我们党抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法,也是我们党光明磊落、富有生命力的重要体现。历史经验表明:加强纪律性,革命无不胜。今天,可以说是:加强纪律性,改革和建设无不胜。

第三篇: 大连市第十三次党代会原文

、陕西省旅游示范县:指旅游业总收入占本县(区)达到以上,人均旅游收入达到万元,城镇就业人口中旅游从业人员达到以上,旅游运营机制和管理体制完善地旅游示范县.年,省政府决定选择西安市临潼区、凤县、华阴市、黄陵县、留坝县、岚皋县、商南县等个县(区)作为建设旅游示范县地试点县(区).

、保障性住房:指政府为中低收入住房困难家庭提供地限定标准、限定价格或租金地住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成.资料个人收集整理,勿做商业用途

、生态示范县:指经济社会和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求地县级行政区域,是践行科学发展地品牌象征.其具体要求是运用可持续发展理论和生态学、生态经济学原理,以促进经济增长方式地转变和改善环境质量为前提,寓环境建设于经济建设、文化建设、社会发展之中,最终实现县域经济社会与人口、资源、环境地协调发展.资料个人收集整理,勿做商业用途

、革命老区县:指根据国家民政部〔〕号和财政部〔〕号文件关于土地革命战争时期根据地地确认标准:曾有党地组织、革命武装发动群众,进行打土豪分田地,建立了工农政权并进行武装斗争坚持半年时间,达到半数以上乡镇地县,即为革命老区县.认定为革命老区县后,可享受中央财政专项资金和其他项目资金支持.资料个人收集整理,勿做商业用途

、双拥共建:“双拥”是指拥军优属和拥政爱民.拥军优属是对地方而言,意思是拥护爱戴人民子弟兵,优待军人家属;
拥政爱民是对部队而言,意思是拥护支持各级人民政府和国家地政策、法令,爱护人民群众.“共建”是指军民共建社会主义精神文明.资料个人收集整理,勿做商业用途

、五五普法:指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育地第五个五年规划,目地在于通过法制宣传教育,提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家.资料个人收集整理,勿做商业用途

、“两率一度”:指人民群众对社会治安地满意率,人民群众对“平安留坝”创建活动地知晓率,人民群众对政法机关、政法干警地满意度.资料个人收集整理,勿做商业用途

、“四结合”干部初始提名制度:指我县选拔干部地四项初始提名办法,即大会推荐、领导推荐、组织推荐和个人自荐.资料个人收集整理,勿做商业用途

、宝汉高速公路:指陕西省规划建设地高速公路网中三条南北纵线之一,路线起于宝鸡市陇县陕甘交界地大桥村,止于汉中市陕川交界地米仓山,计划于“十二五”期间建成投入使用.宝汉高速在留坝境内全长70公里,预计投资亿元.资料个人收集整理,勿做商业用途

、低碳经济:指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢地一种经济发展形态.资料个人收集整理,勿做商业用途

、循环经济:即物质闭环流动型经济,指在人、自然资源和科学技术地大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃地全过程中,把传统地依赖资源消耗地线形增长地经济,转变为依靠生态型资源循环来发展地经济.资料个人收集整理,勿做商业用途

、三次产业结构:指以农业为代表地第一产业、以工业为代表地第二产业、以流通服务业为代表地第三产业分别占国民经济生产总值地比重.资料个人收集整理,勿做商业用途

、一带两组团:指县城架构和功能区划,“一带”即沿紫金河绿化风景带,“两组团”即留坝老城区组团和小留坝组团.其中,老城区组团包括旧城区和大滩新区,分别作为留坝地政治、经济、文化、商贸中心和旅游服务接待基地;
小留坝组团作为生态居住社区.资料个人收集整理,勿做商业用途

、一心两点两轴:指全县城镇体系空间结构,“一心”即以留坝中心城区为核心,“两点”即以马道镇、江口镇为节点,“两轴”即以国道、省道为发展轴线.资料个人收集整理,勿做商业用途

、城镇化率:城镇化指人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后地乡村型社会向现代城市社会转化地多方面内容综合统一地过程,是一个国家或地区经济社会发展进步地主要反映和重要标志.城镇化率(城镇化水平)通常用市人口和镇人口占全部人口地百分比来表示,用于反映人口向城市聚集地过程和聚集程度.资料个人收集整理,勿做商业用途

、山地度假旅游:指以山地自然人文旅游资源为吸引物,以山地旅游基础设施和休闲度假设施为载体,为旅游者提供度假取向地旅游活动方式,包括登山、蹦极、攀岩、垂钓、滑雪、山地自行车等项目.资料个人收集整理,勿做商业用途

、一心两环三区四带:“一心”指县城旅游服务和休闲度假中心;
“两环”指县城—武关驿—玉皇庙—留侯旅游环线和县城—武关驿—火烧店—营盘旅游环线;
“三区”指张良庙片区、紫柏山片区、栈道漂流片区;
“四带”指营盘、江口、河口、庙台子四个特色乡村旅游示范带.资料个人收集整理,勿做商业用途

、生态镇:指以促进人与自然和谐为主线,以加快发展为主题,以提高人民群众生活质量为根本出发点,统筹经济、社会、生态与人地全面协调可持续发展,实现生产发展、生活富裕、生态良好地镇.生态镇创建工作是生态县建设地重要内容,是生态县能否达标验收地必要和决定条件.资料个人收集整理,勿做商业用途

、绿色工业:指实现清洁生产、生产绿色产品地工业,即在生产满足人们需要地产品时,能够合理使用自然资源和能源,自觉保护环境和实现生态平衡,其实质是减少物料消耗,并实现废物减量化、资源化和无害化.资料个人收集整理,勿做商业用途

、生态公益林:指对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目地地重点防护林和特种用途林.包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等;
自然保护区地森林和国防林等.资料个人收集整理,勿做商业用途

、碳汇林业:指利用森林地储碳功能,通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动,吸收和固定大气中地二氧化碳,并按照相关规则与碳汇交易相结合地过程、活动或机制.资料个人收集整理,勿做商业用途

、包容性增长:指社会和经济协调发展、可持续发展.与单纯追求经济增长相对立,包容性增长倡导机会平等地增长,最基本地含义是公平合理地分享经济增长.资料个人收集整理,勿做商业用途

、社会主义核心价值体系:是社会主义意识形态地本质体现,是全党全国各族人民团结奋斗地共同思想基础.包括四个方面地基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心地民族精神和以改革创新为核心地时代精神、以“八荣八耻”为主要内容地社会主义荣辱观.资料个人收集整理,勿做商业用途

、城乡居民社会养老保险:指为保障广大城乡居民年老时地基本生活,由政府组织实施地一项社会保险,是国家社会保障体系地重要组成部分.采取个人缴费、政府补贴相结合地筹资模式,坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”地原则,使激励与约束一致,待遇与经济发展水平相适应,城乡居民老有所养,共享经济社会发展成果.资料个人收集整理,勿做商业用途

、中国特色社会主义理论:指邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想.

第四篇: 大连市第十三次党代会原文

坚持科学发展 构建和谐社会

为建设富裕文明和谐新甘谷而努力奋斗

——在中国共产党甘谷县第十三次代表大会上的报告

贾 忠 慧

2011年9月18日

各位代表、同志们:

现在,我代表中共甘谷县第十二届委员会向大会作报告,请予审议。

一、过去五年的工作

县十二次党代会以来,在省、市委的正确领导下,县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众,把握发展大局,坚持科学发展,紧紧抓住国家及省市一系列政策机遇,积极应对国际金融危机和地震、干旱等自然灾害的严重影响,围绕建设富裕文明和谐新甘谷这一目标,深入实施“强农、重工、活商、兴教”四大战略,圆满完成了第十二次党代会确定的各项目标任务。

五年来,我们坚持科学发展,加快转变经济发展方式,综合经济实力显著增强。预计2011年底全县生产总值达到35.55亿元,年均增长15.29 %;
大口径财政收入达到3.15亿元,年均增长37.97%;
完成全社会固定资产投资45.3亿元,年均增长46.86 %;
实现社会消费品零售总额17.1亿元,年均增长20.25%;
城镇居民人均可支配收入10267元,年均增长15.32%;
农民人均纯收入3329元,年均增长15.13 %。农业产业化步伐加快。大面积推广全膜双垄沟播玉米和地膜穴播小麦等旱作农业新技术,粮食产量稳中有增。大力推进蔬菜、果椒、养殖等支柱产业规模化发展,“蔬菜栽培八大模式”面积逐年扩大,效益显著提高,甘谷辣椒通过了国家地理标志认证,一批农产品通过了无公害和绿色认证;
新建了一批果椒基地和规模养殖小区;
劳务收入大幅度增加。农村合作经济组织发展较快,农产品加工企业不断壮大,农业商品化、规模化、产业化进程明显加快。工业经济不断壮大。大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥有限公司等重点骨干企业建成投产,已成为全县工业的支柱;
“一区两园”工业发展格局初步形成,集聚效应逐步显现;
一批建筑建材、化工颜料、农副产品加工等传统产业改造升级,焕发出新的活力;
新恒达化工、天宏鞋业等4户企业进入全市“10强50户”行列。商贸旅游业日趋繁荣活跃。中国供销甘肃东部(甘谷)物流中心已启动建设,“万村千乡”市场工程深入实施,市场网络体系逐步健全。全面落实家电下乡及以旧换新等扩大内需政策,消费市场持续活跃,现代服务业有了新的发展。旅游景区景点开发和基础设施建设力度加大,旅游综合收入逐年增加,旅游产业健康发展。

五年来,我们坚持项目带动战略,大规模推进基础设施建设,经济发展后劲明显增强。通过多方争取,累计实施了以灾后重建、扩大内需为主的各类项目586个,完成总投资46亿多元。县城规模不断扩大。新建和改造了南北滨河路、南环路、新城路等城区干道,“五纵九横”的城市路网骨架基本形成;
县城西区城乡一体化综合开发工程全面实施;
新建和改造了冀城广场、火车站广场、滨河公园等一批公共服务场所;
实施了城区垃圾和污水处理、给排水等一批市政工程;
改造硬化了城区主要巷道,城市功能日臻完善,建成区面积大幅拓展;
开发建成了一批住宅小区,加大城市绿化美化亮化力度,县城面貌焕然一新,人居环境大为改善。小城镇建设稳步推进。完成了7个乡镇的小城镇总体规划和14个乡镇地形图测绘;
安远、大石、金山、西坪等乡镇小城镇建设扎实推进,全县城镇化水平大幅提升。农村生产生活条件大为改善。西北部、六峰等4处农村饮水安全工程全面建成,解决了20余万群众饮水不安全的问题。扶贫开发、小流域综合治理、退耕还林、渭河堤防、灌区改造等一大批农业项目顺利实施;
省、市级新农村示范村和推进村建设取得了明显成效。交通建设取得历史性成就。天定高速公路建成通车,3条县级公路和7条通乡公路铺油硬化,大多数农村公路实现了硬化、砂砾化改造,全县公路通车总里程达到1966公里,是2006年的5.9倍,基本实现了县际公路顺畅快捷、县乡公路铺油硬化、乡村公路通达通畅。

五年来,我们坚持保障和改善民生,着力解决老百姓关心关注的热点难点问题,社会和民生事业全面推进。教育事业持续协调发展,“两基”成果不断巩固提高,职业教育规模逐年扩大,高中教育质量稳步提升,高考本科上线人数和上线率连续十二年名列全市第一;
实施了一大批教育基础项目,办学条件极大改善,中小学布局日趋合理。文化事业日益繁荣,县图书馆、乡镇文化站、农家书屋等文化项目建成使用;
创作了《甘谷县歌》、《睢阳魂》等较高质量的文艺作品,创新开展各类文化活动,促进了广场文化、乡村文化和社区文化的繁荣发展;
广播电视数字化覆盖面进一步扩大。城乡医疗卫生服务体系不断健全完善,县医院住院楼、县中医院住院楼和乡镇卫生院改扩建等项目全面建成;
药品零差率销售全面实施,新农合报销比例逐年提高,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。农村税费改革成果不断巩固扩大,强农惠农政策全面落实;
各类保障性住房建设力度加大,城镇职工养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面逐年扩大,群众关心关注的就业、住房、社保等热点难点问题得到有效解决;
以城乡低保、医疗救助为重点的社会救助体系基本建立,救助标准逐年提高,保障面进一步扩大。计划生育基层基础不断加强,实现了“省级优质服务县”创建目标。体育事业长足发展,“全国科普示范县”创建成果不断巩固提高。

五年来,我们坚持和谐社会建设,不断加强和创新社会管理,科学发展的良好局面得到进一步巩固。健全完善了县委议事决策和运行机制,县委统揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥,决策的科学化民主化水平进一步提高。切实加强社会管理,城乡环境综合整治成效明显,维护公共安全、应对自然灾害和处置突发事件的能力不断提高。全面落实“五五”普法宣传教育,广泛开展法律知识“六进”活动,依法治县进程全面推进。加强“平安甘谷”建设,依法严厉打击违法犯罪活动,深入开展禁毒专项斗争,大力整治校园周边环境,社会治安秩序持续好转。着力排查调处矛盾纠纷,认真解决各类信访突出问题,一些热点难点问题和信访积案得到有效解决。不断强化安全生产专项治理,安全形势总体平稳。全面落实党的民族宗教政策,爱国统一战线不断发展壮大,工会、共青团、妇联、老干部、科协、双拥共建、残疾人等工作都有了新的进步。

五年来,我们坚持改革创新,全方位扩大对外开放与交流合作,加快发展的活力和动力不断增强。积极推进重点领域和关键环节的改革,因企施策,攻坚克难,全面完成了县属国有集体企业改革,发展活力明显增强,经济效益不断提高。农村土地流转和规模开发步伐加快,集体林权制度改革、县乡政府机构改革基本完成,事业单位改革有序推进。部门预算、国库集中支付、政府采购和国有资产管理等改革成效明显,县乡财政管理体制进一步完善。教育、文化、卫生体制改革稳步推进,以县为主的教育管理体制进一步理顺,城乡医疗卫生和文化服务体系不断健全完善。全方位开展对外交流合作,积极组团参加兰洽会、西交会、伏羲文化旅游节等重大节会活动,加强与关中地区的交流合作,广泛开展招商引资,累计签约项目78项,引进资金40.47亿元。

五年来,我们坚持和加强党的领导,深入推进党建创新,党的建设科学化水平和执政能力不断提高。精心组织,深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动,有效解决了各级党组织和广大党员中存在的一些突出问题,党组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步增强。注重用党的最新理论成果武装党员干部思想,大力宣传党在新时期的一系列方针政策,大力宣传改革发展的巨大成就,大力宣传不甘落后、奋发进取的先进典型,广泛开展社会主义核心价值体系教育和精神文明创建活动,为全县改革发展稳定提供了有力的舆论支持和思想保证。坚持德才兼备、以德为先,扩大选人用人视野,加大干部人事制度改革力度,调整优化了各级领导班子,顺利完成了乡村两级换届,领导班子和干部队伍结构更趋合理、活力显著增强。深化“三级联创”、“双培双带”和“四议三双”等活动,注重各级各类党建示范点的创建,分领域推进基层党建工作;
村干部待遇激励保障机制全面落实,村级班子建设进一步加强,村级活动场所基本实现“全覆盖”;
远程教育的作用得到较好发挥;
机关、社区和“两新”组织党的建设全面加强;
党员队伍不断壮大,整体素质明显提升,作用得到充分发挥。深入开展廉洁从政教育,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加强专项治理和监督检查,严肃查办违纪违法案件,为加快发展营造了风清气正的良好环境。

回顾过去的五年,全县人民在县委的正确领导下,锐意进取、团结拼搏,克服了前进道路上的重重难关,取得了改革发展的巨大成就。可以说,过去的五年,是我县经济发展步伐最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得,是省、市委正确领导的结果,是甘谷历届班子传承接力、继往开来的结果,是各位离退休老干部理解支持和热心帮助的结果,是全县各级党政组织、全体共产党员、干部群众艰苦奋斗和扎实工作的结果,是社会各界人士同心协力和共同奋斗的结果。在此,我代表县委向全县广大共产党员和干部群众,向所有为甘谷经济社会发展做出贡献的各位领导、各位同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在五年的探索和实践中,我们积累了一些成功的做法和经验,需要在今后的工作中继续坚持并不断完善。

——坚持科学发展,不断完善思路,是推动跨越式发展的前提基础。历届县委坚持科学发展,立足县情实际,不断探索实践,逐步形成的“强农、重工、活商、兴教”四大战略和“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”的总体思路以及“一城、三园、四基地”的发展构想,实践证明是符合甘谷实际的,必须持之以恒地坚持,并不断充实完善。

——抢抓发展机遇,坚持项目带动战略,是推动跨越式发展的重要支撑。发展是第一要务,是全县人民的强烈期盼。政策就是机遇,就是项目。抓发展必须牢固树立大项目带动大发展的思想,认真研究国家宏观形势和政策导向,抢抓机遇,抢抓项目。只有坚持不懈地抓紧抓好项目工作,多争项目,实施好项目,才能不断夯实基础,增强后劲,加快发展。

——坚持执政为民,切实解决各类民生问题,是推动跨越式发展的现实需要。我们认真贯彻“和谐抓民生”的重大工作部署,坚持每年兴办一批重大惠民实事,解决一批重大民生问题,切实维护了人民群众的根本利益。事实证明,只有实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,才能赢得人民群众的信赖、理解和支持,才能把甘谷的各项事业推向前进。

——加大改革力度,创新体制机制,是推动跨越式发展的不竭动力。我们把推进改革创新贯穿于经济社会发展的全过程,始终把上级要求与甘谷实际紧密结合起来,积极探索,勇于实践,推进重点领域和关键环节的改革取得了突破性进展。改革创新永无止境,必须大力推进。

——加强团结协作,形成强大合力,是推动跨越式发展的关键所在。团结出凝聚力、出战斗力。只要全县各级党政组织和广大党员干部倍加顾全大局,倍加珍视团结,心往一处想,劲往一处使,在困难面前团结攻坚,在关键时刻协同作战,就没有解决不了的问题,就没有克服不了的困难。团结协作的精神在任何时期都必须大力弘扬。

——加强和改善党的领导,不断提高党建科学化水平,是推动跨越式发展的根本保证。加快发展,关键在党。只有顺应时代潮流,牢牢植根于人民群众,不断加强党的先进性建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能更好地带领全县人民努力拼搏,共同奋斗,我们的事业将会勇往直前,无往而不胜。

五年来的成绩来之不易,五年来的经验弥足珍贵。但是,我们也要清醒地认识到,前进道路上还面临着诸多困难和问题,工作中还存在着一些差距和不足。主要是经济总量小,人均水平低,发展的基础薄弱;
农业产业化程度不高,农民收入增长不快;
工业规模较小,主导地位不突出;
重大项目储备不足,基础设施建设相对滞后,社会事业欠账较大;
影响社会和谐稳定的因素在一些领域仍然存在,改善民生的工作还需要进一步加强;
党的建设还存在不少薄弱环节,部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、工作效率不高;
个别基层组织软弱涣散,党群干群关系不够密切。对于这些矛盾和问题,今后我们必须高度重视,认真加以解决。

二、今后五年发展的总体要求

今后五年,是深入贯彻落实科学发展观,进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势,加快全面建设小康社会进程的重要时期。纵观当前发展形势,我们面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。一方面,推动跨越式发展面临着外部环境复杂多变的严峻挑战。宏观经济运行中结构性矛盾比较突出,资源环境约束强化,就业形势严峻,居民消费价格持续高位运行,通货膨胀压力加大,一些新情况、新问题不断出现;
区域竞争异常激烈,竞相发展的势头咄咄逼人,加快甘谷发展压力很大。另一方面,推动跨越式发展具备了许多重大机遇和有利条件。新一轮西部大开发、国家支持甘肃加快发展等一系列政策的深入实施,有利于我们争取更多的项目和资金;
关中—天水经济区建设和省、市区域发展战略的深入实施,区域间的交流合作将更加密切,有利于我们发挥比较优势,加强与周边地区的互动合作;
国家将天水确定为循环经济产业聚集区、装备制造业基地,有利于我们加快经济结构调整,推动产业升级,提升发展水平;
经过“十一五”的快速发展,我县经济实力显著增强,基础条件大为改善,产业布局趋于合理,为今后加快发展奠定了坚实基础;
通过深入开展学习实践科学发展观和创先争优等活动,全县党员干部的思想观念不断转变,发展思路逐步完善,体制机制得到创新,为做好各项工作提供了坚强保证。

科学分析面临的形势,我们提出今后五年县委工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以跨越式科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高人民群众生活水平为根本出发点和落脚点,围绕省、市区域发展战略,突出“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”四大工作重点,抢抓发展机遇,强化发展基础,加快调整经济结构,培育壮大特色优势产业,加强社会管理创新,提高公共服务水平,不断深化改革开放,着力保障和改善民生,切实加强和改进党的建设,努力建设富裕、文明、和谐新甘谷。

总体思路是:紧紧围绕全面建设小康社会,坚定不移地实施“强农、重工、活商、兴教”四大战略,按照“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”的思路,以农民增收为重点,全面推进新农村建设;
以基础设施建设为重点,切实加快城镇化步伐;
以工业园区和骨干企业为重点,不断壮大县域工业实力;
以市场体系建设和旅游资源开发为重点,加快发展商贸旅游业;
以统筹发展社会事业和改善民生为重点,着力构建和谐社会,强力推进“一城三园四基地”建设,努力打造全国历史文化名县、西部特色农产品大县、全省教育强县和关中—天水经济区实力较强的三级城市。

奋斗目标是:在“十二五”目标的基础上,将各项指标按年均增长速度向后延伸一年,到2016年,全县生产总值达到70.0亿元,年均增长14.5%;
大口径财政收入达到6.4亿元,年均增长15.0%;
全社会固定资产投资达到122亿元,年均增长22.0%;
实现社会消费品零售总额46.2亿元以上,年均增长22.0%;
城镇居民人均可支配收入达到19340元,年均增长13.5%;
农民人均纯收入达到6840元,年均增长15.5%;
城镇登记失业率控制在3.6%以内,人口自然增长率控制在6.5‰以内。实现经济总量大幅增加,结构进一步优化,基础建设进一步夯实,可持续发展能力、人民生活质量进一步提高,和谐社会建设进一步推进。

各位代表、同志们,圆满完成本届县委任期目标,事关全县人民的福祉,事关甘谷的长远发展。只要我们坚定信心,同心同德,努力拼搏,艰苦奋斗,推动甘谷跨越式科学发展的宏伟目标就一定能够顺利实现!

三、着力推动经济跨越式发展

以经济建设为中心是兴国之要,安邦之基。我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇,按照既定的发展战略和工作思路,调整结构,转变方式,着力提升经济运行质量和效益。

(一)发展壮大特色优势产业,全面提升经济发展水平

加快农业产业化进程,努力增加农民收入。牢固树立“三农”工作重中之重的战略思想,按照“夯基础、调结构、扶龙头、兴产业、促增收”的农业农村工作思路,走现代农业发展路子。大力推广蔬菜“高产高效栽培模式”,努力在扩面、提质、增效上取得新突破,全力打造渭河川道区蔬菜标准化生产示范基地;
按照“五带一片”布局,建设一批规模大、效益好的优质果椒基地;
大力扶持和引导龙头企业带动养殖业规模化发展,鼓励发展一批畜产品加工企业,拉长产业链条,促进全县养殖业上规模、上档次、增效益,建设全省生猪养殖大县;
强化劳务培训,加大劳务输转力度,力促劳务收入稳定增长。着力扶持引导辣椒、花卉、中药材等特色优势产业扩大规模、提升品质、打造品牌,做优做强。加强农民专业合作经济组织和各类产业协会建设,提高产业发展的组织化程度,助推农业产业化加快发展。高度重视粮食生产,积极引进和推广粮食综合增产新技术,全力抓好全膜双垄沟播玉米和地膜穴播小麦种植,走旱作农业发展之路。认真落实各项强农惠农政策,充分调动农民从事农业生产的积极性,最大限度地增加农民收入。抢抓国家加快水利事业发展的大好机遇,大兴水利建设,着力保障农业的“命脉”;
大力实施以退耕还林、天然林保护和三北防护林为主的造林绿化工程,促进城乡生态环境持续好转;
全力实施梯田建设、农村沼气、扶贫开发等各类农业农村项目,逐步实现坡地梯田化、农田水利化、能源清洁化、环境生态化。

加快工业园区建设,推动工业经济提速发展。坚定不移地推进“工业强县”战略,走新型工业化道路,按照“优化传统产业、做强主导产业、提升优势产业、培育新型产业,创新运行机制”的思路,掀起新一轮大办工业的热潮,推进工业园区化发展。加快六峰、二十铺—磐安工业园区建设,推进传统产业更新换代、入园发展;
落实招商引资优惠政策,加大招商引资力度,完善园区准入制度,力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景好、节能环保的大企业、好企业;
积极协调解决企业生产经营中的突出问题,全力支持大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥有限公司等骨干企业提高市场份额和经济效益,继续发挥骨干引领作用;
积极挖掘民间资本,拓宽融资渠道,完善融资机制,大力发展非公有制经济,形成能源、建材、化工、医药、农副产品加工五大产业集群,培植一批优势企业跻身于全市“10强50户”行列,逐步形成“一区两园”工业发展新格局,促进工业经济全面、快速、协调发展。

加快发展商贸旅游业,培育新的经济增长点。继续坚持“商贸活县”战略,以商贸旅游引领第三产业快速发展。着眼建设陇东南规模较大的商品集散地,加快建设中国供销甘肃东部(甘谷)物流中心;
积极实施“万村千乡”市场工程和“双进”工程,新建和改造一批城区便民市场,完善农村集贸市场,形成以物流中心为龙头、城区综合市场为骨干、乡镇集贸市场为支撑、城乡便民市场为节点的市场网络体系。大力发展和提升餐饮娱乐、交通运输等传统服务业,加快发展电子商务、连锁经营等现代营销业,积极发展金融合作、中介组织等新型服务业,加快建设统一开放、竞争有序、主体多元、业态多样、布局合理、运行有序的现代商贸流通发展格局,形成以消费为主导、企业为主体、政府有效监管和适度调节的良性消费市场,确保社会消费持续稳定增长。按照全市“融入大关中、建设大景区、发展大旅游”的思路,积极推进旅游景区景点升“A”、旅游宾馆饭店增“星”、农家乐服务创“优”工作,以创建大像山4A级旅游景点为重点,加快大像山公园、古坡—武家河生态旅游圈等基础设施建设和景区景点深度开发,加大宣传推介力度,开辟旅游线路,开发旅游产品,大幅增加旅游收入,促进全县旅游业健康快速发展。

(二)坚持实施项目带动战略,努力改善城乡基础条件

健全完善项目工作责任制,形成抓项目的合力。项目对经济社会发展具有强劲的拉动和支撑作用。今后五年,要进一步增强市场意识、竞争意识、份额意识,抢抓一切政策机遇,全力以赴争投资、上项目、促发展。健全完善项目工作责任制,加大项目争取力度,规范项目实施,加强项目监管,强化项目考核,形成全县上下齐抓项目的浓厚氛围。继续坚持县级领导干部包抓项目责任制,严格落实项目法人制、工程招投标制、项目监理制、重大项目审计制和项目质量终身制,实行一个项目、一套班子、一抓到底,保质量、保进度、保安全、保廉洁,力争通过健全的机制运行,确保把每一个项目建成优质工程、德政工程。

加大城市开发建设力度,建设功能完善的大城区。围绕建设关中—天水经济区三级城市的目标,按照县城三版规划,坚持“东西扩展、向北延伸、中心建成区集中改造、配套、完善”的城建思路,全面实施路网工程、市政工程、安居工程、清洁美化四大工程,推进南北滨河路东西延伸工程,加快建设东环路、拓宽改造西环路等城区干道,构建大城区路网骨架;
加强城区给排水、供热、供气、供电等基础设施配套建设,完善便民市场、停车场、公厕等公共设施;
加快县城西区、冀城路和南北滨河路两侧的开发建设,建设一批规模较大的住宅小区,有计划地推进城中村改造;
大力实施绿化、美化、亮化工程,建设环境优美、功能完善、品位较高、宜居宜商的三级城市。

大力推进城乡基础设施建设,加快城乡一体化进程。坚持科学规划,因地制宜,突出特色,分类型、分层次推进小城镇建设,不断提升全县城镇化水平。坚持抓点与连线、提标与扩面相结合,率先在沿川、沿河、沿路建设新农村示范片区,加快农村新型社区建设,促进农村生产生活方式转变,逐步形成以城带乡、城乡一体、互相促进、共同发展的新格局。加快县内主要公路升等改造,大力实施农村公路通畅工程,打通断头路、建设联网路、硬化乡村路,形成连接高速、县际发达、乡镇通畅、乡村联网、快速便捷的公路网络体系。进一步完善公路养护体制,加强公路养护管理,确保公路安全畅通。加快发展公共交通事业,不断扩大城乡交通运输一体化覆盖面。

(三)继续深化改革创新,不断增强发展活力

全面深化重点领域改革。有序推进农村土地流转,全面完成集体林权制度改革,加快供销合作社改革;
积极稳妥地推进以乡镇机构、县乡财政管理体制、医疗保障为主的农村综合改革。进一步深化企业改革,健全完善中小企业投融资担保体系和企业互保融资机制,支持金融企业改革与发展,建立健全社会信用体系,不断完善金融组织体系和市场体系。大力推进教育、文化、卫生等社会事业领域的改革,全面提高社会公共服务水平。推进事业单位改革,深化干部人事制度改革,把各项改革不断推向深入。

不断扩大对外交流。按照全市“联结陇东南、融入大关中”总体要求,全面加强与周边地区的交通对接、工业协作、旅游联合、商贸联动和文化交流,搭建资源共享、优势互补、相互促进、共同发展的平台。积极参与区域合作组织活动和各类重大节会活动,全方位、多层次、宽领域开展对外交流与合作,拓宽招商引资渠道。

四、坚持不懈地抓好和谐社会建设

促进社会和谐,是跨越式科学发展的必然要求,也是一切工作的出发点和落脚点。我们一定要站在维护群众切身利益、实现甘谷长治久安的战略高度,坚持不懈地抓好和谐社会建设,最大限度地减少不和谐因素,努力开创全县人民共建共享和谐社会的新局面。

(一)统筹发展各项社会事业,不断提升公共服务水平

优先发展教育事业。不断巩固提高“两基”成果,全面推进素质教育,大力发展学前教育,加快普及高中阶段教育,积极发展职业教育,扶持发展特殊教育,重视和支持民办教育、老年教育,促进各级各类教育全面协调发展;
积极实施各类教育项目,努力改善办学条件;
稳步推进中小学布局调整,加快城乡幼儿园建设,着力解决城区学校班额过大和城乡幼儿入园难的问题,逐步满足人民群众对优质教育资源的需求;
积极推进新课程改革,加强师德师风建设,努力提高教育教学质量,建设全省教育强县,办好人民满意的教育。

增强科技创新能力。加大科技投入,研发、引进先进科技项目,加快传统企业技术改造和产品升级换代,加大农业新技术、新品种推广力度,提高科技对经济增长的贡献率。加强科技培训,推广普及科技知识,不断巩固扩大全国科技进步县创建成果。坚持实施人才强县战略,积极推进人才教育培训、考核评价、就业服务、绩效激励、市场配置、改革创新“六大工程”,为经济社会发展提供人才保障和智力支持。

积极推进特色文化大县建设。逐步建立城乡互动、全民参与、共享文化资源的工作机制,争取早日建成县博物馆、影剧院、体育场馆等文化基础设施,加快建设村文化室和农家书屋,搭建全民共享公共文化资源的平台。加快广播电视数字化、信息化进程,广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文化活动,营造积极向上的浓厚文化氛围。加强对伏羲文化、三国文化、石窟文化和民间民俗文化的挖掘和研究,加大文物和非物质文化遗产保护力度,提高文化软实力。充分发挥各类文化组织的作用,引领民间文化健康发展,促进文化事业大发展大繁荣。

加快卫生事业发展。深化医药卫生体制改革,完善新型农村合作医疗运行机制,全力实施公共卫生服务项目,推进基本药物制度和公立医院改革;
加大乡村两级医疗机构基础设施建设和医疗设备配套,健全城镇社区和农村医疗卫生服务网络;
完善疾病预防、卫生监督和突发公共卫生事件应急处置机制;
加强医德医风教育和医技培训,提高服务水平,满足群众的就医需求,着力解决群众看病难、看病贵的问题。

坚决贯彻计划生育基本国策,落实奖励扶助政策和各项节育措施,稳定低生育水平,深化优质服务,积极创建全国人口和计划生育优质服务县。发展公共体育事业,提升竞技体育水平,普及全民健身活动。加快档案、地方志、统计、地震、气象等各项社会事业持续健康发展。

(二)着力保障和改善民生,让人民共享改革发展成果

千方百计促进就业。认真落实扶持就业的各项政策措施,建立健全就业培训和服务体系,着力帮助高校毕业生、零就业家庭实现就业;
多渠道开发公益性就业岗位,解决好下岗职工等就业困难人员的就业问题;
加快建设促进农村劳动力转移就业的网络体系,健全完善运行机制,着力做好组织化输转的引导和服务工作;
大力引进劳动密集型产业,积极实施“农民就业创业园”项目,扶持自主创业和自谋职业,拓宽就业渠道。

不断完善社会保障体系。健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础,基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,慈善事业、商业保险为补充、覆盖城乡的社会保障体系,逐步实现人人享有基本生活保障的目标。加快农村危旧房改造和城镇保障性住房建设,逐步解决困难群众的住房问题。全力落实各项惠民利民政策,着力解决群众反映的热点难点问题。

(三)加强和创新社会管理,营造和谐稳定的社会环境

探索建立统筹城乡的社会管理体系,加强城乡规划管理、土地管理,严禁违规占地、抢修乱建。加强市场监管,稳定物价,有效遏制房价过快增长。加强食品药品监管,维护人民群众健康安全。加强城乡交通和环境卫生管理,营造秩序井然、管理有序、文明和谐的城乡环境。全面实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程,加强水源地保护和各类污染治理,大力倡导可持续的生产方式和消费模式,促进经济发展与资源、环境相协调。全面实施“六五”普法规划,严格行政执法,推进司法公正,加快依法治县进程。狠抓“平安甘谷”建设,强化社会治安综合治理,重视和加强信访工作,加大矛盾纠纷排查调处力度,依法打击各类违法犯罪活动,深入开展禁毒工作,确保社会大局和谐稳定。加强防灾减灾体系建设,健全公共突发事件应急预警和处置机制。严格落实安全生产责任制,确保安全生产形势总体平稳。

(四)加强精神文明建设,不断提高社会文明程度

深入推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神,不断巩固全县人民团结奋进的思想基础。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚,高度重视德育培养,切实加强未成年人思想道德教育;
深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范;
积极开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等精神文明创建活动和法律、文体、卫生、婚育新风进万家活动,引导群众树立崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的新观念,努力在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

(五)加强民主政治建设,充分调动各方面的积极性

坚持和完善人民代表大会制度,支持县人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督;
支持县政府和法检两院依法独立开展工作;
坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持县政协依法依章履行政治协商、民主监督、参政议政职能。进一步做好新时期统战、宗教和民主党派工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织的桥梁纽带作用,积极推进基层民主,保障人民依法行使民主权利。认真做好老龄工作,关心老干部生活,落实好老干部待遇。积极开展“双拥”共建活动,巩固“军民融合式发展”成果,调动一切积极因素,努力形成推动跨越式科学发展的强大合力。

五、不断提高党的建设科学化水平

加快全面建设小康社会进程,关键在于坚持党的领导、加强党的建设。要全面贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神,以提高党的执政能力和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断提高党的建设科学化水平,使全县各级党组织始终成为推动经济社会跨越式科学发展的坚强领导核心。

(一)切实加强思想政治建设,进一步增强党的执政意识

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断提高广大党员特别是党员领导干部的思想政治水平。全县各级党组织和广大党员干部特别是党员领导干部一定要坚定理想信念,坚信马克思主义,坚信中国特色社会主义,始终忠诚于党的事业,始终与党中央保持高度一致。按照建设马克思主义学习型政党的要求,建设学习型党组织、学习型机关,加强对各级干部的学习培训,教育和引导全体党员、干部把学习作为一种精神追求,深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,深入学习和掌握社会主义市场经济和法律法规等知识,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。坚持正确的舆论导向,加大宣传力度,强化外宣工作,以建县2700年为契机,进一步打造“华夏第一县”历史文化品牌,不断提升甘谷的知名度。

(二)切实加强领导班子建设,进一步提高党的执政能力

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把各方面的优秀干部及时发现出来、合理利用起来,优化配强各级领导班子。坚持把干部的德放在首位,选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。坚持凭实绩使用干部,让干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,形成良好的用人导向。拓宽选人用人视野,创新选人用人方式,加大竞争性选拔领导干部力度,培养和选拔一批优秀年轻干部、后备干部、妇女干部和党外干部,形成良好的用人机制。全县各级干部都要顾大局、讲原则、讲风格,互相补台不拆台,真正把各级班子建设成团结协作、求真务实、廉洁奉公的坚强领导集体。

(三)切实加强基层组织建设,进一步夯实党的执政基础

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持抓好基层、打牢基础,把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入推进“基层组织建设年”活动,认真落实各级党建工作责任制,大力推进基层组织规范化建设。不断深化“三级联创”和“四议三双”活动,切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设,多途径选拔政治素质高、带动能力强、群众公认的优秀村干部;
全面落实村干部待遇激励保障机制,加强村级组织和村干部“星级”管理,不断激发村干部的工作活力;
着力抓好村级组织活动场所建设和规范化运转,使全县村级活动场所全部达到“六室八有”标准;
积极做好发展党员工作,加强党员教育管理,努力提高党员队伍的整体素质;
全面加强机关、社区、学校和“两新”组织党建工作,扩大党建工作覆盖面。不断巩固扩大学习实践科学发展观活动成果,深化创先争优活动,始终保持党的蓬勃生机和旺盛活力。

(四)切实加强党的制度建设,进一步规范党的运行机制

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持用制度管权管事管人,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心,坚持和完善党的领导体制和运行机制,全面推进党代表任期制,充分发挥党代表的作用。健全完善县委常委会、全委会议事决策机制,保障党内团结统一,增强党的创造活力;
不断探索完善能进能出、能上能下的干部选拔任用机制和领导班子、领导干部考核评价制度;
不断发展党内民主,积极稳妥推进党务公开,保障党员的主体地位和民主权利。广大党员特别是党员领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度。

(五)切实加强党风廉政建设,进一步改善党的执政环境

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持党的先进性和纯洁性。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,严格落实党风廉政建设责任制,加强对工程建设领域、私设“小金库”等专项治理和强农惠农政策落实的监督检查,加大对违法违纪案件的查处力度,深入开展行风评议,着力解决损害群众利益的突出问题。各级领导干部要严格执行廉洁从政的各项规定,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、做表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的政治本色。

(六)切实加强作风建设,进一步树立党的良好执政形象

在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持转变作风,求真务实,艰苦奋斗,走群众路线,以良好的党风促政风带民风。全县各级党政组织和广大干部一定要把改进作风、狠抓落实作为搞好各项工作的生命线,大力弘扬求真务实、开拓创新、雷厉风行的优良作风,下大决心、花大气力解决“懒、散、软、虚、粗、贪”等干部作风方面的突出问题,切实改进会风文风,一门心思搞工作,扑下身子抓落实。各级领导干部要带头深入基层、深入群众,认真调查研究,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,做到知民情、解民忧、暖民心,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

各位代表,同志们:

新的起点,新的征程;
新的目标,新的跨越。实现富民强县、构建和谐甘谷,我们的事业任重而道远,我们的使命光荣而艰巨。让我们在省、市委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,团结和带领全县人民,同心同德,锐意进取,励精图治,为建设富裕文明和谐新甘谷而努力奋斗!

第五篇: 大连市第十三次党代会原文

《县十三次党代会工作报告》名词术语解读

1、陕西省旅游示范县:指旅游业总收入占本县(区)GDP达到30%以上,人均旅游收入达到1万元,城镇就业人口中旅游从业人员达到30%以上,旅游运营机制和管理体制完善的旅游示范县。2009年,省政府决定选择西安市临潼区、凤县、华阴市、黄陵县、留坝县、岚皋县、商南县等7个县(区)作为建设旅游示范县的试点县(区)。

2、保障性住房:指政府为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。

3、生态示范县:指经济社会和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域,是践行科学发展的品牌象征。其具体要求是运用可持续发展理论和生态学、生态经济学原理,以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提,寓环境建设于经济建设、文化建设、社会发展之中,最终实现县域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。

4、革命老区县:指根据国家民政部〔1979〕30号和财政部〔1979〕85号文件关于土地革命战争时期根据地的确认标准:曾有党的组织、革命武装发动群众,进行打土豪分田地,建立了工农政权并进行武装斗争坚持半年时间,达到半数以上乡镇的县,即为革命老区县。认定为革命老区县后,可享受中央财政专项资金和其他项目资金支持。

5、双拥共建:“双拥”是指拥军优属和拥政爱民。拥军优属是对地方而言,意思是拥护爱戴人民子弟兵,优待军人家属;
拥政爱民是对部队而言,意思是拥护支持各级人民政府和国家的政策、法令,爱护人民群众。“共建”是指军民共建社会主义精神文明。

6、五五普法:指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划,目的在于通过法制宣传教育,提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家。

7、“两率一度”:指人民群众对社会治安的满意率,人民群众对“平安留坝”创建活动的知晓率,人民群众对政法机关、政法干警的满意度。

8、“四结合”干部初始提名制度:指我县选拔干部的四项初始提名办法,即大会推荐、领导推荐、组织推荐和个人自荐。

9、宝汉高速公路:指陕西省规划建设的高速公路网中三条南北纵线之一,路线起于宝鸡市陇县陕甘交界的大桥村,止于汉中市陕川交界的米仓山,计划于“十二五”期间建成投入使用。宝汉高速在留坝境内全长70公里,预计投资98亿元。

10、低碳经济:指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

11、循环经济:即物质闭环流动型经济,指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

12、三次产业结构:指以农业为代表的第一产业、以工业为代表的第二产业、以流通服务业为代表的第三产业分别占国民经济生产总值的比重。

13、一带两组团:指县城架构和功能区划,“一带”即沿紫金河绿化风景带,“两组团”即留坝老城区组团和小留坝组团。其中,老城区组团包括旧城区和大滩新区,分别作为留坝的政治、经济、文化、商贸中心和旅游服务接待基地;
小留坝组团作为生态居住社区。

14、一心两点两轴:指全县城镇体系空间结构,“一心”即以留坝中心城区为核心,“两点”即以马道镇、江口镇为节点,“两轴”即以316国道、210省道为发展轴线。

15、城镇化率:城镇化指人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程,是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。城镇化率(城镇化水平)通常用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示,用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。

16、山地度假旅游:指以山地自然人文旅游资源为吸引物,以山地旅游基础设施和休闲度假设施为载体,为旅游者提供度假取向的旅游活动方式,包括登山、蹦极、攀岩、垂钓、滑雪、山地自行车等项目。

17、一心两环三区四带:“一心”指县城旅游服务和休闲度假中心;
“两环”指县城—武关驿—玉皇庙—留侯旅游环线和县城—武关驿—火烧店—营盘旅游环线;
“三区”指张良庙片区、紫柏山片区、栈道漂流片区;
“四带”指营盘、江口、河口、庙台子四个特色乡村旅游示范带。

18、生态镇:指以促进人与自然和谐为主线,以加快发展为主题,以提高人民群众生活质量为根本出发点,统筹经济、社会、生态与人的全面协调可持续发展,实现生产发展、生活富裕、生态良好的镇。生态镇创建工作是生态县建设的重要内容,是生态县能否达标验收的必要和决定条件。

19、绿色工业:指实现清洁生产、生产绿色产品的工业,即在生产满足人们需要的产品时,能够合理使用自然资源和能源,自觉保护环境和实现生态平衡,其实质是减少物料消耗,并实现废物减量化、资源化和无害化。

20、生态公益林:指对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等;
自然保护区的森林和国防林等。

21、碳汇林业:指利用森林的储碳功能,通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动,吸收和固定大气中的二氧化碳,并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。

22、包容性增长:指社会和经济协调发展、可持续发展。与单纯追求经济增长相对立,包容性增长倡导机会平等的增长,最基本的含义是公平合理地分享经济增长。

23、社会主义核心价值体系:是社会主义意识形态的本质体现,是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

24、城乡居民社会养老保险:指为保障广大城乡居民年老时的基本生活,由政府组织实施的一项社会保险,是国家社会保障体系的重要组成部分。采取个人缴费、政府补贴相结合的筹资模式,坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,使激励与约束一致,待遇与经济发展水平相适应,城乡居民老有所养,共享经济社会发展成果。

25、中国特色社会主义理论:指邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。

第六篇: 大连市第十三次党代会原文

陕西省第十三次党代会报告解读
陕西省十三次党代会商洛的未来走向是什么? 建设文明有序、各具特色的城市风貌。突出山水资源、空间区位、历史人文等特色,努力建设经济繁荣、社会文明、生态良好、和谐宜居的城市。” ——娄勤俭
把商洛建成山水生态优美的西安“后花园”
商洛追赶超越的总体目标是,通过3到5年努力,要实现“三个领先四个超越五个追赶”目标。“三个领先”是:生态环境质量、循环经济发展、全域旅游继续保持全省领先;“四个超越”是:生产总值、城镇居民收入、农村居民收入增速和非公经济增加值占GDP比重超过全省平均水平;“五个追赶”是:人均GDP、常住人口城镇化率、科技贡献率、服务业和战略性新兴产业增加值占GDP比重,逐步缩小与全省的差距,部分指标接近或达到全省平均水平,在现有基础上实现位次前移。

2017年,商洛市委、市政府公布了首批秦岭特色小镇创建名单。镇安合曼般若小镇、洛南中国音乐小镇、丹凤棣花文创小镇、商南金丝峡旅游小镇、商州北宽坪运动休闲小镇、山阳法官秦岭原乡农旅小镇、柞水洞天福地·缘梦小镇等7个特色小镇,“以创建秦岭特色小镇为抓手,推动旅游转型升级,促进产业发展、带动城镇发展,以补齐城市化不足发展短板,有效破解“八山一水一分田”空间资源瓶颈,满足城市发展需求。商洛市成为全省首个省级旅游服务标准化城市,跻身“全国百强旅游城市”和“最具魅力旅游城市”。

5月7日上午,中国共产党陕西省第十三次代表大会在西安隆重开幕 今后5年的奋斗目标
今后五年的奋斗目标是:通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,同步够格全面建成小康社会,加快富民强省步伐,建设富裕和谐美丽陕西,奋力谱写追赶超越新篇章。
今后5年的经济总量突破3万亿元

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