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XX 学校 “清廉学校”建设工作方案
为认真贯彻落实“清廉学校”建设工作顺利推进，确保各项活动落实到位，根据 XX 教育体育局开展“清廉学校”建设工作方案的通知》XX 教党工发〔2021〕47 号要求，结合实际，制定本方案。
一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，结合 XX 市教育体育系统“清廉学校”建设工作启动会要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“崇清敬廉”为主题，将廉洁文化、红色文化与校园文化深度融合，从学校党员干部和教师、学生群体、学生家长三个层面入手，打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉“五廉一体”工程，为 XX 镇小学“十四五”时期高质量发展提供坚强保障。
二、组织领导 为落实责任，加强领导，成立 XX 学校“清廉学校”建设工作领导小组。
组
长：XX
中心校党总支书记、校长 常务副组长：XX
中心校党总支副书记、副校长 副
组
长：XX
中心校党总支宣传委员、副校长、办公室主任
XX
中心校党总支纪律委员、工会主席
XX 中心校党总支组织委员、总务主任
成
员：XX
领导小组主要负责领导 XX 镇中心校“清廉学校”建设工作，研究制定工作方案，协调解决重大问题、重要事项。下设办公室在中心校行政办公室，负责提出和组织落实“清廉学校”建设措施，建立健全工作机制，完成领导小组交办的其他工作任务。办公室主任由 XX 同志兼任，办公室副主任由 XX 同志兼任。
“清廉学校”建设工作下设 3 个指导小组，负责全市“清廉学校”工作的督导。
1．第一指导小组 组
长：XX 成
员：
督导学校：
2．第二指导小组 组
长：XX 成
员：XX、 督导学校：
3．第三指导小组 组
长：XX 成
员：XX 督导学校：
三、主要内容 坚持以“崇清敬廉”为主题，将廉洁文化、红色文化与校园文化深度融合，从学校党员干部和教师、学生群体、学生家长三个层面入手，打造校园润廉、干部勤
廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉“五廉一体”工程。
（一）以“立德树人”为根本，构建校园廉政文化建设 1. 筑牢师生思想道德防线，贯彻落实全面从严治党政治责任。全面贯彻党的教育方针，坚持党对教育的全面领导，将社会主义核心价值观融入教育体系，社会主义核心价值观进校园，压实各学校党组织全面从严治党主题体责任和校长第一责任人责任。从 9 月 20 号开始，单周在教职工会和升旗仪式上，分别带领教师和学生齐诵最新版党的教育方针；双周分别带领教师和学生齐诵 24 字社会主义核心价值观，并有相关会议记录。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和长期主题，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和云南考察重要讲话精神。利用道法课和地方课程等，把清廉干净、立德树人作为校风的重要内容，融入学校办学的精神和灵魂，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。扎实开展党史学习教育，规范“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日和党风廉政建设分析等制度，抓实理论学习中心组学习，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
2. 以特色党建引领“清廉学校”建设，努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。持续开展“云岭红烛·育人先锋”创建活动，建设“五强五好”党组织，打造“一校一品”党建文化。把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程，提高党员发展质量，推进清廉教育与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。利用“三会一课”、主题党日、每月谈心谈话时机，严格落实领导干部讲廉政党课、开展谈话制度。充分运用公众号、主题班会、学生会、兴趣活动等活动平台，努力把“廉政文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中。发挥思政课主渠道作用，把清廉文化作为学校德育教育的重要内容，融
入校园日常生活，让清廉意识从小植根于学生心灵，培植崇清敬廉好学生。积极联合镇直相关部门，每学期至少加强学校周边环境治理 1 次，防止校外不良文化向校园渗透，坚决防范和抵制各类非法传教渗透活动。
（二）以“四有好老师”为标杆，加强师德师风建设 1. 抓实习近平总书记关于师德师风重要论述的学习和“四史”教育。通过开展“三会一课”、专题讲座、主题研讨等形式，组织教师深入学习贯彻习近平总书记关于“三个牢固树立”、“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”、“六要”等重要论述。把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为广大教师思想政治“必修课”，扎实开展党史学习教育，引导广大党员教师、领导干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，积极为师生排忧解难。
2. 开展师德优秀典型先进事迹宣传学习。每月 1 次持续开展学习张桂梅、朱有勇等先进事迹活动，用榜样的力量引领师德师风建设。把“人民教育家”、教书育人楷模、全国模范教师、全国优秀教师、最美教师等群体的先进事迹纳入宣传学习内容，依托近年来省、州、市内评选表彰奖励的教师先进个人、师德标兵、优秀乡村教师、名师名校长名班主任等群体，选树一批身边的教师先进典型，通过交流座谈的形式，讲好自己的、身边的师德故事，分享师德感悟，传递师德力量，树立师德自信，掀起争做“四有”好老师的热潮。
3. 引导教师学习践行新时代师德规范。贯彻落实关于全面深化新时代教师队伍建设改革的有关意见，每月学习并严格执行教师职业行为十项准则。引导教师按照“学为人师，行为世范”的要求，加强教师思想政治教育和意识形态引导，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，使清廉教风成为无声教育。坚决严肃惩治教师发表不当言论、侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端、违反社
会治安管理秩序和其他丧失教师职业道德、违反科学精神、诚信要求的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师，发现一起，上报处理一起，绝不隐瞒。坚持对师德失范行为“零容忍”，在每学期末教师量化评分考核和聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。
4. 集中开展师德师风警示教育。围绕教育部公开曝光违反教师职业行为十项准则典型案例、省州市纪检监察部门通报教育体育系统违纪违法人员典型案例、省教育厅通报师德失范行为典型案例，以及本地本校的典型案例，组织教师召开师德警示教育大会，开展剖析和讨论，针对师德师风建设方面存在的问题和不足，反思整改路径和具体举措，建立健全师德师风建设长效机制，达到以案为鉴、以案促改的目的。利用本地杨思敬、忠烈祠等红色教育资源，开展教育，提升党员干部党性修养和教职工的师德师风建设。
（三）以“科学规范”为目标，全面推进依法治教 1. 建立完善各项制度机制，加快推进制度“废改立”。对师德师风、职务评聘、干部选拔、经费使用、物资采购、基建后勤等方面的规章制度进行认真梳理、逐一规范，着力解决制定执行宽松软、不严不实等问题，重点做到“三个一”（开展一遍自检自查：9 月 26 日前，要完成对各项制度的集中梳理和自检自查工作，该修订的修订、该整合的整合、该废止的废止，并建立“废、改、立”清单，坚决纠正制度过多过泛的问题；进行一次对标整改：10 月 26 日前，要对制度修改完善情况开展“回头看”，形成问题整改清单，提出整改措施，做到立行立改；实施一轮验收评估：12 月 20 日前，各指导组要对学校进行一次实地调研，实事求是掌握各学校开展学习情况和贯彻执行效果，迎接 12 月底前上级验收评估），切实把制度优势转化为治理效能。
2. 开展违规违纪问题专项整治。开展不担当、不作为、不落实问题专项整治。持之以恒正风肃纪，重点排查在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题，整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课、教师资格证不合格、校外培训乱象、酒驾醉驾、任何形式赌博、打牌赌酒酗酒、不当言论、网络直播、微商、推销教辅用书等行为，严肃查处工程建设、物资设备采购、科研经费管理等方面的腐败问题，以及教育民生资金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公和学术不端、师德不正等问题。
3. 深化党务政务信息公开，使教育决策在阳光下运行。坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众受教育权力作为出发点和落脚点。利用教师会、班会等时机和法制副校长等资源，加强党员、干部和师生的法制宣传教育。畅通师生员工参与民主管理、监督的渠道，以党务、校务信息公开推进“清廉学校”建设，重点公开人民群众关注的招生入学、学生资助、人事招聘、评先评优、食堂管理、教学质量等信息。
4．以“严实责任”为关键，构建三级联动监督体系 （1）构建“督导组+教育督学+党组织书记”三级联动监督体系，筑牢“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的监督网络，推动“清廉学校”建设真正落实到位。三个指导组要严格履行对全镇各小学、幼儿园及其主要负责人创建“清廉学校”的全面监督和全方位指导。指导组要严格履行对全镇各小学、幼儿园的创建方案制定、创建进度情况的监督和创建成果的考核。党组织书记要严格履行对“清廉学校”建设的主体责任，亲自抓、带头干，确保创建工作取得实效。
（2）紧盯“关键少数”和“重点领域”，建立常态、长效监督机制。强化对招生、学生资助、项目审批、教育乱收费、学校基础设施建设等重点领域监督，综合运
用谈话函询、约谈提醒、批评教育等多种形式，对发现的苗头性、倾向性及轻微违纪问题及时“红脸出汗”，强化对“关键少数”的监督力度，提升监督实效。坚持以问题为导向，每学期梳理排查学校岗位廉政风险点，对风险点防控措施的落实情况进行动态监督。健全“三重一大”事项科学、民主决策机制，探索建立“三个清单”（工作清单、整改清单、负面清单），明确具体负责人权力的边界，强化对权力运行的监督制约。每年初对“关键少数”开展一次廉政档案报告，加强对干部的“廉政体检”，实施有效监督。
5．以“互促融合”为目的，发挥家校共建共育作用 以“家长学校”为依托，充分发挥“家长委员会”的积极作用，设立家长开放日，邀请家长参与学校管理,监督学校日常教育教学。通过家长带动家长的方式，提倡“以好家风育好孩子”，秉承廉洁教育“从家庭做起、从娃娃抓起”的理念，将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育，通过“大手牵小手”，让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育，崇廉尚廉；通过“小手拉大手”，把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭，影响家长的言行，共同促进家庭家风建设。
四、实施步骤 （一）动员部署（7 月）。中心校成立“清廉学校”建设工作领导小组，制定实施方案，各学校开展动员部署，做到广泛动员、积极宣传、深入人心、全员参与。
（二）开展“清廉学校”建设（7-11 月）。各学校（园）要以“崇清敬廉”为主题，结合学校实际，认真研究制定具体工作方案，把清廉文化教育融入各学校（园）教育教学全过程，明确工作目标、具体措施、责任分工、完成时限，确保“清廉
学校”建设落实落细，抓出成效。
（三）督导考核（11 月）。11 月中旬前，中心校将对全镇各小学、幼儿园，开展一次“清廉学校”建设督导考核，挖掘选树先进典型，就存在问题提出整改要求，迎接好市级检查验收。
（四）总结经验（12 月）。各学校（园）要及时总结提炼“清廉学校”建设中的经验亮点材料，于 12 月 10 日前将总体情况报中心校党总支。联系人：XX；联系电话：XX
五、工作要求 （一）高度重视、统筹推进。各学校（园）党组织书记是“清廉学校”建设的第一责任人，要督促班子成员履行好“一岗双责”，加强校风学风和师德师风建设，营造良好的育人环境，努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。同时，要把此项工作与党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、党史学习教育、干部作风建设三年行动同步推进。
（二）监督考核、狠抓落实。各学校（园）要紧紧围绕建设“清廉学校”目标，深入实施清廉教育建设工程，深化纠治“四风”，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。中心校要加强监督检查和考核评价，将“清廉学校”建设纳入年度党风廉政建设责任制考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核和学校年度目标考核，对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责。
（三）强化宣传、营造氛围。各学校（园）要大力培育和践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展清廉宣传教育，教育引导师生重视家庭、家教、家风建设，做到廉洁齐家，涵养清风正气。
运用公众号、微信群等，加大“清廉学校”建设宣传力度，深入宣传、充分展示“清廉学校”建设的进展动态、先进典型、工作成果，营造校校争创清廉的良好氛围，营造昂扬向上、风清气正的办学新气象。
XX 学校
2022 年 X 月 X 日
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