下面是小编为大家整理的2022党民族工作和民族政策党课,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
党的民族工作和民族政策党课6篇
【篇一】党的民族工作和民族政策党课
《民族理论与民族政策》课程提要
一、课程意义：
中国是一个统一的多民族的社会主义国家，这是一个基本国情。《民族理论与政策》课程是新中国成立以来，根据我国这一国情，在我国各所民族院校及民族自治地方内部分大专院校专门开设的一门政治理论必修课程。也是最具有中国特色的政治理论课之一。迄今已有五十多年的历史 。
该课程讲授的理论基础直接来源于19世纪中叶创立的马克思主义民族理论。当时马克思和恩格斯在研究欧洲的民族问题、民族运动和亚洲的民族运动过程中阐述了本学科民族理论的基本原理。进入20世纪后，列宁和斯大林在研究俄国、欧洲的民族问题和殖民地、半殖民地的民族解放运动过程中，发展了马克思主义民族理论，对多民族国家的民族、民族问题以及民族政策作了必要的探索。针对中国多民族构成以及民族问题的实际，中国共产党在延安时期就建立了民族问题研究机构，把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，不断探索解决中国民族问题的道路，在此过程中又进一步丰富了马克思主义民族理论和民族政策的内容。新中国建立后，我国正式确立了《民族理论与民族政策》的学科地位。1950年政务院颁布了《关于培养少数民族干部的试行方案》，伴随着专门培养少数民族干部的民族院校的建立，“马克思主义民族理论与政策”课程也应运而生。我国改革开放以后，根据少数民族和少数民族地区现代化建设的需要，教育部、国家民委曾联合下文，要求在各个民族自治地方内的各大专院校都应该开设这门课程。有的学校逐渐地在本科层次设立了该专业方向。20世纪90年代，我国部分民族院校开始招收该专业的硕士研究生、博士生。目前该学科已经形成从本科教育、硕士研究生到博士生的学术梯队。为贯彻2005年中央民族工作会议精神，2006年国家民委受教育部委托，组织部分专家编写了该学科全国统一使用的专门教材，并于2006年夏天在北京主办了“首届全国民族理论课教师高级培训班”。几十年来，《民族理论与政策》课程的教学以及实践，已经成为我国宣传和灌输马克思主义民族观，进行爱国主义教育，维护祖国统一和民族团结，研究少数民族和少数民族地区社会主义现代化建设问题的重要阵地。
中国是一个统一的多民族的社会主义国家。这一基本国情决定了我国各民族的生存与发展、民族关系的状况、民族问题的正确解决等问题历来都是我国社会生活中的一个重要内容。该课程的教学目的就是：立足于世界范围内民族问题的影响和我国多民族构成的国情，对学生系统地进行马克思主义民族观教育、爱国主义教育、党的民族政策的教育，培养学生维护祖国统一和民族团结的自觉性及责任感，提高学生理解和执行党和国家各项民族政策的能力并且具备必要的理论和政策素养。还可以为党和国家民族政策的制定和完善提供决策参考。该学科在进行马克思主义民族观的宣传和教育、对于建立和谐的民族关系、对于维护祖国统一、促进民族团结进步事业等方面发挥着重要的作用。
二．课程知识模块
主题：
绪论
知识点：一、中国民族概况
二、中国民族理论的形成与发展
三、中国民族理论的若干特点
四、 课程概况和学习要求
主题：
第一讲 民族概论
知识点：一、 怎样理解“ 民族”共同体？
二、 民族产生发展和消亡的规律
三、 中国的民族识别
主题：
第二讲 民族问题概述
知识点：一、 民族问题的内涵
二、 民族问题产生的根源
三、 民族问题的特性
四、 解决当代中国民族问题的根本道路
主题：第三讲 中国各民族与国家统一
知识点：一、 各民族共同缔造了我们伟大祖国
二、 弘扬爱国主义传统与维护祖国的统一、安全、荣誉与利益
三、 社会主义民族关系与构建和谐社会
主题：
第四讲 各民族一律平等
知识点：一、 民族平等的含义
二、 国家保障各民族的合法权益
三、 维护法律尊严
主题：
第五讲 民族区域自治制度
知识点：一、 民族区域自治的法律地位
二、 什么是民族区域自治？
三、 我国为什么要实行民族区域自治？
四、 民族区域自治制度的坚持和完善
主题：
第六讲 少数民族社会经济文化发展政策
知识点：一、 民族工作的主题
二、 少数民族及少数民族地区的经济发展政策
三、 少数民族语言文字的使用与发展政策
四、 少数民族风俗习惯的保持与改革政策
五、少数民族干部的培养和人才资源开发政策
绪 论
参考书目：
金炳镐 《民族理论通论》中央民族大学出版社 2007年
当今世界大约有2000多个民族，分属于近200个国家，绝大多数国家都是多民族的国家，都面临着处理民族关系、解决民族问题的现实需要。事实上，当今世界的主要问题大都与民族问题有直接或者间接地联系，有的民族问题甚至成为全球性的热点问题。
中国是一个统一的多民族国家。正确解决民族问题，构建和谐的民族关系，对于维护祖国的统一和加快社会主义现代化建设具有重大的理论意义和现实意义。
经过长期探索和实践，我们党形成了关于民族问题的基本理论和政策。这是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分，是对马克思主义民族理论的丰富和发展。2002年党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，将中国化的马克思主义，求真务实地向前推进。在民族工作方面提出了一系列的理论政策，做出了许多重要好的决策，2003年提出“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期新阶段民族工作的主题。2005年召开的中央民族工作会议，对一系列民族理论问题，做了系统的新概括、新阐述、大大推动了中国化马克思主义民族理论的深化和发展创新。
该课程立足于我国多民族国家的国情，对大学生系统地进行中国共产党的民族观、民族理论、民族政策的教育，培养学生维护祖国统一和民族团结的自觉性及责任感，提高学生理解和执行党和国家各项民族政策的能力并且具备必要的理论和政策素养。
∙学习本课程的意义
是树立正确的马克思主义民族观的需要；
是认真贯彻党的民族政策，做好民族工作的需要；
对我们进行民族研究工作，也有重要的指导性意义。
是我们了解世界的一个窗口。
思考题：
∙中国民族理论产生和发展的历史过程是怎样的？
∙中国民族理论有什么特点？
∙学习中国民族理论有什么意义？
第一讲 民族概论
教学目标：
1、帮助学生了解民族产生、发展和消亡的规律
2、明确社会主义时期民族的特点和“两个共同”
主要参考书目：
1、金炳镐 《民族理论通论》(修订本) 中央民族大学出版社 2007年
2、《汉民族形成问题讨论》三联书店出版社 1957年
3、马戎《社会学的族群关系研究》北京大学出版社 2004年
4、张声作《宗教与民族》中国社会科学出版社 1997年
5、来仪 “也谈我国的“民族”概念及其学术争论”校院网来仪个人主页
一、民族概念：
民族是“民族理论和政策”课程的研究基本对象。民族是一个历史范畴，有其产生、发展和消亡的规律。21世纪之初的世界局势变幻莫测，发展极为迅速。经济的全球化、文化的多元化，意识形态的形形色色，使今天的世界更加丰富多彩。民族作为当今世界普遍存在的一种人们共同体类型，与现实世界存在和发生着各种联系。
（一）定义〈由于分析角度的差异存在着学术上的歧义〉（范文谰与苏联学者的不同观点）
民族概念的四个来源：
1、西方学术界对于民族的认识。
民族一词最早出现于公元四百多年前古希腊历史学家希罗多德所著《历史》一书。此后，尤其是十九世纪以来一些新兴的资产阶级政治家、民族学家先后给民族一词以各种理解，诸如有民族是“由血统、语言、历史等因素联系在一起的广泛的人们共同体”，意大利马奇。瑞士德国的布伦奇里。还有的认为它是“生活在同一规律下并为同一立法机关所代表的人们共同体”，有人指出：“民族首先是一个文化的共同体，而不是政治的实体”，如此等等，众说不一。
英语中与民族相近的词汇主要有这样几个：
nation ；
nationality；
ethnicity ；
ethnic group；
Race
2、中国历史上的民族概念。介绍中国历史上的“族”类表述。
有学者考证，我国“民族”一词为外来词〔有蔡元培介绍西方民族学时引进和由梁启超从日语中引进之说〕，它是我国近代进行民主革命要求的产物，也是外国民族主义思想传人的产物。
3、第二国际机会主义者的民族概念。
4、马克思主义的民族概念。
斯大林的民族定义，该定义有三层含义：1、民族是一个人们共同体；
2、具有四个特征（共同的语言、地域、经济生活、表现在文化上的共同心理素质）；
3、稳定性。是当今世界最普遍的一种人们共同体类型。
2005年中央民族工作会议阐述了民族的六要素：历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。（6+1模式）。
详细解释这六要素。并且进行个案分析。
民族概念的几种用法：
1、中华民族：2、具体的56个民族 3、民族=国家：4、 56个民族之内的亚民族集团……
民族与氏族、部落、种族、国家、阶级等其它人们共同体的联系和区别。
关于“少数民族”一词的使用：少数民族一词在我国是专指除了汉族以外的55种民族，它是一个约定成俗的相对概念，是相对于汉族人口的数量众多而言的概念，没有任何民族歧视的含义。少数民族称谓在我国已使用了半个多世纪，最早是1924年孙中山先生主持制定的国民党一大“宣言”中使用。我党最初是在1926年《中共中央关于西北军工作给刘伯承的信》中提出的。建国后领导层也使用“兄弟民族”的称谓。这些称谓约定俗成为人们的习惯用语。
国外对“少数民族”一词的理解与使用情况：
国际社会中对于少数民族这个词的使用是不同的。国际人权文书中，一直未能就“少数民族”的法律含义取得共识。前苏联一直沿用少数民族称谓。罗马尼亚对却境内非罗马尼亚族称为“共居民族”，有时也称少数民族。美国、西欧等国使用的“少数民族”一词。
（二）我国的民族识别
１.民族识别的原因
２.民族识别的依据
3．民族识别的实践
恢复与更改民族成分的政策要求。
个案分析：贵州穿青人
二、民族产生、发展和消亡的规律
（一）民族的形成：
时间是在由原始社会末期过渡到阶级社会初期的过渡阶段。
形成条件：生产力水平逐渐提高、家庭、私有制的出现、原始社会的生产关系逐渐解体、地缘关系代替血缘关系。
民族形成的一般规律与特殊规律。
（二）民族的发展：
由于各民族形成的条件不同，所处的环境不同，各民族的发展在道路、方式和速度上既有一致性又有差异性。在中国，各民族坚持走社会主义道路实 现社会主义现代化，各民族应该从本地实际出发，实事求是、因地制宜的寻找适合自己的方式，加速实现现代化。
（三）民族的消亡：
讲解民族消亡的时间、条件和原因。民族融合是民族消亡的表现形式在此需要区别民族融合与民族同化的概念。
民族的消亡是一个自然的历史过程。我国对这方面的认识曾经走过了一段曲折的道路，付出了代价。（个案分析我国五、六十年代曾经出现过的人为刮起的“民族融合风”）。
三、社会主义时期是各民族充分繁荣发展时期
原因、基本理论、进行个案分析。
四、中国各民族的基本情况
1、中国的民族。（正视民族共同体存在的客观性以及民族问题存在的客观性）
2、民族人口（各民族人口悬殊大。相对数与绝对数。重视少数民族的权利和利益问题的现实依据）
3、民族的分布：以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居、插花交错。其中，民族自治地方占全国总面积的64%〈包括5个自治区、30个自治州和120多个自治县〉；
我国陆地边境线2 .1万公里其中少数民族地区占1.8万公里，沿边境线分布着我国9个省、自治区的135个县、 旗、市、市辖区，其中，民族自治地方107个；
有30多个民族跨边境居住。（各民族之间存在着天然的联系、民族关系的重要性、民族区域自治政策的依据）。
4、各民族的经济、文化发展极不平衡。进行个案分析。
思考题：
1、怎样认识民族六要素？
2、民族与宗教的区别和联系有哪些？
3、民族形成的一般规律和特殊规律是什么？
4、为什么说社会主义是各民族共同繁荣发展时期？
第二讲 民族问题
教学目标：
∙要求学生对于民族问题的概念、产生的原因、特点有比较系统的了解，帮助学生对于民族问题能够进行理性思考。
∙帮助学生理解搞好民族关系的重要性。
主要参考书目：
1、吴仕民主编《民族问题概论》四川人民出版社 1997年2、葛公尚著《当代政治与民族问题》中央民主思想出版社 1994年3、郝时远著《中国的民族与民族问题》江西人民出版社 1996年4，张植荣著《中国边疆与民族问题》北京大学出版社 2004年
民族问题，是当今世界普遍存在的一个重要的社会问题，各种民族问题已经引起了人们越来越多的关注。
50年代，毛泽东主席提 出了“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证”之论断。40多年以后，江总书记在总结中国数千年历史经验的基础上又指出“国家统一，民族团结，则政通人和、百业兴旺；
国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃 ”，还提出了“民族宗教无小事”的名言。
一、什么是民族问题：
1、民族问题的概念：民族问题是一个有特定内涵的科学概念。一般有广义和狭义之分 。1992年中央对于民族问题的阐述。2005年中央民族工作会议对于民族问题概念的重申。包括了民族自身的发展，民族与国家、与阶级、与民族之间的关系问题。（）。具体解释这“一个发展三个关系”的内涵。
2、民族问题的表现形式：
民族成员个体之间的矛盾和问题。
民族群体之间的矛盾和问题。
以国家与国家关系的形式反映出民族关系。
间接关系：民族自治地方与非自治地方或其他国家机关的矛盾和问题。
民族问题的内容可以包括：政治对立、经济利益冲突、文化碰撞、军事对抗……
3、民族问题产生的原因。
主要有两类：民族自身的原因和社会原因。前者主要表现在民族差异方面。个案分析。后者重要表现在社会制度和政策、社会环境、各种社会关系、社会意识、民族之间政治、经济利益的矛盾和冲突、国内外分裂势力的影响等方面。比如：在分析制度原因方面：马克思主义奠基人曾经精辟地指出私有制是阶级社会中民族问题产生的根本原因。
二、民族问题的特性：
1、长期性：民族共同体将长期存在，其消亡是在共产主义实现以在改革开放、实行市场经济的今天，民族交往日益频繁、利益的多元性等因素带来了民族问题方面的许多新情况；
同时一些敌对势力利用民族关系进行破坏……后，各种民族问题的解决也需要长期的过程，比如民族意识。
2、复杂性：其复杂性源于民族种类的众多，彼此的差异和与其他社会问题的交织。
3、敏感性：因为它与人们的民族感情和民族意识紧密相连。与群体利益紧密相连，与政治问题紧密相连。
4、国际性：由于民族分布的原因，当一国有某个民族而国外也有这个民族的时候，一国的民族问题往往容易引发国家关注，甚至引起国际干预。比如科索沃问题。
５、重要性。
（组织学生进行主题发言，之后进行课堂讨论）
目前许多民族问题出现了三个基本动向：一是“明显的政治化倾向。二是“国际化倾向。”：三是民族问题有明显的暴力倾向：表现在它与恐怖活动紧密联系在一起。恐怖主义正在日益成为民族分裂主义势力用来实现其政治目的的手段。在当前特定的时代背景条件下，国内外敌对势力企图在民族问题上制造事端 推行其“西化 ”和“分化”战略，增加了我国民族问题的复杂性和敏感性。
三、我国现阶段民族问题的特点：
当前，我国的民族问题的内容主要是：一民族地区的经济虽然有了长足发展，但总体水平还低，与发达地区 还存在很大差距。二是因民族差距的存在，在经济权益、风俗习惯、语言文字等方面，还时常发生影响民族关系的矛盾和纠纷。“现阶段我国的民族问题比较集中地表现在少数民族和 民族地区迫切要求加快经济文化发展的问题上。”换言之，主要是缩小各民族发展上的差 距，实现各民族共同繁荣的问题。其特点主要是四个交织：
（一）经济问题和政治问题的交织
（二）现实问题和历史问题的交织
（三）民族问题和宗教问题的交织
（四）国内问题和国际问题的交织
四、社会主义道路与中国民族问题的解决
社会主义的性质、制度为各个民族的生存与发展提供了保证。
各民族共同繁荣：这是具有中国特色的马克思主义的民族发展观。在1957年青岛民族工作会议上由周恩来总理提出并指出这是中国共产党在民族政策上的根本立场。其含义：一是指各民族的政治、经济、文化、教育、科技等各项事业都得到不断发展，特别是经济建设得到发展；
二是各民族自身都得到发展进步，民族素质得到提高；
三是各民族自身固有的优点和特点得到充分展 现。该原则的目的是要全方位的促进各民族的全面进步。各民族不但要有平等的生存权，还要有平等的发展权。我国在1982年宪法中指出：国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。当然，强调各民族的共同繁荣并不等于同步繁荣，这也是我们理解该原则的重点。因为在事实上，各民族的发展要受到多种因素的制约，过去是这样，现在也是这样。在我们要承认差距，也要正视差距，更要缩小差距。因此，在步骤上必然要经历不同的过程。具体表现为：
（一）民族问题是社会总问题的一部分
（二）社会主义的发展道路与民族问题
（三）社会主义本质与民族问题
（四）社会主义的改革开放与民族问题
（五）社会主义政治制度与民族问题
（六）社会主义的领导核心、指导思想与民族问题
思考题：
1、在当今世界，民族问题是否具有现实性？为什么？
2、与其他社会问题相比，民族问题有什么特点？
3、处理好民族关系在我国有什么重要性？
第三讲 中国各民族与国家统一
教学目的：
1、培养学生的爱国主义情操
2、增强学生自觉维护祖国统一和民族团结的意识
主要参考书目：
1、费孝通《中华民族的多元一体格局》中央民族大学出版社 1989年
2、谷苞《论中华民族的共同性》1989年
3、周锡银《少数民族对于中国社会发展的历史贡献》 四川民族出版社 1988年
4、郝时远《构建社会主义和谐社会与民族关系》《民族研究》2005年第3期
一、 各民族共同创建了统一国家
中国的历史是中华各族人民共同创造的历史，“各个少数民族对中国的历史都作过贡献”。在以往几千年的民族历史进程中，我国境内各族人民共同创造了灿烂的中华文化；
并以中华文化为纽带，紧紧凝聚在一起，共同奠定了伟大祖国的千秋基业。
中国长期以来就是一个统一的多民族国家。中国境内56种民族被统称为中华民族。中华民族的家园坐落在亚洲东部，西起帕米尔高原，东到太平洋西岸诸岛 ，北有广漠，东南是海，西南是山的这片广阔的大陆上。其四周有天然屏障，内部有结构完整的体系，形成一个地理单元。也形成了中华民族生存的空间范围。在长期的交往过程中，中华各民族之间在经济上互补，文化上互相交流，政治上互相依赖，甚至血缘上相通。形成了各种不能割舍的天然联系。形成了“多元一体”的格局。56个民族单位是多元，中华民族是一体。中华民族作为一个自觉的民族实体，是近百年来中国和西方列强对抗中出现的，但作为一个自在的民族实体则是在几千年的历史过程中形成的。它的主流是由若干民族单位经过接触、混杂、融合，同时也有分裂和消亡，形成一个你中有我、我中有你，各具特点的多元统一体。
用史料进行比较分析，以形成一个宏观印象。
小结：长期以来，这世界上多少古老的文明衰落了、中断了；
多少庞大的帝国分裂了、消失了。而世界民族之林里，中华民族的历史和文化，虽然历经劫难，屡遭挫折，却千百年来延绵不断，仍然以其丰姿巍然屹立。这是为什么？这种历史的发展过程中的原因是复杂的。但是其中有一点是毫无疑问的。这就是我国各民族——构成中华民族的各个分子，对于中国的统一和发展作出了自己的贡献。具体可以从以下几个方面进行理解：
（一）各民族共同开拓了祖国的疆域
疆域构成中华各民族生存和发展的空间条件。从很早的古代起，各民族的祖先就劳动、生息、繁衍在祖国这片辽阔、美丽、富饶的土地上。共同开拓了祖国的疆域。
（二）各民族共同发展了祖国的经济和文化
中国是世界上文明发达最早的国家之一。他不但有悠久的历史，还有发达的经济和灿烂的文化，在物质文明和精神文明创造方面对于人类都作出了重大贡献。他们保持世界上最发达的大国的地位达九百年之久。而中国的经济和文化的发展同样是各民族共同创造的。
（三）各民族共同维护了祖国的统一
中国的历史过程说明：祖国的统一是我国各民族共同完成的。在历史的长河中，各民族不但创造和发展了自己各具特色的民族特性，而且通过交流、同化、融合、相互依存和相互促进，共同缔造了中华民族。尽管各民族有消长，有兴旺，有的民族消失了，有的被同化了，有的则形成了，壮大了。但是，各民族共同凝聚而成的中华民族这个整体却延绵持续，保持了我国可是发展的连续性和推陈出新的创造性，这在世界上实为仅有。由56种民族组成的这个整体，曾经受过无数次的严峻考验，包括外来的打击、内部的分裂，但是由于各民族之间的血肉相联、休戚与共的关系，使统一始终成为中国各民族关系的总趋势，每次分裂之后都能够形成新的统一和更加长久的密切联系，这是中国历史上最为突出的事实。在世界史上，具有如此内聚力的民族唯我中华民族。
（四）各民族共同创建了新中国
个案分析。
（五）各民族为中华民族的强盛共同奋斗
今天我国社会主义革命和建设的各行各业中都有各民族的成员。为中国的腾飞添砖加瓦。
二、维护国家的统一、安全和利益
（一）国家统一是各族人民的最高利益
（二）各族人民都要继承和发扬爱国主义传统
（三）自觉维护祖国的安全、荣誉和利益
三、我国的民族问题是国内事务
（一）民族问题与国家主权
（二）民族问题的国际关注与国际干预
（三）反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、破坏和颠覆活动
四、巩固和发展社会主义民族关系
（一）中国历史上民族关系的两个方面：既有矛盾、冲突的方面，又有交流、合作、相互依存的方面。后者是民族关系的主流。中国长期统一就是直接表现。
（二）社会主义民族关系的基本特征：民族平等、团结、互助、和谐。我国各民族具有根本利益的一致性。我国国家法律的保护、党和政府政策的引导，社会制度的保证、民众的普遍认同都成为了实现社会主义民族关系的基本条件。巩固和发展社会主义民族关系是我国非常现实的需要。
当前我国民族关系上的“三个离不开理论”。这是由新的历史条件下中国国情所决定的。反映了目前我国民族关系发展的基本特点。
思考题：
1．如何理解我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家？
2．为什么说国家统一是各族人民的最高利益？
3．如何理解我国的民族问题是我国的内部事务？
4．社会主义民族关系的本质特征是什么？
5．为什么说社会主义民族关系是构建和谐社会的基础？
第四讲 民族平等
教学目的：
1、了解马克思主义关于民族平等理论的主要内容
2、了解和掌握我国民族平等的政策
主要参考书：
1、《中国的少数民族政策及其实践》国务院新闻办公室
2、吴仕民主编《中国民族政策读本》中央民族大学出版 1998年
3、周勇《少数人权利的法理》社会科学文献出版社 2002年
一、民族政策概述
（一）什么是民族政策？
政策研究被作为思想库的重要组成部分而成为目前世界范围内最为引人注目的领域之一，
民族政策属于社会的公共政策范畴。民族政策，顾名思义，是党和政府为解决民族问题协调民族关系、实施对少数民族 的 管理而制定的行动准则。在任何一个多民族国家内部，民族政策历来是党和政府总政策的重要组成部分。它反映了特定的统治集团的民族观和他们的利益要求。
（二）世界范围内有各种不同类型的民族政策。
（三）中国共产党的民族政策体系
中国共产党的民族政策是一个相对完整的体系。该体系的建立是与党和政府在解决国内民族问题、协调民族关系上的政策目标联系在一起的。一般说来，可以将其分为政策原则和政策措施两大类别。政策原则体现党和国家关于处理民族问题的大政方针和基本思路。政策措施则 是党和国家关于处理民族问题的一些具体的规定，具有较强的可操着性。该体系还可以从宏观、微观等不同的角度进行划分。
二、民族平等的含义和基本内容
（一）民族平等的理论渊源
民族平等来源于提一般的平等原则。平等作为一种法律的、政治的和社会关系的概念，作为一种政治口号，是在资本主义上升时期提出来的。但是作为一种思想观念的出现最早却可以追溯到古希腊时代。（希腊城邦制度的特点；
奴隶制的等级划分；
平等最初是针对公民的特权而言的，“人是理性的动物”，作为人都应该拥有相同的权利是平等思想的基本出发点。）从人类平等思想的连续性看，它经历了一个将奴隶排除于人之外到承认同一社会等级内部的平等再到由理性所决定的人都应该是平等的这样一个认识上的深化过程；
从平等思想的传播看，它由最初个别思想家的一种思想观念逐渐成为公众舆论，再成为一项司法原则。在资本主义上升时期，成为了资产阶级实现自己的社会变革目的的政治口号，并且在此基础上提出了民族平等的主张。
∙资产阶级提出民族平等的理由：
∙动员和组织民族运动是其必然的手段、
∙民族平等成为实施动员的政治口号
马克思主义批判地继承了资产阶级的民族平等思想，主张在消灭私有制条件下实现民族的真正平等，并且使民族平等成为一种真实的民族关系。
（二）马克思主义的民族平等思想的基本内容：
一是各民族不分大小，、强弱、先进或者后进都一律平等。因为各民族都是人类物质财富和精神财富的创造者，都以自己的方式为人类社会的发展作出了贡献。各民族在人类发展史上都有自己应有的位置。
二是民族之间没有优劣、贵贱之分，只有发展上的先进和后进之别，而这些发展上的差距不是天生的。对于发展落后的民族，只要给他们创造发展的条件和提供发展的机遇，他们就一定会获得进步。主张各民族都应该拥有平等的权利和地位，坚决反对任何民族拥有任何特权。
三是主张民族平等应该体现在社会生活的各个方面，而不是仅仅在法律上、政治上。
四是主张消灭阶级、消灭私有制。这是马克思主义的民族平等观与资产阶级民族平等观的根本区别。五是主张胜利了的无产阶级甚至不惜以对待自己的不平等来抵偿现实生活中实际形成的不平等。从而实现真正的平等。
无产阶级要实现解放全人类，实现共产主义的历史使命，就必须团结各民族人民。而民族平等是实现民族团结的基本前提，民族团结是民族平等的结果，二者相辅相成。列宁说过：“没有什么比对待民族不公平、不平等更能够阻挠无产阶级团结的发展和巩固了”。斯大林认为“事实上的不平等仍然是一切不满和摩擦的根源”。因此，实现民族平等成为无产阶级极其马克思主义政党民族观中的主要原则。
（三）民族平等的基本含义
是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯异同，都在社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务。我国宪法规定：中华人民共和国各民族一律平等：禁止对任何民族的歧视和压迫。
三、国家保障各民族的合法权利和利益
坚持民族平等是我党的一贯政策。个案分析
四、维护法律的尊严
（一）法律面前一律平等及其基本含义
民族平等是以公民在法律面前的一律平等为前提的。公民在法律面前的一律平等基本涵义是：第一，在我国，法律对于全体公民都是统一适用的，所有公民依法享有同等的权利并且承担同等的义务。第二，任何权利受到侵犯的公民一律平等地受到法律的保护，不能够歧视任何公民；
第三，在民事诉讼和行政诉讼中，要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利，不能偏袒任何一方当事人。在刑事诉讼中要保证诉讼参加人依法享有的诉讼权利。第四，对任何公民的违法犯罪行为都必须同样地追究法律责任，依法给予相应的法律制裁。不论是汉族还是少数民族成员作为中华人民共和国的公民，都必须同样地尊重法律的规定，都必须懂法、守法。没有拥有特殊权利的公民，也没有拥有特殊权利的民族，
（二）权利和义务的对立统一关系
权利和义务关系上相辅相成的关系，奠定了民族平等权利和义务的一致性基础。没有只有权利而不承担义务的民族共同体，也没有只有义务而没有权利的民族共同体。在社会生活中，民族的平等往往要通过民族成员个体的权利和义务表现出来，并且成为调整特定社会关系的法宝。比如：宪法规定“中华人民共和国公民有维护祖国统一和全国各民族团结的义务”。维护国家统一是指：维护国家的主权独立和领土完整；
任何人都不能够以任何方式分裂国家、接受外国势力支配、割让领土、服从外国势力或者要求外国势力干涉中国内政；
必须坚决反对外来侵略或者危害国家政权统一的行为。维护民族团结的义务是指：每一个公民都有责任维护社会主义民族关系，同一切破坏民族团结和制造民族分裂的言行作斗争。任何人都不能够以任何形式制造民族矛盾和民族冲突。该法律规定是我国实现既定发展目标的根本保证。因此，对各民族公民而言，自觉维护国家的统一和民族的团结，坚决反对任何分裂国家和破坏民族团结的行为就是责无旁贷的义务。在这个问题上权利与义务实现了完美的统一。
（三）各民族都有维护法律尊严的义务
个案分析。
1、学法、知法、懂法、守法是维护法律尊严的具体表现，也是任何一个民族公民的义务
2、培育公民良好的法律意识
3、善于用法律手段解决民族关系上出现的问题
思考题：
1、民族平等与一般的平等原则有什么样的联系和区别？
2、在我国市场经济条件下应该如何保障各个民族的平等权利和合法权益？
3、贯彻和执行党的民族平等政策应该注意哪些问题？
第五讲 民族区域自治
教学目标：
1、帮助学生了解什么是民族区域自治制度。
2、为什么我国要实行民族区域自治政策？
主要参考书目：
1、王铁志 沙伯力主编《国际视野中的民族区域自治》 民族出版社 2002年
2、《中华人民共和国民族区域自治法》（单行本）民族出版社2001年
3、吴仕民主编《中国民族政策读本》中央民族大学出版社 1998年
民族区域自治是实现民族平等和民族团结的民族关系的制度保证，是马克思主义的国家学说和政权学说的一部分，涉及国家的结构形式、政权性质等问题。民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持个不断完善。《中华人民共和国民族区域自治法》是民族区域自治制度的法律保障，必须全面贯彻执行。
一、民族区域自治的法律定位
１.民族区域自治是我国的一项基本的政治制度。
２.民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策。
解释并且分析以上两个对于民族区域自治的法律定位的原因和内容。
必须明确几个相关的概念：
政治制度、国家形式、国家结构形式、联邦制度、单一制国家
二、什么是民族区域自治：
（一）定义：在中央的统一领导下，在少数民族聚居的地方，设立自治机关，行使自治权。
解析该定义的内容。
（二）原则：
（三）特点：
（四）类型：
三、为什么我国要实行民族区域自治？
（一）理论依据：
（二）现实依据：
（三）该政策的优越性；
（四）该政策的形成与发展过程
（五）目前自治地方的数量 、分布、人口
四、民族区域自治制度的坚持与完善
必要性、执行内容、法制保障、监督机制
思考题：
１.如何理解我国民族区域自治的内容和地位？
２.如何理解我国民族区域自治的依据和特点？
３.如何坚持和完善民族区域自治制度？
第六讲 少数民族经济、社会发展政策
教学目标：
1、帮助学生系统了解我国为什么要制定相关政策；
2、掌握这些方面的政策的具体规定和要求。
主要参考书：
1、吴仕民主编《民族政策读本》四川民族出版社 1996年
2、郑长德等著《西部民族地区大开发与经济发展》四川民族出版社 2001年
3、来仪《西部民族地区大开发与共同富裕》四川民族出版社 2001年
一、加快少数民族和民族地区的经济发展政策
“发展才是硬道理”是时代主旋律。“贫穷不是社会主义”、“落后就要挨打”。中国的发展始终包含着所有民族共同的繁荣发展。经济发展是社会发展的基础。
∙加快少数民族和民族地区经济发展是解决民族问题的根本途径
以胡锦涛为首的中央提出了两个“共同”的理论——“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”，这是目前我国民族工作的主题。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。“只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族团结奋斗才能具有坚实基础。”“共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设有中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。
∙相关的方针和政策
1、用科学发展观统领民族地区经济社会发展的全局（个案分析）
2、坚持改革开放，促进少数民族和民族地区发展
3、大力扶持边境地区和人口较少民族加快发展
4、发达地区”对口支援”少数民族地区的发展。
5、坚持自力更生，努力增强民族地区自我发展能力。
二、加快少数民族和民族地区社会发展政策
（一）民族语言文字的使用与发展政策
1．中国少数民族语言概况
2、少数民族语言文字的功能
3、民族语言文字平等政策
法理依据：
政策内容：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。
（二）各民族都有保持和改革自己的风俗习惯的自由
1、各民族的风俗习惯都是长期历史发展的产物。
2、风俗习惯的社会功能。
3、我国对于少数民族风俗习惯的政策规定：
法理依据：通过法理分析知道：尊重各民族的风俗习惯，实质上是坚持民族平等原则的具体体现，对于少数民族风俗习惯的侵犯也就意味着对于民族的平等权利、对于少数民族成员个体的民主权利的践踏。因此法律把侵犯少数民族的风俗习惯视为犯罪。《刑法》将其纳入侵犯公民人身权利、民主权利的范围而给予惩罚。
政策内容：“各民族都有保持和改革自己的风俗习惯的自由”。风俗习惯的三种分类。凡是有利于民族团结和人民团结的、有利于经济文化发展的、有利于民众生活和身心健康的风俗习惯就属于好的或者是比较好的。应该提倡、发扬。反之就是不好的。应该改革。至于在一定时期内无法区分好与不好的，则顺其自然。
4、改革风俗习惯的原则规定。
（三）少数民族卫生事业的发展
（四）少数民族体育事业的发展（五）
其他文化发展政策
三、培养少数民族干部和开发人才资源
培养选拔少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键，是管长远、管根本的大事。要努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。民族地区人才资源开发是一项战略任务，要大力培养民族地区现代化建设需要的各级各类人才。
（一）培养少数民族干部的重要意义
1．少数民族干部在民族地区革命和建设中有着特殊作用
2．培养和使用少数民族干部是加快民族地区经济社会发展的关键
3．培养和任用少数民族干部是坚持民族平等和完善民族区域自治的核心问题
4．培养和任用少数民族干部是实现和巩固国家统一、民族团结的重要保障
（二）造就德才兼备的民族干部队伍
1、培养少数民族干部的方针
2、培养少数民族干部的基本要求
（三）人才资源开发
1、人才资源开发的意义：当今世界，人才和人的能力建设在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。人类有着无限的智慧和创造力，这是人类社会文明进步不竭的动力源。开发人才资源，加强人才资源能力建设，已成为关系到当今一个国家一个地区发展的重大问题。
2、培养造就“三支队伍”
少数民族地区的党政干部队伍建设。
加强少数民族专业技术干部队伍建设。
企业干部队伍建设。
思考题：
1.如何理解“两个共同”的内涵和意义？
2.如何理解加快发展与解决民族问题的关系？
3.培养少数民族干部有何重大意义？
4．我国培养少数民族干部的方针政策是什么？
【篇二】党的民族工作和民族政策党课
电大民族理论与民族政策的期末考试复习题
民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。
民族同化民族在自身发展和交往过程中，失去自己民族的特性，接受别的民族特征，变成别的民族的组成部分的社会现象和社会过程。
民族融合的含义：指世界上一切民族的民族特征在经过长期的共同性增长的基础上融为一体，最终导致民族特征、民族特点和民族差别的完全消失。
民族消亡的含义是指世界各民族经过民族融和，实现民族大同，民族实体作为客观存在自行消失的现象。
民族平等：是指不同民族在相互联系与交往中，处于同等地位，具有同样的权利；
是指各民族在社会生活的各方面的地位、待遇和权力、利益的平等。
民族团结：是指不同民族为了共同的利益和目标在自愿和平等的基础上的联合。
民族互助：是指各民族在平等团结的基础上，为了共同的利益和奋斗目标，互相支持、互相帮助的关系。
民族和谐：是指各民族间存在着特点的差异和文化的多样性基础上，其合法权益得到保障和实现，经济和社会事业得到协调发展，特点和文化受到尊重，相处和睦，关系融洽。
民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家之间等方面的关系。在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。
民族平等的概念 我们党和国家民族政策中的民族平等是权利、义务的统一。
民族区域自治 是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。我国的民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
马克思主义民族概念 1913年，斯大林在《马克思主义与民族问题》中：“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。
中国民族理论的基本特点：实践性；
继承性；
创新性；
科学性。
中国共产党六个基本特征理论的特点：内容丰富、表达通俗、归纳科学。
学习中国民族理论的意义：首先，学习中国民族理论，是树立正确的马克思主义民族观的需要。其次，学习中国民族理论，是认真贯彻党的民族政策，做好民族工作的需要。第三，学习中国民族理论，对我们进行民族研究工作，也有其重要的指导性意义。
民族概念表述的历史发展
（一）西方的民族概念 最早——古希腊；
意大利学者马奇的观点
布伦奇里的8特征：共同的地域、血统、肢体形状、语言、文化、宗教、风俗、生计
（二）中国的民族概念 古代：“族类”；
最早：南朝顾欢《夏夷论》；
中国现代意义的“民族”一词的来源：西方——日本——中国
中国共产党的民族六个基本特征
（一）构成民族的6个基本特征：1．共同历史渊源（A地域渊源（共同地域）、B族体渊源（共同族源））；
2．共同生产方式；
3．共同语言；
4．共同文化；
5．共同风俗习惯；
6．共同心理认同（A成员对民族整体、B民族成员之间）。
民族与宗教的区别 1．是不同的社会现象：
民族是客观存在的实体，属社会历史范畴；
宗教是观念形态，属思想意识范畴。
2．产生和发展的规律不同
民族与宗教的联系 有的民族全民族信仰宗教；
宗教在一些民族的形成发展中起重要作用；
宗教对一些民族的特征有重要影响。
民族基本历史类型 1．三大属性：A 自然属性；
B 社会属性；
C 生物属性
2．分类的依据：A 民族属性（3个）、B 民族特征（6个）
3、具体分类：从自然属性分：古代民族；
近代民族；
现代民族
从社会属性分：奴隶制民族；
封建主义民族；
资本主义民族；
社会主义民族
民族识别的必要性
第一，民族识别是党和国家民族平等团结政策，使各少数民族真正成为中华民族大家庭平等一员的需要。
第二，民族识别是确定我国民族数量和称谓的需要。
第三，民族识别是顺利实施民族区域自治制度的基础。
第四，民族识别是增强民族内部的凝聚力，推动中华民族的共同繁荣发展的重要条件。
民族识别的依据 1．民族特征;2．民族源流;3．民族意愿;4．就近认同
实践的三个阶段 （一）三阶段:1．第一阶段（1950—1954年）2．第二阶段（1954—1965年）3．第三阶段（1978—1987年）
民族发展规律: 产生——发展——消亡形成时间：在原始社会末期（野蛮时代高级阶段）进入阶级社会时
民族发展规律形成的内在条件：社会生产力发展；
私有制出现；
产品交换发展 外在条件：战争；
军事冲突
民族发展规律形成的 一般规律（原生形态民族）：氏族——部落——部落联盟——民族（从血缘到地缘）
特殊规律（次生形态民族）：同源异流；
异源同流
民族发展的基本动因
（1）物质资料的生产方式、社会生产力的发展——决定性因素 （2）阶级斗争——非常重要的因素
（3）民族精神——重要动因 纵向：奴——封——资——社（质变） 横向：在特定历史阶段上经济、政治、文化、人口等民族特征方面的发展。（量变）
民族发展基本内容1民族经济发展2民族政治发展 3民族文化发展（交流与交融）4民族人口发展（通婚）
民族发展的基本条件 内因：民族属性——自然、社会、生物；
民族结构——经济、政治、文化、意识、家庭、人口；
民族素质——科文、思政、心意、身体。
外因：民族关系、自然环境、社会环境
基本模式：常态、异态、跳跃
基本趋势：在资本主义社会的民族发展中，一方面是民族趋同的趋势，另一方面是民族性增强的趋势。在社会主义的民族发展中，出现了各民族充分发展繁荣的趋向和各民族共同繁荣、共同性日益增多的趋向。
民族同化民族在自身发展和交往过程中，失去自己民族的特性，接受别的民族特征，变成别的民族的组成部分的社会现象和社会过程。
民族同化 类型：强迫同化：是凭借暴力和民族特权进行的。
自然同化：是指各民族在长期密切的经济联系和文化交流过程中逐渐形成的。
特点：1．民族同化是一个过程。
2．民族同化中人为因素和自然因素并存。
3．民族自然同化是一种向较高经济和文明程度接近的形式。
4．民族同化首先涉及显露于外的民族特征，因此民族特征的消失标志着民族同化的完成。
5．民族同化是民族发展过程中的局部现象。
民族分化与组合 民族分化（同源异流）、民族组合（异源同流）
民族融合的特点：1．民族融合将是一个长期的过程 2．民族融合将是一个缓慢的过程
3．民族融合将是一个自然渐进的过程 4．民族融合是民族发展过程与民族接近过程的辨证统一的结果 5．民族融合是一个特定的概念。
民族消亡的条件和一般规律: 阶级消亡——国家消亡——民族消亡
民族同化和民族融和的区别：1．发生的时间不同; 2．发生的范围不同
3．发生的结果不同 4．实现的途径不同
民族关系及其表现形式
民族关系是以民族因素为内涵的特殊的社会关系，是各民族之间在政治、经济、文化、思想上的联系交往状态。表现形式为：
1．民族群体间关系（基本表现形式）
2．民族成员之间产生和表现的关系
3．曲折隐蔽方式出现的关系。如民族与国家政策，区域自治与中央政府
民族关系与一般社会关系的联系与区别
私有制社会中的民族关系；
我国的社会主义民族关系，是在民主改革和社会主义改造完成以后，随着社会主义公有制度的确立逐渐发展起来的新型民族关系。它的基础是人民民主专政和生产资料公有制，性质是各民族劳动人民之间的关系。
民族关系的发展趋势 一，各民族共同因素增多 二，各民族共同因素增多的表现
1．各民族的中华民族认同意识增强；
2．各族人民的国家主人翁意识增强；
3．各民族间的相互信任增多；
4．各民族互助、合作和学习交流增多；
5．各民族实现中华民族伟大复兴意识增强。
经济交流，文化交往，人口流动，使各民族全面加强了交往与了解。民族文化间的交流和借鉴 ,人口双向流动加快，杂居现象更加普遍，异族间通婚大量增加。各具民族特色的饮食习俗、风味小吃被其他民族所熟悉、认可、接受和享用。双语、多语和互相学习语言的现象增多。经济形成了互补、互惠、互利的“谁也离不开谁”的格局。
社会主义时期各民族共同因素增多的表现，有历史沉淀的结果，有社会主义制度带来的各民族社会主义的一致性，有社会主义市场经济体制下各民族社会生活方面逐渐增多的共同性，还有各民族利益追求和发展目标上的统一性。
各民族共同因素增多的原因
1．我国长期的统一多民族国家的存在和发展以及各民族之间的交流交融，是各民族共同性因素增多的历史基础；
2．我国社会主义制度的确立和完善，是各民族共同因素形成和增强的社会原因；
3．社会主义市场经济体制的确立和运行，使各民族在各个领域的交往日益频繁，为共同因素的增长提供了机会和动力；
4．博大精深的中华文化和在意识形态领域占主导地位的社会主义文化，是各民族共同因素增多的牢固精神纽带。
各民族共同因素增多的意义
有利于社会主义民族关系的巩固和发展。民族共同因素增多是增进民族团结的有利条件，也是良好的民族关系的反映。有利于各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展。有利于在国际上展示我国民族关系的良好状态。各民族共同因素增多，是社会主义时期民族发展的一个基本趋势。但是，必须看到，这是一个非常漫长的历史积累过程。社会主义时期各民族共同因素增多，还只是为未来民族的融合、消亡进行量的积累。
民族特点、民族差异长期存在的表现
1．经济生活方式不同；
2．语言不尽相同，文字不同；
3．风俗习惯不同；
4．宗教文化特色不同；
5．心理素质不同。
民族特点、民族差异长期存在的原因
1．是由民族实体长期存在的客观事实决定的；
2．是由民族发展的客观规律所决定的；
3．与社会现实条件及民族政策有关。
民族发展差距存在的表现
1．民族地区发展差距有不断扩大；
2．民族地区的贫困问题仍然十分突出；
3．民族地区文教卫生事业发展落后；
4．民族地区城乡居民收入差距较大；
5．民族地区地方财政困难。
民族发展差距存在的原因 1．历史原因；
2．社会主义初级阶段的国情；
3．少数民族和民族地区的自然环境。
民族问题包括民族自身的发展问题
民族自身的发展状况决定着民族之间交往的程度，同时，各民族自身的政治、经济、文化、生活方式等的特点和差别，在一定条件下可能在民族交往过程中引起矛盾，所以说，民族自身发展程度对民族间的相互关系有直接的重要的影响。
民族问题包括民族之间的关系问题
民族关系是民族之间互动的表现形式，是各民族在同一社会形态下各方面的联系。民族关系的出现，必然形成民族之间的相互联系、相互作用和相互影响，各自都会动用各自拥有的力量，但由于相互间的作用力大小不同，作用的方法与方式也不相同，在同一时间同一空间的范围内，民族压迫的内容比阶级压迫的内容广泛和复杂。
反抗民族压迫的斗争一般都具有全民族的性质。民族问题比阶级问题存在的时间更长。
民族与国家的关系 都是从原始社会的部落发展而来的。民族与国家，不仅相伴而生，而且相依而存。国家对民族发展有着至关重要的作用与功能。国家以一定的民族作为基础。
民族问题产生的根源 民族问题的发生是以民族间的间的差别。这种差别，在一定条件下会产生民族之间的矛盾。
民族问题产生的社会原因
国家政权和社会制度的阶级性质及与之相联系的民族政策，是民族问题产生的社会根源之一。民族问题产生的两个根源——自然因素与社会因素还会在一定条件下相互作用、相互交织。在民族间交往联系过程中，不可避免地发生各种错综复杂的矛盾。在民族存在的社会里，这两个因素都起作用，是发展繁荣民族的经济、文化事业来逐步实现民族间事实上平等的问题。私有制社会的民族不平等是不同民族敌对阶级之间对抗性的、激烈的矛盾；
社会主义社会的民族间事实上不平等是各民族劳动人民之间的非对抗性的、较缓和的矛盾。当然，社会实际生活中的民族问题，远比扼要的理论概括复杂得多。
我国的民族和民族问题基本国情
民族问题对我国这样一个多民族国家来说是关系到国家命运和前途的大问题。
1．民族问题关系到人民团结和社会稳定。
民族团结是人民团结的重要标志。民族问题的存在程度和解决状况，直接影响着民族团结和人民团结的程度和状况。
2．民族问题关系到社会发展和民族发展。
社会稳定是一个国家社会进步、经济发展、国家统一的重要保证。
宗教信仰自由政策内容和实质
每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；
有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。各种宗教在我国的政治地位是平等的，没有也不允许有居统治地位的宗教。
3．民族问题和宗教问题的交织。
4．国内问题和国际问题的交织。
解决这一时期的民族问题的特点是同步性、艰巨性、多样性。
名族平等的含义是什么？民族平等原则是马克思主义处理民族问题的基本原则之一它首先指各民族政治权利和社会地位的平等。其实质是指在消灭阶级压迫和阶级剥削的基础上消灭民族压迫和民族剥削；
在发展经济和文化的基础上，逐步消除民族间事实上的不平等，律平等。坚决反对任何民族享受任何特权。从一个国家来说，国内各民族一律平等；
从世界范围来说，世界所有民族一律平等。民族不分大小一律平等；
民族无论先进与落后一律平等；
聚居和散居民族一律平等。
承认和坚持各民族在社会生活的一切方面的一切权利上完全平等，并无条件地保护一切少数民族的权利。不仅在政治上完全平等，而且在经济上完全平等，还要在文化上完全平等
我们党和国家民族政策中的民族平等是权利、义务的统一。包括三个方面：一是作为权利主体的各民族不论人口多少、经济社会发展程度高低、风俗习惯异同，都在社会生活的一切方面，同等地依法享有相同的权利，履行相同的义务，具有同等的社会地位。汉族和少数民族一律平等，少数民族和少数民族也一律平等，不允许任何民族享有法律以外的特权。二是作为法律客体的各民族的权利和义务都受到同等对待和保护，对违法行为一律依法予以追究，绝不允许任何民族中的违法行为逍遥法外；
任何人不得强制任何民族的公民承担法律以外的义务，各个民族的公民不得受到法律之外的处罚。三是在社会生活中的一些方面对少数民族的权利实行特殊保护，这也是我国民族平等的合理内涵。
我们党和国家民族政策中的民族团结是我国56个民族的和睦、友好和协调、联合，是各民族劳动人民的团结，是汉族与少数民族、少数民族与少数民族的团结，是以中国共产党的领导为核心，是以各民族内部团结为前提和基础。
民族区域自治主要内容：
1．建立民族自治地方：实行民族区域自治的首要问题。
2．设立自治机关：我国民族区域自治的两个基本问题之一，也是实行民族区域自治的关键。
3．行使自治权：我国民族区域自治的两个基本问题之一，也是实行民族区域自治的核心。
民族区域自治实质 是要在统一的多民族的社会主义国家内，使有着一定的聚居区的少数民族，有当家做主、管理本民族内部地方性事务的权利，保障少数民族的平等地位，充分发挥他们的积极性，保证各少数民族按照自己的政治、经济和文化的特点，发展经济文化事业，促进民族发展和繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。
发展少数民族地区经济文化事业
国家根据民族地区的实际情况，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，帮助、扶持民族地区发展经济，并动员和组织汉族发达地区支援民族地区。《中华人民共和国民族区域自治法》中，有十三条规定了上级国家机关帮助民族自治地方发展的义务。
少数民族地区的经济和文化
我也是来自少数民族地区的在职学生，我对少数民族地区的落后经济和文化素质低下的现象已经习以为常了，相信还有好多同学没有目睹过这些地区的落后面貌。这里的牧民几乎不让孩子上学，也没有固定的住所，他们随着牛羊的走动而四处游牧，根本谈不上有多高的文化素质和卫生条件，他们的生活条件还很有限，吃的是肉干、糌粑，喝的是青稞酒、酥油茶，好长时间都不会洗脸或者换衣服。
民族问题的特性 共同特性：普遍性；
长期性；
复杂性；
国际性；
重要性；
敏感性。另外，民族问题上的连锁反应性也是值得注意的一个方面。
社会主义初级阶段的民族问题，有其独特的表现形式和特点。
社会主义初级阶段的民族问题，比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。民族间经济文化发展上的不平衡和明显差距，是当前民族矛盾和摩擦的主要原因，而大多数民族矛盾主要集中在经济关系及与此密切相关的文化发展关系上，解决问题的根本出路则在于合理调节民族间经济的发展、利益的分配、文化发展的需求。
社会主义初级阶段我国的民族问题有四个鲜明特点：
1．经济问题和政治问题的交织。
2．现实问题和历史问题的交织。
3．民族问题和宗教问题的交织。
4．国内问题和国际问题的交织。
解决这一时期的民族问题的特点是同步性、艰巨性、多样性。
社会主义社会民族问题的发展规律有：
1．社会主义社会民族问题的长期性。
2．社会主义社会民族问题发展上的两个历史趋势：第一个趋势是民族的繁荣发展，也就是说进入了各民族充分发展的时期，各民族在民主、平等的环境下得到健康的发展。第二个趋势是各民族间联系的不断加强和各民族在各个方面的日益接近。
民族平等的含义
民族平等原则是马克思主义处理民族问题的基本原则之一它首先指各民族政治权利和社会地位的平等。其实质是指在消灭阶级压迫和阶级剥削的基础上消灭民族压迫和民族剥削；
在发展经济和文化的基础上，逐步消除民族间事实上的不平等，反对任何民族的任何特权，无条件地保护弱小民族的权利，禁止对任何民族的歧视。民族平等还要求在社会生活一切领域即经济、文化包括语言方面的平等，要求尊重各民族的风俗习惯，承认各民族间的文化差搜索异。
江泽民提出的著名论断，可以理解为广义的民族问题概念，即：民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。
另外，民族问题是在民族的活动、交往联系中发生的，表现在民族诸特征及具体形式上的民族间复杂的社会矛盾问题。这就是一般所说的民族问题，可以说是狭义的民族问题概念。
什么是马克思主义民族理论与党的民族政策
民族理论：①马克思主义理论体系的重要组成部分，无产阶级及其政党认识和处理民族问题的理论基础。②研究揭示民族及民族问题这一历史现象的发展规律。③阐明无产阶级及其政党解决民族问题的基本原则、立场、途径和方法。
民族政策：①马克思主义民族理论与中国民族关系特点相结合而逐步形成的一系列处理民族关系，解决民族问题的指导原则和行动准则。②中国化的马克思主义民族理论。③发展了的马克思主义民族理论
我国民族的特点是怎样的 ？我国民族在长期的历史发展过程中，逐渐形成了以汉族为主体，的分布特点。对于我国的民族关系和民族政策的制定有深远的影响
当代中国民族结构的特点是什么？
当代中国是一个多民族结合的国家，它由56个民族组成。其中汉族是主体民族，人口众多，而55个少数民族的人口较少。作为主体民族的汉族主要集中在黄河、长江、珠江三大流域和松辽平原等地区，但在其他地区也由分布；
少数民族分布面积占国土总面积的64%。
当代中国民族分布的特点是什么？ 从总体上看，现在我国的民族分布，呈现出大分散、小聚居、相互杂居、流动频繁的特点，我中有你、你中有我、犬牙交错，难以分割。
为什么说各民族共同缔造了伟大的祖国
第一，祖国是各族人民共同完成的。第二，祖国的和是各族人民共同开拓的。第三，祖国灿烂的是各族人民共同创造的。第四，各族人民奋勇抵御殖民主义侵略.共同保卫了祖国的边疆。第五，是各族人民共同创立的。
一、各民族共同创造了统一的多民族国家
（一）华夏和四裔五方格局奠定多民族基础 （二）秦统一六国造就了统一多民族国家
二、各民族共同推动了统一多民族国家的发展 从秦汉至隋唐，各民族共同推动了统一多民族国家的发展；
宋元明清，各民族进一步推动了统一多民族国家的发展。
三、各族人民共同缔造了新中国
近代以来，面对帝国主义列强的侵略，全国各族人民奋起反抗，实现了中华民族的自觉，终于在中国共产党的领导下，打倒了帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建立了社会主义的人民共和国。
【篇三】党的民族工作和民族政策党课
一、中国的民族政策及其成就 1949年中华人民共和国成立以来，面对中国56个民族长期共存且发展极不平衡，少数民族的经济社会发展比汉族相对滞后的实际情况，中国政府逐步制定了一整套解决中国民族问题的政策体系，其主要内容如下： （一）民族平等政策。从中华人民共和国建立的第一天起，《中国人民政治协商会议共同纲领》中就明确规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等”，“禁止民族间的歧视、压迫和分裂各民族团结的行为”。1954年中华人民共和国的第一部《宪法》规定了相同的内容。现在实施的1982年制定的《宪法》第四条规定：“中华人民共和国各民族一律平等”，“禁止对任何民族的歧视压迫”。为保证各民族一律平等落到实处，有关法律和政策又具体规定每个民族不分大小，都以平等的地位参加国家大事和各级地方事务的管理；
全体公民不分民族、种族和宗教信仰，都同样地享有选举权和被选举权；
各民族的公民在法律面前一律平等；
各民族享有同等的就业权利，都有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由等等。 （二）民族团结政策。1951年5月，中央人民政府政务院颁布专门法令，废止历史遗留下来的种种带有歧视和侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣和匾联等。其后颁布的《宪法》规定：“国家维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”，“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为”。1984年颁布的《民族区域自治法》，也有类似论述。 （三）民族区域自治政策。所谓民族区域自治政策，就是在国家的统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，国家充分尊重和保障各民族管理本民族内部事务权利的政治制度。早在1947年，中国共产党就建立了省一级的内蒙古自治区。1952年，中央人民政府颁布施行《民族区域自治实施纲要》，1954年和1982年的《中华人民共和国宪法》进一步完善了民族区域自治制度，1984年颁布实施并于2001年修订的《民族区域自治法》，为民族区域自治制度化、法律化奠定了基础。由于这一制度既充分保证了国家在大政方针上的集中统一，又充分保证了各民族当家作主的权利，因而是解决中国民族问题的最佳政治制度。 （四）各民族共同发展，共同繁荣的政策。中国政府解决民族问题的系列政策中，民族之间的平等团结是解决民族问题的根本原则，各民族共同发展、共同繁荣是解决民族问题的目标，而民族区域自治则是实现上述原则和目标的基本制度保障。而各民族共同发展、共同繁荣的大政策又包含以下一系列具体政策。 1.帮助少数民族和民族地区经济文化发展的政策。鉴于民族地区经济社会发展相对滞后的实际情况，《宪法》规定：“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。”《民族区域自治法》和《民族乡工作条例》，也对此作了政策和法律上的相关规定。 2.尊重和发展少数民族语言文字的政策。《宪法》和《民族区域自治法》规定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”，“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。为此，全国和有关少数民族地区建立了少数民族语言文字的工作机构和研究机构，在民族地区推行民族语文教学、民族语文出版和民族语言广播，并用民族语文执行公务等。 3.尊重少数民族风俗习惯的政策。《宪法》规定：“各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”《民族区域自治法》也有类似规定。为了保证这些法律的贯彻落实，《刑法》还规定，对侵犯少数民族风俗习惯情节严重的，要追究刑事责任。 4.宗教信仰自由的政策。《宪法》规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”，任何侵犯他人合法宗教信仰自由的行为都将受到严厉制裁。 为推动各民族尽快走上共同发展、共同繁荣的道路，国家还在财政、税收、金融、贸易、资源开发、文化、教育、医疗卫生以及民族干部的培养等方面，采取了一系列具体的特殊优惠政策帮助少数民族加快发展。
在政治方面，云南自建国后已先后建立了8个自治州、29个民族自治县和197个民族乡，民族自治地方面积占全省国土总面积的70%。民族自治地方的州长、县长均由实行自治的民族的公民担任；
民族乡的乡长亦由建立民族乡的民族的公民担任。1999年底，全省少数民族干部已有26.7万人，占全省干部总数的25.6%。 在经济方面，一是基础设施建设迅速发展；
二是经济实力显著增强。1999年，云南民族自治地方国内生产总值达561.71亿元，发展速度高于全省平均水平；
三是人民生活不断改善，1999年农民人均纯收入1249元。 在社会方面，民族自治地方的教育、科技事业有了较大发展。民族地区教育已基本建立寄宿半寄宿制学校、民族中小学、民族中等专业学校、民族干部学校、民族学院等相互衔接的完备的教育体系。1999年全省少数民族适龄儿童入学率达98%，少数民族在校生达232.15万人，占全省在校生总数的34.35%。8个自治州和29个自治县都建立了专门的科研机构和科学技术协会，少数民族各类专业技术人员有近14万人，各种实用科技得到了有效推广。在民族文化方面，各民族的优秀传统文化得到继承和发展。全省有22个少数民族使用26种语言，14个少数民族使用22种文字，有1000多所学校进行民汉双语文教学。各民族的宗教信仰自由和风俗习惯受到尊重与保护，到1996年5月，全省佛教、道教、伊斯兰教、基督教和天主教等五大宗教活动场所共有4789所（处），基本满足了信教群众正常的宗教生活的需要。民族医药、民族艺术和民族传统体育活动也得到了正常的发展。 总之，中国政府根据中国国情制定的一整套民族政策以及这套政策的贯彻落实，确保了中国各少数民族的发展和民族地区50多年的稳定。 二、中国的民族政策面临的挑战与对策 中华人民共和国成立后实行的是中央高度集权的计划经济体制。在这种体制下，民族地区的发展在区域分工、固定资产投资、资源配置和生产要素组合、经济发展的速度和效益等方面，受到计划的束缚和制约，民族地区的发展受到一定阻碍；
但是国家又依靠中央权威，动用政府行政和计划手段，制定了一系列帮助少数民族发展的优惠政策，从另一个方面促进了民族地区的发展。1978年改革开放后，经过20多年的努力，市场经济体制的基本框架已经建立。中国加入WTO后，意味着中国的市场经济体制将与世界全面接轨，这就解除了对民族地区加速发展的体制束缚；
但是市场经济体制改革和中国加入WTO，也给以往靠中央权威，动用政府行政和计划手段建立起来的一整套民族优惠政策的落实带来了挑战和困难，从另外一个方面制约了民族地区的发展。从长远看，这种挑战主要集中表现在以下两个方面： （一）许多民族优惠政策特别是经济优惠政策自行中止或功能减弱。 据统计分析，建国以来中央和云南省政府制定的144项民族特殊优惠政策，到1995年，能继续执行的只有50%左右，另外50%的优惠政策已经停止或难以执行，而在继续执行的政策的功能也大大减弱了。[1]特别是其中的经济政策，自行中止执行的更多。如前文表1、表2所列的24项优惠政策，至今仍在继续执行的只有9项。造成这种状况的一个重要原因，就是这些用行政和计划手段建立起来的优惠政策，在某种程度上是不符合市场经济要求的。以著名的“民族贸易三照顾”政策为例，所谓“民贸三照顾”政策，就是国家按照促进民族地区发展的指导思想，“在贸易上实行等价交换，但是有时还要有意识地准备赔钱”[2](P167)的原则，允许经营民族贸易的国营企业经营“赔钱”的买卖，而国家对这类企业则在自有资金、利润留成和价格补贴等3个方面予以照顾，即民贸企业自有资金的80%由国家划拨，其余20%向银行贷款；
民贸企业经营获得的利润，全部留用或比一般企业留用比例高；
民贸企业对收购边疆民族地区的农副土特产品可实行最低保护价，对供应边疆民族地区的外来工业品实行最高限价，由此而形成的亏损由国家补贴。这一政策对边疆民族地区的稳定与发展带来了极大的功效，保证了最边远、最偏僻的山区民族都能出售土特产品，也能吃上盐巴、茶叶，点上煤油灯。但这一政策与市场经济规律却是冲突的。其原因主要有自有资金和利润留成照顾实际上是把民族地区贸易系统中的民贸企业与专业公司，以及民贸企业中享受照顾的国营企业与其他合作企业、个体商贩置于不平等的竞争位置上，因而不符合市场经济公平竞争的原则；
价格补贴中对工业品的最高限价和对农副产品的最低保护价，则不符合市场经济根据供求关系自由定价的原则等等。由于这些优惠政策不符合市场经济的要求，所以在市场取向改革不断深化的过程中，尽管中央三令五申要继续贯彻落实，如在1985年5月24日，经国务院办公厅转发的商业部《关于进一步发展少数民族地区商业若干问题的报告》规定：对民贸三照顾的县（旗）的商业（含供销社）企业，继续实行减税、免税；
对少数主要工业品和农牧土特产品继续实行价格补贴；
对自有流动资金不足的尽可能给予照顾；
对民族贸易企业继续给予低息贷款[3](P383)等等。然而事实上自1983年以后，这一政策便因难以贯彻而自行中止。 （二）保护与发展民族优秀传统文化的政策难以落实。 中国是一个由56个民族组成的大花园，云南则是全球仅存的民族文化多样性最为富集的少数几个地区之一。为了将各民族优秀的传统文化传承下去，早在建国初期，邓小平在其著名的《关于西南少数民族问题》的讲话中，就提出了消除民族隔阂、真正形成中华民族美好大家庭需要做好的三件工作。即要使少数民族相信，“在政治上，中国境内各民族是真正平等的；
在经济上，他们的生活会得到改善；
在文化上也会得到提高。所谓文化，主要是指他们本民族的文化。”[2](P162)这里，邓小平把保护、发展和提高民族文化放到了与民族平等、经济发展同等重要的位置。其后中国的《宪法》、《民族区域自治法》、《文物保护法》都对保护与发展民族文化作了专门规定，云南省还于2000年颁布实施了《云南省民族民间文化保护条例》。 然而，随着现代化进程和社会转型速度的加快，云南各少数民族的传统文化正面临着前所未有的冲击。以经济建设为中心的现代化进程和以建立市场经济体制为核心的社会转型，驱动着各民族为获取更多的物质利益而奋斗。由于经济社会发展长期滞后，一些民族，特别是弱小民族逐渐对自己的文化丧失了信心，出现了盲目摹仿其它生活方式的倾向，致使民族服饰、语言、传统民居、歌舞艺术、礼仪习俗以及生态文化等，都出现了流失加剧的危机。在奔现代化的急切心情驱使下，传统的价值观和生活方式对青年一代失去了吸引力。在对外来文化和本民族传统文化的双重认同矛盾之间，很多人选择了前者，从而形成了民族文化自我认同的危机。两个危机交织在一起，就有可能使少数民族经数千年历史发展积淀下来的珍贵民族文化遗产，在20～30年或更长一段时期内大部消失。面对这两个危机，中国的民族文化保护与发展政策因过于笼统，实际上很难有效发挥遏制民族文化流失的实际作用。 应该说，中国政府制定的民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同发展、共同繁荣的民族政策，从总体上讲，无论是在计划经济条件下还是在市场经济条件下都是正确的，只是其中的许多具体政策，在市场经济条件下其可行性大大降低了。而一些与市场经济规律有冲突的具体政策，则应明令取消而代之以新的政策。针对市场经济体制框架基本建立和中国加入WTO后民族政策落实和民族自身发展面临的挑战，中国政府既不能重走老路完全动用行政手段来解决，也不能放任不管，“如果我们放任各民族在不同的起点上自由竞争，结果是可以预见的，那就是水平较低的民族走上淘汰灭亡的道路。”[2](P162)可行的办法是把计划和市场两种调节手段有机地结合起来，把政府的宏观调控、政策倡导与企业和农户家庭的独立自主运作有机地结合起来，构建与市场经济体制和WTO规则相适应，又有利于帮助少数民族发展的新的具体政策体系。这是一项浩大的工程和艰巨的工作，需要进行多学科、多部门的联合攻关才能完成。针对前文分析的民族经济发展和民族文化的保护与发展问题，这里提出两点初步的政策建议。 第一，民族经济发展政策建议。就区域政策而言，总的要求是在市场经济体制框架下实现计划与市场优势互补，国家既要放手让民族地区充分利用市场机制来解放生产力，又要适当利用计划手段来继续帮助和扶持民族地区发展生产力。 就产业政策而言，计划与市场相结合的范围、程度和形式应根据不同产业的特点而有所差异。初步设想可大体划分为三种形式：一是对能源、交通、水利、通讯等基础产业的发展和重大工业项目的布局，仍应坚持计划调节和国家扶持为主，为民族地区创造参与市场竞争的条件；
二是对民族地区生产的原材料、初级产品和农副土特产品，应以市场调节为主，计划调节为辅。计划手段主要起宏观指导作用，如信息和市场指导等，但对某些关系重大的产品应建立储备制度并制定最低保护价；
三是对轻工业和第三产业则完全放开让市场自由调节。 二是民族文化保护与发展政策建议。与民族经济政策的具体和详尽相比，中国政府关于民族文化保护与发展的政策就显得过于笼统和简单了。因此，如果说民族经济政策难以落实的主要原因，是体制转轨后诸多具体政策自行中止和失效的话，那么民族传统文化保护与发展政策难以落实的主要原因，则是缺乏具有强制规定性的具体政策。 所以关于民族文化保护与发展政策的第一个建议，就是国家要像制定民族经济政策一样，制定一系列具有强制规定性的具体的民族文化保护与发展政策。在这方面，云南省已经开了一个好头，在全国率先专门为民族传统文化保护立了法，全国人大常委会也应抓紧制定一个《中华人民共和国民族民间文化保护法》，这样，就能把民族文化保护与发展提升到国家意志的层面加以强制执行。关于民族文化保护与发展政策的第二个建议，就是政府应发挥主导作用。如果说经济发展在市场经济条件和WTO规则下政府对经济发展更多地只是发挥市场调控作用的话，那在同样的背景下，在民族传统文化加速流失的危机面前，政府恰恰应该发挥主导作用。只有在政府强有力的倡导、支持和保护下，才能唤醒全社会保护与发展民族传统文化的意识，才能扭转民族传统文化面临的颓势，也才能最终实现各民族的共同繁荣。
【篇四】党的民族工作和民族政策党课
《民族理论与民族政策》
期中论文
论文题目：马克思主义民族观教育的必要性
学生姓名：张婕
学生学号：00909046
所在院系：创业学院信息工程系
专业年级：通信工程（1）班2009级
任课教师：赵丽华
完成日期：2010年5月25 日
马克思主义民族观教育的必要性
内容提要：人们对民族和民族问题的看法，是世界观在民族问题上的反映。不同的阶级、集团有不同的民族观，反映着不同的阶级利益。马克思主义民族观立足于民族平等，开拓了科学认识人类社会民族过程客观规律的途径。民族问题在我国这样一个统一的多民族国家中，是关系到国家前途和命运的大事。马克思主义民族教育具有理论性，政策性，知识性以及在现实生活中指导我们解决民族问题实践性，对巩固各民族的大团结，维护祖国的统一、稳定，实现各民族的平等、团结、互助和共同繁荣，促进建设有中国特色社会主义宏伟事业，不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。
关键词：民族 民族问题 民族观 民族理论 民族政策
民族是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是一种社会存在形式。民族作为一种稳定的人们共同体，有其产生、发展和消亡的客观规律。认识马克思主义民族观是一个历史范畴的理论，是我们坚持马克思主义民族观的前提和基础。
在现实生活中，我们往往以社会成员的身份相互交往，发生各种关系，这些都不属于民族关系。只有我们以民族成员的身份出现在社会生活中所形成的交往和联系的关系才属于民族关系。我们在判断不同民族成员之间发生的关系是不是民族关系时，关键要看这种关系中是否有民族性内容。如在不同民族的个别成员交往中，涉及到对民族特点的不尊重、对民族语言文字的歧视、对民族风俗习惯和宗教信仰的歧视等等，虽然只是发生在个别民族成员之间，但由于已涉及到对方整个民族或民族的特点，因而也就可能构成民族关系问题。
中国共产党是以马克思列宁主义为指导思想建立的无产阶级政党，从建党初期就开始关注民族问题。中国长期革命和建设的伟大实践历史，就是中国共产党领导各族人民把马克思列宁主义中国化的过程，并在这个过程中形成了三大理论成果，即毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。马克思主义民族理论化的全部内容，集中贯穿了在这三大理论成果之中。中国民族理论探索的历史进程，充分体现了理论发展的继承性、创造性和实践性的统一。
“民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的心理素质这四个基本特征的稳定共同体。”对于我们中国：一个民族、一个国家，没有强大的凝聚力，就等于一盘散沙，就会四分五裂，就不可能自立于世界民族之林。民族凝聚力，成为衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度。江泽民同志对我国民族关系的基本特征作了精辟概括，明确提出“三个离不开”的重要思想，即：“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。这个概括，既充分考虑了我国民族关系的历史因素，全面反映了我国民族关系的生动现实，又着眼于我国民族关系的长远发展。这一重要思想，充分反映了全国各族人民的共同意愿，成为新形势下巩固和发展社会主义民族关系的重要指导原则。同时，在处理影响民族团结问题的事件中，要坚持“四个维护”的原则，即：“维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一”。学习马克思主义民族理论有助于我们更好的去了解我们的民族，让我们更好的团结身边的兄弟民族。
民族问题是一个历史范畴，有它本身形成、发展到消亡的客观规律。民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。民族是人类社会发展到一定阶段的产物，它是随着社会历史的发展而不断发展变化的，并且民族的发展是受社会发展规律所制约的。
民族和阶级是两个不同的社会历史现象，民族问题与阶级问题是两种性质不同的问题。在阶级社会里，民族内部包含着不同的阶级，存在有阶级斗争，所在阶级社会里，民族问题往往同阶级问题联系在一起，剥削阶级总是将这样那样的民族问题打上阶级的烙印。但不能因此的出结论说，民族问题的实质是阶级问题。在社会主义时期，阶级斗争已经不是主要矛盾，民族问题基本上是各民族劳动人民之间的关系问题。如果把民族问题的实质归结为阶级问题，那就只能严重脱离以至伤害少数民族群众，不但不可能正确处理民族问题，加强民族团结，反而敌对势力帮忙。
民族问题是社会发展总问题的一部分。民族问题从来就不是孤立存在的，它是社会发展总问题的一部分，是革命和建设总问题的一部分。民主问题只有在社会总问题解决进程中，才能得到解决。如果我们在整个革命建设中重视民族问题，正确认识和处理民族问题，它就对整个革命和建设过程起着积极的推动作用；
如果忽视或者错误地处理民族问题，它可能会给革命和建设事业带来巨大的破坏力，使整个革命事业受到挫折乃至失败。
各民族平等的联合，反对民族歧视和民族压迫，是解决民族问题的根本原则。各民族无论大小，都一律平等。每个民族都是人类物质财富和历史、文化的创造者，各民族应在完全平等的基础上团结起来，坚决反对任何形式的民族歧视和民族压迫。全世界各民族的无产阶级应坚持国际主义的原则，同一切被压迫民族实行不分国界和民族的亲密联合，共同进行斗争，推翻实行民族剥削和压迫的反动统治阶级。
民族问题是当今普遍存在的重大社会问题之一。民族问题与社会政治、经济、文化、宗教等交融在一起，相互影响，相互作用。民族问题随着社会的发展而有不同的内容、表现和特点。民族问题是社会总问题的一部分。社会主义道路是解决中国民族问题应当坚持的正确道路。民族问题是马克思主义理论中的一个重要问题，民族工作是党的全部工作的一个重要方面。我们党在革命、建设和改革的各个历史时期，始终坚持把马克思主义基本原理同中国民族问题的具体实际和时代特征相结合，不断进行理论创新，不断推动民族工作实践的发展。毛泽东同志和邓小平同志关于民族问题的论述，都是马克思主义民族理论在中国运用与发展的成果。这两大理论成果的创立和发展，对于实现各民族在平等基础上的团结与联合，引导各民族共同走上社会主义道路，推动我国民族团结进步事业胜利前进，产生了重要的作用。
在人类历史的发展过程中，不同的阶级具有不同的民族观。马克思主义的诞生，开创了无产阶级解决民族问题的新道路，并提出了解决民族问题的基本原则。中国共产党则始终坚持马克思主义关于各民族平等、团结和共同繁荣的原则，反对资产阶级民族主义，坚持国家利益高于一切。
民族观是人们对民族和民族问题的根本看法，是人们的世界观在民族问题上的反映。对一个阶级和政党来说，民族观集中体现在解决民族问题的指导思想和基本的纲领、原则、政策上。不同的阶级对民族、民族问题的看法以及处理民族问题的指导思想和基本纲领、原则、政策极不相同。在当今世界上，存在着两种根本对立的民族观，这就是无产阶级民族观和资产阶级民族观。
无产阶级民族观，即马克思主义民族观，是科学世界观的重要组成部分，它既从本国各民族人民群众的共同利益出发，又从全世界各族人民群众的共同利益出发。马克思主义民族观认为：民族是一个历史范畴，它不是从来就有，也不是一成不变的，更不是永世不亡的，它的发展受社会生产力发展制约，从低级阶段向高级阶段发展；
民族问题是社会发展总问题的一部分，不同的社会制度下各民族问题的性质、内容有所不同，随着社会的发展而不断发展变化；
民族问题又对社会发展产生直接影响，甚至关系到一个国家的前途命运；
世界上各民族不分大小，都有自己的创造力为人类文明作出自己的贡献；
民族的先进与落后不是绝对的，没有天生的“优等”民族和“劣等”民族，坚决反对民族歧视和民族压迫，各民族在社会一切领域中地位平等；
在平等的基础上，各民族人民联合起来，团结奋斗，求得共同解决、共同发展和共同繁荣；
在平等的基础上，各民族有权决定自己的命运，自己处理自己的事情，民族区域自治是处理民族问题的基本制度，是实现民族平等的基本方式。
马克思民族观的内容中，其核心是各民族平等、团结和共同繁荣，坚持国际主义原则。马克思主义民族观人民的根本利益，是无产阶级政党制定民族政策、解决民族问题的重要理论依据，也是人们正确认识民族和民族问题的指导思想。在我国，进行马克思民族观教育是社会精神文明建设的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们学习马克思主义民族理论有助与我们学会如何去维护祖国统一和民族团结。因为护祖国统一和民族团结是国家的最高利益在漫长的历史进程中，我国各民族休戚与共、相互依存、亲密无间，形成了伟大的中华民族。几千年来，国家统一和民族团结始终是中华民族历史的主流，是中国发展进步的重要保障。维护祖国统一，加强民族团结，对于我们这个多民族的国家来说，具有特别重大的意义。由此我们可以看出青少年学习马克思主义民族理论十分有必要。
学习马克思主义民族理论能帮助我们这些青年了解国家基本国情，帮助我们树立科学的民族观，宗教观，提高维护祖国统一、加强民族团结，执行党的民族政策的自觉性，激发我们强烈的爱国主义热情、培养我们做合格的社会主义建设者和接班人，我们学习马克思主义民族理论相当有必要。
参考文献：
[1] 丁龙召，李晶《民族理论与民族政策》，，内蒙古大学出版社，2009年。
[2]《毛泽东选集》，人民出版社，1977年。
[3]《马克思全集》，人民出版社。
[4]《斯大林全集》，人民出版社1955年版
【篇五】党的民族工作和民族政策党课
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∙1、党的民族理论的主要内容有哪些？
答：经过长期奋斗和艰辛探索，我们党形成了关于民族问题的基本理论和政策。这是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分，是对马克思主义民族理论的丰富和发展。
（1）民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。
（2）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程。在人类社会发展的进程中，民族的消亡比阶级、国家的消亡还要久远。
（3）社会主义时期是各民族共同繁荣发展的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距，将长期存在。
（4）民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系；
在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。
（5）中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。我国的民族问题，只有在建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的共同事业中，才能逐步解决。
（6）我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。国家统一是各族人民的最高利益，各族人民都要继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国的安全、荣誉和利益。民族问题是我国的内部事务，反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、破坏和颠覆活动。
（7）各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，一律平等。国家为少数民族创造更多更好的发展机会和条件，保障各民族的合法权利和利益，各族人民都有义务维护宪法和法律的尊严。
（8）民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善。民族区域自治法是民族区域自治制度的法律保障，必须全面贯彻执行。
（9）平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。各族人民要互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，不断巩固和发展各民族的大团结，构建社会主义和谐社会。
（10）各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段解决民族问题的根本途径。坚持科学发展观，大力支持、帮助少数民族和民族地区加快发展，实现与全国的协调发展。
（11）文化是民族的重要特征，少数民族文化是中华文化的重要组成部分。国家尊重和保护少数民族文化，支持少数民族优秀文化的传承、发展和创新，鼓励各民族间的文化交流。大力发展教育、科技、文化、卫生、体育事业，不断提高各族人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
（12）培养选拔少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键，是管长远，管根本的大事，要努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。民族地区人才资源开发是一项战略任务，要大力培养民族地区现代化建设需要的各类专业人才。这些基本理论和政策，必须始终坚持和全面贯彻，并在实践中不断丰富和发展。
2、我国民族政策的主要内容有哪些？
答：我国是统一的多民族国家，有56个民族。为促进少数民族政治、经济、文化等各项事业的全面发展，制定了一系列民族政策。主要内容有：
（1）坚持民族平等团结。
（2）民族区域自治。
（3）发展少数民族地区经济文化事业。
（4）培养少数民族干部。
（5）发展少数民族科教文卫等事业。
（6）使用和发展少数民族语言文字。
（7）尊重少数民族风俗习惯。
（8）尊重和保护少数民族宗教信仰自由。
3、我国民族平等的权利包括哪些方面？
答：我国少数民族享有的广泛的权利，均由国家立法和采取行政措施予以实现：政治上有平等权、参政权、民族区域自治权；
经济、社会、文化方面有管理经济建设自主权，享受国家帮助发展经济文化权，使用和发展自己语言文字权，保持或改革风俗习惯和传统文化的自由权，受教育权，医疗卫生、社会保障权和宗教信仰自由权。
4、居民更改民族成分需符合哪些条件？
答：居民更改民族成分必须符合下列条件：
（1）居民民族成分必须以国家正式认定的民族族称为准。
（2）居民民族成分，只能依据父母的民族成份确定。
（3）不同民族的公民结婚所生子女，或收养其他民族的幼儿（经公证部门公证确认收养关系的），其民族成分在满十八周岁前由父母或养父母商定，满十八周岁者由本人决定，年满二十周岁者不再更改民族成分。
（4）不同民族的公民再婚，双方原来的子女如系幼儿，其民族成分在十八周岁以前由母亲和继父、或父亲和继母商定；
双方原来的子女已满十八周岁的，不改变原来的民族成份。
（5）是不同民族的成年人之间发生的收养关系，婚姻关系，不改变各自的民族成份。
（6）是原来已确定为某一少数民族成分的，不得随意变更为其他民族成份。
5、什么是“清真食品”？什么是清真食品的“四专”？
答：清真食品是指按照回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、撒拉族、东乡族、保安族、塔吉克族、塔塔尔族、乌孜别克族10个少数民族的饮食习惯，屠宰、加工制作的符合清真要求的饮食、副食品、食品。清真食品的“四专”是指：生产、销售清真食品的专用运输车辆、专用计量器具、储藏容器和加工（储存、销售）的专用场地，应当保证专用，不得运送、称量、存放清真禁忌食品或者物品。
6、什么是少数民族风俗习惯？如何尊重少数民族风俗习惯？
答：中国各少数民族都有自己的风俗习惯，表现在服饰、饮食、居住、婚姻、礼仪、节庆、禁忌、丧葬等多方面。民族风俗习惯与一个民族的心理、文化、思想感情有着密切联系，具有敏感性的特点，一个民族往往会把其他民族对待本民族风俗习惯的态度看作是对待自己民族的态度。因此，尊重少数民族风俗习惯，是关系到坚持民族平等原则，正确处理民族关系，加强民族团结，促进社会和谐的重要问题。国家尊重少数民族风俗习惯，少数民族享有保持或改革本民族风俗习惯的权利。在社会生活的各方面，政府对少数民族保持或改革本民族风俗习惯的权利加以保护。
第一，尊重少数民族的饮食习惯。
第二，尊重和照顾少数民族年节习惯。
第三，尊重少数民族婚姻习惯。
第四，尊重少数民族丧葬习俗。
第五，在大众传播媒介中，防止侵犯少数民族风俗习惯的事情发生。
第六，尊重少数民族改革自己风俗习惯的自由。
7、民族工作的基本内容有哪些？
答：(1)贯彻执行党和国家的民族政策和法律法规，宣传少数民族基本知识；
(2)健全民族工作机制，加强领导，维护民族团结和社会和谐稳定；
(3)尊重少数民族风俗习惯，维护少数民族合法权益；
(4)广泛联系少数民族群众，反映少数民族群众呼声和要求，帮助少数民族群众解决实际困难；
(5)建立走访、慰问制度，做好扶贫帮困工作；
(6)组织联谊联络活动，发挥桥梁纽带作用，增进民族感情，促进平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到进一步巩固和发展。
8、怎样自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者？
答：民族团结进步事业是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。发展我国民族团结进步事业，就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上，全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，促进社会主义祖国的繁荣昌盛，维护社会主义祖国的统一安全，同心同德为建设中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。这是各族人民共同的事业，是各民族每一个成员的神圣职责和光荣义务。我们每个人都要高举民族大团结的旗帜，弘扬伟大的爱国主义精神，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像爱护自己的生命一样维护社会稳定，自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者。
要自觉加强学习，更好地了解和掌握民族理论政策、民族法律法规和民族基本知识。不仅少数民族要学习，汉族也要学习；
不仅群众要学习，干部也要学习；
不仅一般干部要学习，领导干部也要学习。通过学习，深化对党的民族理论和民族政策的认识，牢固树立马克思主义民族观，不断提高贯彻落实党的方针政策的自觉性、坚定性。通过学习，坚定“三个离不开”的思想观念，真正懂得只有在祖国大家庭里，才有我们各个民族的兴盛和发展，才有各族人民的幸福生活，从而增强对中华民族的归属感，对中华文化的认同感，对伟大祖国的自豪感，对中国特色社会主义事业的使命感。
要立足本职岗位，以实际行动促进民族团结进步事业。每个人工作的岗位都是推动民族团结进步事业的舞台。要始终保持奋发有为的精神状态，以扎实的工作、无私的奉献、优异的成绩，维护和促进民族团结进步事业。要坚持从自身做起，从点滴做起，在与其他民族同胞接触交往的日常生活中，注意尊重兄弟民族的传统文化、风俗习惯和宗教信仰，多说有利于民族团结、有利于社会稳定的话，多做有利于民族团结、有利于社会稳定的事。不说伤害民族感情的话，不做不利于民族团结和社会稳定的事。人人争做民族团结的模范，个个争当维护社会稳定的先锋，点点滴滴，涓涓细流，终能汇聚成涵养平等团结互助和谐的新型民族关系、推动民族团结进步事业发展的浩荡潮流。
要坚持原则、明辨是非，旗帜鲜明地与破坏民族团结的行为作斗争。破坏民族团结、制造民族分裂，是对社会主义法制的严重践踏，是对人民根本利益的严重损害，是对国家安全的严重危害。我们每一个人，无论是哪个民族，都要头脑清醒擦亮眼睛，认清各种分裂主义势力的险恶用心和反动本质，不信谣、不传谣，不受坏人挑拨煽动，不参与违法犯罪活动。在危机关头、关键时刻，要立场坚定、旗帜鲜明、挺身而出，敢于同各种分裂活动作斗争，坚决捍卫各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。
民族团结进步事业的大厦，需要全体中华儿女共同建设。只要我们每一个人自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者，中华民族就一定能够形成坚如磐石的团结，拥有无坚不摧的力量，迎来伟大复兴的光明前景。
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【篇六】党的民族工作和民族政策党课
以下关于我国的民族政策资料摘抄自四川人民出版社《民族问题概论》 一、 有中国特色的民族文化政策（222~223） 主要体现：1、发展少数民族教育和科教事业的政策和法规 1）1950年11月，政务院《筹办中央民族学院试行方案》 2）1951年《关于第一次全国民族教育会议的报告》 3）1956年《1956~1967年全国民族教育12年规划》 4）1980年《关于加强领导和进一步办好高等院校少数民族班的意见》 5） 1984年《民族区域自治法》规定，民族自治地方有自主发展民族教育的权利，上级国家机关应帮助民主自治地方发展民族教育。同时，富于民族自治地方自治机关自主地大量地培养人才的权利。
6）1986年《义务教育法》规定“反是满六岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育” 7）1981年《科学技术干部管理工作试行条例》规定“对青年、少数民族中的科学技术干部，要加强培养，关心他们的成长” 8）1982年10月中共中央办公厅、国务院办公厅转发劳动人事部等部门《关于加强边远地区科技队伍建设的意见》 9）2002年国务院《关于深化改革，加快发展民族教育的决定》 还有地方性的文件，详细请参考四川人民出版社《民族问题概论》第三版227页以及260~266 2、 繁荣少数民族文化的政策和法规 1）1980年8月文化部、国家民委《关于做好当前民族文化工作的意见》 2）1981年3月国务院转发国家民委、国家出版局发出的《关于大力加强少数民族文字图书出版工作的报告》 3）1982年宪法规定“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展” “民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、体育事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族自治传统文化” 4）1984年《民族区域自治法》规定，民族自治地方自治机关可以“自主发展具有民族形成和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、电影、电视等民族文化事业”“收集、整理、翻译和出版民族书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产” 5）1984年4月国务院批转了国家民委《关于抢救、整理少数民族古籍的请示》 3、发展少数民族为省体育事业的政策和法规（228） 《民族区域自治法》 4、少数民族语言文字的政策和法规 1）宪法规定“个少数民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”“个少数民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利” 2）1954年《关于帮助尚无文字少数民族创立文字问题的报告》 2）1957年《关于少数民族文字方案中涉及字母的几项原则》 3） 1991年国家民委《关于进一步做好少数民族语言文字工作的报告》 地方文件——1987年西藏自治区《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定》，1988年新疆《新疆维吾尔自治区民族语言文字使用管理暂行规定》„„ 5、尊重少数民族风俗习惯的政策和法规《清真食品管理条例》正在起草 6、保障少数民族宗教信仰自由的政策和法规