下面是小编为大家整理的推诿扯皮整改措施（2022年）,供大家参考。
推诿扯皮整改措施
开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要讲话精神，扎实推动教育实践活动整改落实，坚持用法治思维和法治方式加强作风建设，根据县委、县府《关于在全县开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案》(南办字〔2014〕64 号)的要求，经局党组研究，决定从今年 9 月至 12 月在全局开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治工作。现制定如下方案：
一、整治目标
坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十三届九次全会和市委十届九次全会精神，以为民务实清廉为主题，着力解决当前一些领导干部和工作人员中存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”的问题，以整治决策失误、执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，
以问效、问绩、问责为主要抓手，通过实施教育、自查、整改、规范等环节，着力解决当前我局干部作风建设中存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题，促进机关效能显著提高、发展环境显著改善、群众满意度显著提升，力争把我局建设成廉洁高效的政府部门，营造风清气正的政治生态，
为南昌县全力实施四大“三年强攻计划”，全面构建核心增长极的重要战略支点凝聚强大的正能量。
二、工作原则
这次专项整治工作要坚持以下三个原则：
(一)坚持“一把手”负总责、班子成员各负其责的原则。
“一把手”作为第一责任人，不仅要对专项整治工作期间的干部作风建设负总责，而且要对专项整治工作之后干部作风建设负总责。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工具体抓好职责范围内的专项整治工作。对在专项整治工作中敷衍塞责、推进不力、落实不到位、问题得不到解决的，要实行责任倒查，严肃追究相关领导和干部的责任。
(二)坚持与群众路线教育实践活动相结合的原则。我们要将这次专项整治工作，作为推动教育实践活动“下回分解”的有力抓手，以严的要求、严的标准、严的措施，把自己摆进去，把分管部门摆进去，把分管工作摆进去，认真查找本单位存在的“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”突出问题，并列为教育实践活动整改的重要内容，立说立行、及时整改，以专项整治工作成效检验教育实践活动成果。
(三)坚持奖惩相结合的原则。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立完善体现作风建设导向的工作机制和制度，切实将作风建设情况同工作人员年度考核、评先评优 、提拔任用、编制管理等挂钩。将党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、
高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入干部考核的具体内容，作为干部提拔任用的硬指标，坚决改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象，激励干部奋发进取、创先争优。
三、整治范围和主要内容
(一)整治的范围对象：
全局在岗领导干部和工作人员。
(二)整治的主要内容：
1、决策失误。重点整治：领导班子和领导干部对涉及重大事项决策、重要干部任免、大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题。2、执行不力。重点整治：领导干部对上级党委、政府决策部署的事项，特别是对县委、县政府确定的经济社会发展、城市建设改造、民生实事、重大项目、社会稳定等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果;不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延，在党风廉政建设社会评价中工作不力等问题。
3、监管缺位。重点整治：领导干部对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。
4、推诿扯皮。重点整治：领导干部和部门在工作中凡事先应承，迟迟不落实，总找理由拖;各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱;遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交;有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。
5、庸懒无为。重点整治：机关工作人员思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。
6、行为失范。重点整治：服务窗口和单位门难进、脸难看、事难办;对待群众态度生硬、作风粗暴，对应给群众办的事情推三阻四、久拖不决等问题;弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章、不求实效等问题。7、效率低下。重点整治：服务窗口和单位办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为人民服务工作中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。
8、纪律松弛。重点整治：机关工作人员组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股等问题。
9、脱离群众。重点整治：不遵守值班制度，节假日值班不在岗位;无故脱离岗位，群众办事找不到人，出现灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场组织指挥及时解决等问题。
10、顶风违纪。重点整治：违反中央“八项规定”精神，违规配备和使用公务用车，豪华装修、超面积使用办公场所，利用自建培训中心或单位食堂公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴，出入私人会所等问题。
11、索拿卡要。重点整治：违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加群众、企业和基层负担;违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账等问题。
12、权钱交易。重点整治：违反领导干部廉洁自律规定，利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、企业安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益;借婚丧喜庆、年节敛财;领导干部子女“吃空饷”;暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
四、组织领导
为切实加强组织领导，确保专项整治工作顺利开展，成立“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治工作领导小组：
领导小组组长由党组书记、局长刘勇同志担任，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室主任由万美珍同志兼任。
五、方法步骤
专项整治活动从 9 月开始，12 月底结束，分四个阶段进行：
(一)宣传动员阶段(9 月中旬)
1、及时动员部署。及时组织机关党员干部和工作人员认真学习市委十届九次全会精神，学习《关于在全局开展“为官不为”、“为政不廉”、“推诿扯皮”、“脱离群众”问题专项整治的工作方案》和《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》、《关于进一步严明工作纪律、落实领导干部值班的暂行规定》、《南昌县“批件督办”工作实施细则(试行)》和《南昌县党风政风特约监督员(特邀监察员)管理实施办法(试行)》等有关文件，编印《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法读本》，让机关党员、干部和工作人员及时了解有关文件精神，掌握开展专项整治工作的有关要求，积极主动地参与到专项整治工作之中去。
完成时限：9 月中旬
该办的不办，该你办的推给别人，叫推诿;无原则毫无必要的争论纠缠，叫扯皮。部门与部门之间、部门内部之间、上下级之间的推诿扯皮，群众形象地用“踢皮球”来比喻。推诿扯皮的直接表现是，惹麻烦或是无利可图的事，千方百计找借口，能推就推，能滑就滑;不惹麻烦或是有利可图的事，就钻头觅缝都去管，但只做自己的事，不善于合作。一旦管不好、管不了，又互相推脱责任。尽管推诿扯皮只发生在少数部门少数人身上，但它推掉的是民心，积攒的是民怨，损害的是党和政府的威信，危害巨大，要下决心根治，让它“喘不出气来”。
开展群众路线教育实践活动，要坚持问题导向，发现问题是前提，解决问题是关键。我们必须按照中央、省州县党委要求，针对推诿扯皮等等此类群众反映强烈的突出问题，边学边查、立行立改，切实履为民之责、祛行为之垢、固服务之基，树立部门单位和广大党员干部亲民为民形象。
推诿扯皮直接导致四种硬伤
工作难以提速增效。推诿扯皮，说轻点是浪费时间，耽误工作。说大点是贻误发展良机，影响经济社会发展速度。经常推诿扯皮一定伤及部门之间、人与人之间的感情，进而直接影响工作效率。就部门之间而言，经常存在这样的推诿扯皮现象，该是甲部门干的工作，甲却说工作程序还没有走完，走完了再说;该是乙部门干的工作，乙却说，时机还没有成熟一点点，等时机成熟再说，一定包你满意;该是甲乙丙共同干的工作，谁都不想出头，总是你看我，我等你……最后造成政令不畅，建设停滞，工作无法高效推进。
疏远党群干群关系。“门难进，脸难看，事难办”一直是群众反映比较强烈的机关作风问题，其中“事难办”是推诿扯皮的最直接表现。有群众感叹，生老病死都要求人，求人的人要求人，被求的人也要求人，看脸色托关系真不好受;有群众“吐槽”，“上面政策定得好，走到下面没了袄”“上面政策是太阳，照到下边碰到墙”“一些部门巧设‘弹簧门’‘玻璃门’，让人跑断腿、等个够”“有些机关干部心里装着小九九，看人下菜，该办的不给办，不该办的却给办了，让人心不平、气不顺”推诿扯皮的陋习，群众体会最直接，感受最深，也最反感。部门之间的推诿扯皮，其实是变相地拒绝给群众办事，变相地拒绝为人民服务，长此以往，必将疏远党群、干群关系。
错失良好发展机遇。机遇是宝贵的资源。抓住一次机遇，就赢得一次跨越;反之，错过一次机遇，就有可能落后一个时代。
新使命，召唤我们要卯足劲头，争先进位，成就小康大业。如果部门服务不“马上行动”“马上就办”，还要研究研究，那么再好的机遇也会失之交臂，再好的基础条件也难有作为。
造成部门隔阂离心。有利的事情大家争着管，无利的事情无人去管，导致各级党委政府决策部署的工作，不能按质按量按时完成，贻误发展。追究责任时，“踢足球”的相关部门要么面面相觑互不买账，要么面红耳赤相互冲撞，公说公有理、婆说婆有理，搞得部门间关系紧张。这不仅损伤了部门元气，而且挫伤了党委政府的整体执行力。
推诿扯皮为何频频出现
在现实生活中，处理一件事本来并不困难，然而一旦相关部门互相踢足球，你踢过来我踢过去，就成了难事;解决一个棘手问题本来不棘手，然而由于相关部门左推右滑，往往就变得复杂起来，棘手起来。那么，推诿扯皮背后的推手是什么?
客观因素是权力清单不明晰。权力清单不明，职能交叉，造成有些部门思想保守、思维僵化，有了政策不会办，没有政策不敢办;遇到综合性工作，考虑到“越轨”就缩头不管;考虑到工作沟通协调困难，就以共同负责为借口，左右推、上下推、内部推、甚至推给当事人，把部门责任推得一干二净。
主观因素是宗旨意识缺失。全心全意为人民服务是党的宗旨。每一名党员干部，无论身处什么岗位、肩负什么职务，想问题、办事情、做决策都要按照宗旨，该自己干的活都去干好，该
自己管的事情都去大胆管，该及时处理的事情决不拖延，推诿扯皮就失去了滋生的土壤。造成推诿扯皮的另一个病根是，工作人员业务不精，政策不懂，不敢干、干不来、干不好，只好该办的事要推，该自己办的事要别人去办。
根治推诿扯皮刻不容缓
事难办，群众清楚。老大难问题一时难以解决，群众最清楚也能理解，但他们最不能容忍和原谅的是办事推诿扯皮。究竟如何根治推诿扯皮?
明责是基础。明责，其实质就是明晰权力清单，从源头避免“多龙治水”“政出多门”。对那些需要多个部门齐抓共管的工作，要明确牵头抓总。同时，建立健全联动机制，“握成拳头”，形成合力，避免“画地为牢”“各自为阵”。工作人员要摆脱“官本位”“衙门作风”，立足大局，主动把握时间节点，主动做好自己的工作，主动配合别人做好工作。
问责最关键。推诿扯皮之所以频频出现，很多时候是“不做事就可保证不出事”“无过就是功”在作祟。对此，必须发挥纪检监察、督查、组织人事等相关部门的作用，严厉落实问责制度，保证让那些不作为、假作为、慢作为的人深感不安甚至“出事”。
立制是终归。没有规矩，不成方圆。但事实上，即使职责再明确再具体，许许多多工作因人的素质、品质和能力不同，结果仍然会千差万别。部门和人的内在责任感、外在执行力终归要靠建立健全相关制度来约束和激励。