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2022党建引领助推乡村振兴材料

时间:2022-06-20 13:15:06 来源:网友投稿

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2022党建引领助推乡村振兴材料

党建引领助推乡村振兴材料5篇

【篇1】党建引领助推乡村振兴材料

坚持党建引领 助力乡村振兴
作者:周洪生
来源:《北京支部生活》2018年第05期

        把党的政治优势转化为服务乡村振兴战略的牵引力

        习近平总书记指出,“实施乡村振兴战略,必须加强和改善党对‘三农’工作的领导,提高新时代党领导农村工作的能力和水平”。市委农工委立足提升党员干部能力水平,多措并举开展宣传教育,把系统单位各级党组织和全体党员干部的思想、行动统一到中央和市委的决策部署上来,把力量凝聚到实施乡村振兴战略上来。

        注重提升政治站位和政治觉悟。要求系统单位各级党员干部牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩。党的十九大以来,把学习贯彻党的新战略新要求新部署作为重要任务,先后三次印发文件部署相关工作,指导系统单位组织宣讲57场,做到系统各级党组织和全体党员全覆盖,累计培训超过7500人次。

        注重提高党员干部农村工作本领。围绕实施乡村振兴战略开展培训交流,适时组织专题培训班,引导系统单位党员干部认真学习中央关于实施“乡村振兴”战略的部署决策,特别是习近平总书记关于实施“乡村振兴”战略的重要论述;
搭建交流平台,鼓励干部互助学习“三农”领域相关的专业知识;
引导干部到基层学习,理论联系实际,在田间地头找方法、找答案,培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。

        注重加大乡村振兴战略宣传力度。广泛开展“三农”形势和政策教育,通过《“三农”大讲堂》《美丽乡村》杂志、《京郊日报》等平台,对各项政策措施进行全面、深入的宣传和解读,有效推动政策落地;
围绕中心工作,把握时、度、效,做好新闻宣传,直接形成新闻报道800余篇,其中《人民日报》《农民日报》等在头版头条进行了重点报道;
广泛开展社会宣传,编制《“北京最美的乡村”全面发展督导测评指标体系》,编辑完成最新版本的《北京最美的乡村休闲攻略》,持续开展“北京最美乡村故事”主题征文展播活动,广泛传播乡村故事。

【篇2】党建引领助推乡村振兴材料

党建引领乡村全面振兴

韩立明

【期刊名称】《《农村·农业·农民B》》

【年(卷),期】2019(000)009

【总页数】2页(P28-29)

【作 者】韩立明

【作者单位】江苏省泰州市委

【正文语种】中 文

【中图分类】大学学报(工业技术)

农村 · 农业 · 农民 2019.9BJ i ceng dangjian基层党建韩立明党建引领乡村全面振兴近期, 中央党校学员第三社会调查组以 “夯实村级 党建基础, 引领乡村全面振兴” 为课题, 以江苏省泰州 市为样本, 通过深入镇村考察、 组织专题座谈、 进行现 场访谈等多种形式开展调研。

研究这个课题, 是加强党 对“三农” 工作领导必须回答好的 “实践之问” , 是践行 以人民为中心发展思想必须回答好的“人民之问” , 是 统筹城乡发展必须回答好的 “发展之问” , 是我们党长 期执政必须回答好的 “执政之问” 。抓村级党建引领乡村振兴的实践与探索 近年来, 泰州市积极探索 “雁阵育能人、 联建强组 织、严实抓治理、 乡村沐新风” 的村级基层党建工作模式,打造坚强有力的农村基层组织, 有力促进乡村全面振兴。

实施 “雁阵培育计划” , 壮大基层骨干队伍促振兴。坚持选育管用并重, 破解乡村振兴骨干数量短缺、 能力 欠缺等问题。

拓宽渠道选人。

集中选拔 100 名优秀村支 部书记、 550 名村支部书记后备、 公开招聘 1630 名村年 轻干部苗子,选派 6 批 700 多名机关干部, 3 批 174 名 退役士兵到村任职、 69 名机关临近退休或刚退休干部 回原籍村任职, 内育外引充实村干部队伍。

系统培训育 人。市县乡联动, 以 2 年为一个周期, 每年投入 300 多 万元, 扎实开展乡村振兴能力专题培训, 全面提升村干 部专业素养。严爱并举管人。加大村干部提职务、 变身 份、进专项力度, 每年新提拔的乡镇 (街道 ) 领导班子成 员和招录的乡镇公务员中, 村支部书记 (主任 ) 分别达 20% 、 10% ,享受事业人员待遇的村支部书记已占 10% , 给2名村支部书记颁发 “骏马奖” , 对 26 名不合格村支 部书记进行刚性调整,有效激发村干部在乡村振兴中 建功立业的热情。创新“组织联建模式” , 撬动要素合理配置促振兴。

突破行政、 地域等界限, 推动党组织联建, 促进乡村发 展资源优化整合。推动村村联建。采取 “强带弱” “大带 小”方式, 联建靖江市生祠镇东进村等 62 个中心村党委,通过各自牵头对数个行政村的统一领导, 实现 152 个行政村的抱团发展。

推动村企联建。

引导 268 个规模 企业与 273 个村联建党组织,实现以企带村、以工促 农。

泰州远大集团积极与周边村党组织联建, 在村设立 61个编藤加工点, 带动 3000 多人脱贫。

推动村社联建。

将党支部建在农民专业合作社、 建在家庭农场上, 并与所在村联建党组织 316 个, 促进集体经济发展与群众致富的共赢。

健全 “多元立体治理体系” , 推动多方共建共治促振兴。创新社会治理体制机制, 构建党委领导、 政府负责、 社会协同、 公众参与、 法治保障的农村治理体系。推动 “三网融合” 。在全省率先推行社会治理 “一张网” , 整合 各部门的综治网格、 党建网格、 服务网格, 全要素网格覆 盖面达 100% 。

促进 “三治结合” 。

坚持自治、 法治、 德治相 结合, 全面推行 “四议两公开” , 提升乡村治理水平。

推进 “三微治理” 。开展 “微官微权微腐败” 专项治理, 不断净 化基层政治生态。开展“新风行动” , 汇聚各方力量促振兴。

2018 年以来,泰州市以 “干部有新作风、 乡村有新风俗、 家园有新 风貌” 为主题, 启动实施 “新风行动” 。

精准联系群众。

市 县乡三级机关 3.1 万多名党员干部全员参与、组团走 访,形成了覆盖全市 165 万户城乡家庭的新时期党群 “互联网” ,每年 10 多万个实际问题的解决赢得了群众 的一张张笑脸。

聚焦重点任务。

党员干部携手镇村, 紧盯 农村人居环境整治、 乡风文明提升、 脱贫攻坚办实事、 解 难题, 撬动 1.84 亿元资金下乡。

推动中心工作。

在 “向环 境污染宣战” 、 化解安全生产隐患、 扫黑除恶专项斗争等 工作中, 党员干部进村入企抓排查、 抓协调、 抓督导, 有 效净化了农村生态。抓村级党建引领乡村振兴的启示与思考 党建引领乡村振兴重在思想政治引领。

要强化中国 特色社会主义政治方向教育, 确保乡村振兴所需的政治 号召力;

强化社会主义核心价值观教育, 确保乡村振兴 所需的思想引领力;

强化奋发有为精神教育, 确保乡村 振兴所需的内生驱动力;

强化乡村建设规律教育, 确保 乡村振兴所需的历史耐力。党建引领乡村振兴重在发展理念引领。

要突出农民 群众和农村各类经营主体这个基本面抓宣传, 让新发展 理念转化为行动自觉;
突出干部队伍这个关键强教育, 让新发展理念转化为生动实践;

突出基层组织这个纽带 重牵引, 让组织优势转化为发展优势。党建引领乡村振兴重在群众工作引领。

要充分发动 群众,最广泛地动员群众参与到乡村振兴的实践中来;

紧紧依靠群众, 凝聚群众振兴乡村的智慧和力量;

始终 惠及群众, 让群众共享乡村振兴的成果。28Jiceng dangjian近期, 中央党校学员第三社会调查组以 “夯实村级党建基础, 引领乡村全面振兴” 为课题, 以江苏省泰州市为样本, 通过深入镇村考察、 组织专题座谈、 进行现场访谈等多种形式开展调研。

研究这个课题, 是加强党对“三农” 工作领导必须回答好的 “实践之问” , 是践行以人民为中心发展思想必须回答好的“人民之问” , 是统筹城乡发展必须回答好的 “发展之问” , 是我们党长期执政必须回答好的 “执政之问” 。抓村级党建引领乡村振兴的实践与探索近年来, 泰州市积极探索 “雁阵育能人、 联建强组织、振兴。实施“雁阵培育计划” , 壮大基层骨干队伍促振兴。坚持选育管用并重, 破解乡村振兴骨干数量短缺、 能力欠缺等问题。

拓宽渠道选人。

集中选拔 100 名优秀村支部书记、 550 名村支部书记后备、 公开招聘 1630 名村年轻干部苗子,选派 6 批 700 多名机关干部, 3 批 174 名退役士兵到村任职、 69 名机关临近退休或刚退休干部回原籍村任职, 内育外引充实村干部队伍。

系统培训育人。市县乡联动, 以 2 年为一个周期, 每年投入 300 多万元, 扎实开展乡村振兴能力专题培训, 全面提升村干部专业素养。严爱并举管人。加大村干部提职务、 变身份、进专项力度, 每年新提拔的乡镇 (街道 ) 领导班子成员和招录的乡镇公务员中, 村支部书记 (主任 ) 分别达20% 、 10% ,享受事业人员待遇的村支部书记已占 10% ,给名村支部书记颁发 “骏马奖” , 对 26 名不合格村支部书记进行刚性调整,有效激发村干部在乡村振兴中建功立业的热情。“组织联建模式” , 撬动要素合理配置促振兴。突破行政、 地域等界限, 推动党组织联建, 促进乡村发展资源优化整合。推动村村联建。采取 “强带弱” “大带小”通过各自牵头对数个行政村的统一领导, 实现 152个行政村的抱团发展。

推动村企联建。

引导 268 个规模企业与 273 个村联建党组织,实现以企带村、以工促农。

泰州远大集团积极与周边村党组织联建, 在村设立61个编藤加工点, 带动 3000 多人脱贫。

推动村社联建。将党支部建在农民专业合作社、 建在家庭农场上, 并与富的共赢。健全“多元立体治理体系” , 推动多方共建共治促振兴。创新社会治理体制机制, 构建党委领导、 政府负责、社会协同、 公众参与、 法治保障的农村治理体系。推动“三网融合” 。在全省率先推行社会治理 “一张网” , 整合各部门的综治网格、 党建网格、 服务网格, 全要素网格覆盖面达 100% 。

促进 “三治结合” 。

坚持自治、 法治、 德治相结合, 全面推行 “四议两公开” , 提升乡村治理水平。

推进“三微治理” 。开展 “微官微权微腐败” 专项治理, 不断净化基层政治生态。泰州市以 “干部有新作风、 乡村有新风俗、 家园有新风貌” 为主题, 启动实施 “新风行动” 。

精准联系群众。

市县乡三级机关 3.1 万多名党员干部全员参与、组团走访,形成了覆盖全市 165 万户城乡家庭的新时期党群“互联网” ,每年 10 多万个实际问题的解决赢得了群众的一张张笑脸。

聚焦重点任务。

党员干部携手镇村, 紧盯农村人居环境整治、 乡风文明提升、 脱贫攻坚办实事、 解难题, 撬动 1.84 亿元资金下乡。

推动中心工作。

在 “向环境污染宣战” 、 化解安全生产隐患、 扫黑除恶专项斗争等工作中, 党员干部进村入企抓排查、 抓协调、 抓督导, 有效净化了农村生态。抓村级党建引领乡村振兴的启示与思考党建引领乡村振兴重在思想政治引领。

要强化中国特色社会主义政治方向教育, 确保乡村振兴所需的政治号召力;

强化社会主义核心价值观教育, 确保乡村振兴所需的思想引领力;

强化奋发有为精神教育, 确保乡村振兴所需的内生驱动力;

强化乡村建设规律教育, 确保乡村振兴所需的历史耐力。党建引领乡村振兴重在发展理念引领。

要突出农民群众和农村各类经营主体这个基本面抓宣传, 让新发展理念转化为行动自觉;
突出干部队伍这个关键强教育,让新发展理念转化为生动实践;

突出基层组织这个纽带重牵引, 让组织优势转化为发展优势。党建引领乡村振兴重在群众工作引领。

要充分发动群众,最广泛地动员群众参与到乡村振兴的实践中来;
紧紧依靠群众, 凝聚群众振兴乡村的智慧和力量;

始终惠及群众, 让群众共享乡村振兴的成果。李明哲浅析乡村振兴背景下农村 基层党组织文化领导能力摘要:农村基层党组织在领导乡村文化的发展过程中, 面临着诸多困难。

本文通过分析其在领导文化 发展过程中出现的困难, 提出相应的解决路径, 强化党 组织对乡风文明的领导作用, 助力农村早日实现 “文化 强村” 。关键词:
乡村振兴;

农村基层党组织;

文化领导能力 激励农民提升整体素质、激发农村提高文化软实 力是农村基层党组织领导乡村振兴不可缺少的一部 分。

当前, 乡村振兴战略各项政策相继出台, 但农民、 农 村组织对其关注热度以及了解程度不容乐观,多数农 民参与意识、 责任意识较差。

农村基层党组织作为文化工作领导者, 应当加强对农民的引领与教育, 让政策、 文 化知识在农民心中扎根落地, 帮助他们重建文化信仰体 系,对优秀传统文化进行创造性转化、 创新性发展。

用新 时代的国情、 党情和民情以及新思想、 新政策, 吸引广大 农民重振乡风文明, 更加积极主动地投身于乡村振兴的 建设大潮。

【篇3】党建引领助推乡村振兴材料

抓牢基层党建 引领乡村振兴
作者:孙文欣
来源:《党史博采·理论版》2020年第02期

        实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,抓好农村基层党建工作,以党建引领乡村振兴,是做好新时代“三农”工作的必然要求和关键举措。近年来,景县县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和全国、省市组织工作会议精神,加强党对农村工作的全面领导,夯实党建阵地,建强党建队伍,抓牢党建抓手,压实党建责任,积极引领乡村振兴稳步前行。

        夯实三个阵地,筑牢农村基层党建支撑力。党建阵地是党组织发挥领导核心作用的重要基础,也是抓好基层党组织建设的重要保障。工作中要不断加强阵地建设,充分整合资源,发挥多种功能,为全面加强农村基层党组织建设搭好平台、建好载体。一是建好活动阵地。作为全省拥有行政村较多的县,近年来,景县克服村多村小、集体经济薄弱等现实状况,多方筹措资金加大投入,强力开展村级活动场所建设攻坚战,高起点规划、高标准建设,全部达到了有村庄标识、有办公桌椅、有文件橱柜、有党旗、有党建制度、有电教设备“六有”标准。二是做强服务阵地。积极推进村级综合服务站、退役军人服务站、群众工作站等服务阵地建设,完善服务制度,规范服务程序,由村“两委”班子成员和大学生村官轮流坐班,为群众全程代办各类证照、代收各类费用、解决各类矛盾问题等,实现了“一站式”办公、“一条龙”服务。同时,结合新时代文明实践中心建设,组织党员干部和志愿服务者积极开展志愿服务活动,打通了服务群众的“最后一公里”。三是筑牢思想阵地。围绕加强党的思想政治建设,在农村基层党组织扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过“三会一课”、主题党日活动、远程教育等方式和“学习强国”“河北党员教育”等学习平台,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平系列重要讲话精神,进一步增强了政治意识、坚定了理想信念、提高了党性修养,激发了广大党员干部为民服务、干事创业热情。

        打造三支队伍,提升农村基层党建战斗力。党建工作,最终是“人”的工作。要抓牢农村基层党建工作,夯实党在农村的执政根基,必须抓好村党支部书记、党员干部、致富带头人“三支队伍”建设,加大教育培养力度,为实现乡村振兴提供坚强组织保证。一是选优育强“领头羊”。村党支部书记是农村基层党组织的领路人。去年在村“两委”换届中,拓宽选人视野,严格选人标准,真正把综合素质好、群众威信高、致富能力强的优秀党员选拔了出来。二是培育壮大主力军。党员是党的细胞和主体,必须不断把先进分子吸收进来,确保党永葆生机和活力。按照《党员教育管理工作条例》,认真实施党员发展“细胞”工程,在大学生村官、企业家、复退军人、致富带头人中,挖掘培养一批素质高、能力强、年轻有为的新生党员,为农村基层党组织注入新鲜血液。三是扶持带好预备队。农村致富带头人是农村经济发展的“领跑者”,是实现乡村振兴的中坚力量。注重发展农村致富带头人队伍,将回乡创业青年、种植养殖大户、专业合作社负责人等纳入“农村致富带头人”培养范围,通过专家讲座、实地参观等方式,对致富带头人进行全方位、多层次的教育培训,不断提升致富带头人的技能水平和综合素质。特别是对一些政治素质过硬、奉献意识强、懂经营、善管理的致富带头人,把他们作为村级后备干部重点培养对象,引导他们进入村“两委”班子,为农村发展出力献策,带领群众共同致富。

        抓牢三个抓手,增强农村基层党建推动力。农村基層党组织是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者,承担着农村经济和社会事业发展的重任,实施乡村振兴战略,关键靠农村基层党组织去推动、去落实。因此,要充分发挥其战斗堡垒作用,重点在以下三个方面下气力、求突破,深入推进乡村振兴战略。一是“党建+集体经济”。始终坚持把发展壮大村集体经济作为加强基层党组织建设的一项重要任务牢牢抓在手上,制定出台了《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》,要求各级党组织特别是农村党组织坚持问题导向、目标导向和效果导向,因村制宜,多措并举,多产并进,有效整合盘活承包地、撂荒地、废弃学校、厂房等村集体资产资源要素,不断增加村集体收入。同时,还将发展壮大农村集体经济列入基层党建考核内容,加大考核权重,作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容,并与村支部书记年终考核绩效工资挂钩,有效增强了镇村两级班子发展壮大农村集体经济的思想自觉和行动自觉。二是“党建+脱贫攻坚”。深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动,坚持“组织推动、党员示范,产业支撑、项目引领,结对帮扶、多方共赢”,重点实施了“堡垒示范”“致富先锋”等行动,让农村党组织充分发挥领导核心作用,成为脱贫攻坚的战斗堡垒,让党员干部和致富带头人与贫困群众结成帮扶对子,成为带领群众脱贫致富的先锋模范。三是“党建+农村人居环境整治”。积极推动党建与农村人居环境整治工作相融合,强化农村基层党组织的引领作用,通过召开会议、入户走访等方式广泛宣传人居环境整治工作,教育引导广大村民增强文明环保意识,保持良好生活习惯。各村党员干部充分发挥先锋模范作用,带头清理道路沿线、村头巷尾、公共场所、河道沟渠等垃圾杂物,带头拆除残垣断壁、危旧房屋,以实际行动引领广大群众共同改善农村环境。

        压实三个责任,激发农村基层党建内动力。近年来,景县把构建基层党建责任体系作为基础工程,压紧压实县乡村三级党建责任,在全县形成了齐抓共管、合力攻坚的党建工作氛围,确保了基层党建各项任务落地生根、开花结果。一是压实县级领导干部党建责任。制定出台了县级干部包乡联村制度、县委常委会定期研究党建工作和蹲点调研制度,每名县级干部每月至少1次对分包乡镇党建工作进行调研,针对村“两委”班子建设、村集体经济发展等方面深入基层,摸清实情,找准症结,开好药方,破解难题,助推乡村振兴。二是压实乡镇党委书记党建责任。建立健全了基层党建述职评议制度,每年年初召开上一年度乡镇党委书记抓基层党建述职评议会议,县委书记和县长现场逐一点评,县委常委、有关部门负责同志现场打分,评议结果排名情况在全县通报,列入乡镇领导班子和领导干部年度目标综合考核内容,并将其作为提拔任用的重要考察指标。对抓基层党建工作不力、排名末位的乡镇党委书记,实行“群众让你回去补课”教育管理,有效激发了各乡镇党委书记种好党建“责任田”的积极性和主动性。三是压实村党支部书记党建责任。针对农村党支部书记党建工作不规范、服务功能不清、干事动力不足等问题,探索实行了年度目标“个人自定、群众议定、乡镇审定”,完成情况经“党员季度点评、群众半年测评、县乡年终考评”,年终“依据考评结果落实奖惩”的“三定三评一落实”工作机制,有力激发了农村党支部书记抓党建、干事业的热情和干劲。

        (作者系中共景县县委书记)

【篇4】党建引领助推乡村振兴材料

以基层党建助推乡村振兴
作者:胡雪文
来源:《新生代·下半月》2018年第08期

        【摘要】:党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,并强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。作为解决“三农”问题的总抓手,乡村振兴战略的关键在于以党建为引领,促进全面从严治党向农村基层延伸, 切實加强农村基层党组织建设。本文以基层党建为推手,重点分析基层党建助推乡村振兴的动力、困境和策略,提出政治引领、人才振兴、健全制度和经济保障四项措施,以提高基层党建水平,夯实乡村振兴基础,激发乡村振兴活力,推动乡村振兴战略有效实施。

        【关键词】:乡村振兴 基层党建 党员干部

        党的十九大绘就了“产业兴旺,生态宜居、乡风文明,治理有效、生活富裕”的乡村振兴蓝图,为新时代农村农业改革发展指明了方向。农村基层党组织作为贯彻落实乡村振兴战略的“主心骨”,其建设水平高低将直接关系到农村社会的稳定、发展与繁荣。基础不牢,地动山摇,农村基层党组织软弱涣散,乡村振兴将失去基础与力量源泉。因此,只有将农村基层党建工作抓牢抓实抓新,切实提高基层党建水平,才能为乡村振兴提供强大的组织保证与支持力量,确保乡村振兴在农村真正落地生根。

        一、基层党建助推乡村振兴的动力

        实施乡村振兴战略, 对于进入新时代的中国来说有着重大意义。乡村振兴对近代以来充满爱国激情的仁人志士理想的再实践,是回归乡土中国同时又超越乡土中国的重要举措,是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择, 是工业化城镇化发展过程中城乡关系演变的必然规律, 是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容,开启了新时代农村改革发展新征程。办好农村的事情,关键在实施乡村振兴战略,贯彻实施好乡村振兴战略,关键在党,在农村基层党组织建设。党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这一要求既指出了农村等基层党组织的重要性,又为农村等基层党组织发展提出了更高要求。加强农村基层党组织建设,关系党的路线方针政策和决策部署在农村的落实,关系乡村振兴战略的实施,关系治理体系和治理能力现代化的推进,对新时代农村经济发展、农民增收和农村社会稳定具有十分重要的意义。

        作为中国共产党在农村的执政之基与力量之源,农村基层党组织与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系,是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。小康不小康,关键看老乡,农村富不富,关键看支部。农村基层党组织建设水平的提高将直接有助于将乡村振兴愿景变为现实。因此,必须发挥好基层党组织这个“火车头” 的作用,以基层党建为核心引领村镇布局,生态环境、公共设施与公共服务等资源的优化配置,以改善和提升农村居民的物质形态和精神追求,为乡村振兴提供新的引擎动力。

        二、正视基层党建助推乡村振兴面临的困境

        农村基层党组织为乡村振兴建设提供了坚强的组织保证,凝聚起建设美丽乡村的强大力量。与此同时,作为一项新课题,新任务,农村基层党组织建设在助推乡村振兴战略过程中也面临诸多困境,概括归纳为以下四个方面。

        一是组织困境,组织涣散的支部架构制约了基层党支部的组织力。部分农村地区仍然存在基层党建滞后、党组织发展无力、部分党员干部懒政等较为突出的问题。有的基层组织工作理不顺、领导班子不团结,凝聚力不强;
有的政策执行不严格,有章不循或循章不严;
有的党内政治生活不正常、组织生活不健全。一些基层党支部党员大会不能按期召开,党组织活动缺乏创新型,对基层党员吸引力不强;
有的长期疏忽于对党员的管理,很多党员不参加党组织生活,缺少在组织内部的存在感和责任感,出现了党员与党组织失联的情况;
有的党组织原有领导职能逐渐弱化,实际工作力度不足。这些在很大程度上制约着农村基层党建工作的开展,从而也制约着乡村振兴战略的更好推进。

        二是人才困境,不够优化的领导班子制约了基层党支部的引领力。党建队伍结构问题也是农村基层党建迫在眉睫的问题,很多农村地区的基层党组织都存在着老龄化的状况,尤其在一些山区和贫困村落,党组织成员总体年龄偏大,文化偏低、带领群众致富和服务群众能力弱、发挥先锋模范作用不够等。有部分基层党员干部存在群众观念淡薄的问题,在村委会选举中近亲繁殖,长期霸占村委会职务。并且滥用权力谋取私利,这种现象在偏远的农村地区尤其严重,很多党员干部不惜伤害全体村民和村级组织的公共权益,给农村经济发展带来了一定的负面影响。

        三是制度困境,不够健全的规章制度制约了基层党支部的执行力。农村基层党组织制度党的不完善、不执行也是农村基层党建工作中存在的突出问题之一。有的基层党组织制度建立不完善,要求不明确,长期忽视制度建设的重要性,忽视制度建设对党的建设的长远作用;
有的基层党组织长期漠视党内各项规章制度,使“三会一课”制度、民主评议制度、请示报告制度等各项制度流于形式,浮于表面;
有的基层党组织制度建设与党的事业发展、农村建设需要不符合,缺乏制度创新,难以适应乡村振兴战略部署下的种种要求。

        四是资金困境,不够雄厚的经济基础制约了基层党支部的行动力。基层组织设置与当前经济社会发展不完全相适应。当前,新的社会组织不断涌现,但建立党组织工作没有及时跟进,有的村虽然建有党组织,但组织设置不够灵活,组织发展缺乏资金保障。这就使得党组织在进行部分活动时缺乏行动力,难以通过实实在在的工作成效获得村民的支持。部分地方的乡镇政府与村民自治组织、农村集体经济组织之间关系不清、职责不明;
部分村级集体经济基础薄弱,经济发展滞后,村民收入微薄;
部分地方社会治理参与性、有效性不高,与“共建共治共享的社会治理格局”要求存在较大差距。

        三、基层党建助推乡村振兴的策略

        基层党组织担负着推动发展的重要责任,是带领党员干部积极贯彻落实党的方针政策、党的各项任务的战斗堡垒,而乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织积极主动作为。认真总结党建引领乡村振兴发展的实践经验, 对探索回答新时代实施乡村振兴战略究竟需要什么样的党建、怎样加强党建、如何发挥党建引领作用这一关键性问题具有重要意义。

        (一)实施支部堡垒工程,加强基层党支部政治引领。

        党的十九大报告着力强调指出,党的基层组织建设“要以提升组织力为重点,突出政治功能”。突出政治功能要先把基层党组织的龙头挺起来,这是解决基層党组织软弱问题、提升组织力的基础,也是用党建引领乡村振兴的关键所在。为此针对,干要严格规范组织生活,针对部分一些基层党建滞后、党组织发展无力、部分党员懒政懈怠的问题,一定要把严肃党内政治生活作为突出政治功能的根本途径,增强政治性和庄重感,强化党员意识和先锋意识。大力推进党的组织生活标准化建设,严格规范组织生活的实施路径和评价标准,加强对支部政治生活的监督管理,建立方便快捷、简单有效的评价机制和监督手段;
大力推行阳光党务平台,加强对基层党组织的巡查和问责,解决组织生活走过场的问题。要建立健全党内学习制度,组织各级党组织采取党课辅导、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论等方式,认真贯彻上级部署和要求,原原本本地学习党章,强化思想政治建设,进一步提高党员政治理论水平和思想水平,把好党员发展关、教育关、监督关,切实提升党员素质。

        (二)实施人才振兴战略,选配一批优秀的党员干部。

        打造坚实的农村基层党组织,培养优秀的农村优秀的党员干部,是实现乡村振兴的重要组织保障。围绕建设富裕、美丽、和谐新农村.重点以农村“两委”换届为契机,通过“两推一选”、党内直选、上级任命等多种途径,严把政治关、能力关、程序关,真正把那些想干事、能干事、会干事、不出事的优秀人才选拔上来,特别是注重从民营企业家、市直机关和企事业单位退居二线,农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、专业合作组织负责人、大学生村官中挑选合适人选,为乡村振兴战略注入新鲜血液,提供坚强的村级班子。要严厉打击农村黑恶痞霸,营造良好换届环境。“两委”换届结束后,市、乡两级要按照“分级负责、分类培训”的原则,适时对农村党支部书记、村委会主任和其他干部进行全员轮训。要充分发挥驻村工作队和驻村“第一书记”抓党建、帮增收、促发展的作用,引导基层党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个合格”,坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署,汇集起实现乡村振兴战略的磅薄力量。

        (三)建立健全各项制度,完善管理和考核评价制度。

        党的制度是依据党的政治原则,组织原则和党的纪律,对党组织和党员提出的具体规范和要求,是长期以来党的领导工作和党内生活中经验教训的理性总结和科学概括。实施“一把手”党建制度责任工程,各村支部书记要签订《目标责任书》,填写《责任清单》,巩固和完善农业基本经营制度,深化农村土地制度改革,加强农村承包地和宅基地“三权分置”、集体建设用地制度等农村土地制度改革的研究与实践,并在此基础上完善农村土地法律制度,加强农村土地监管制度建设。落实环保终身责任制,让建设美丽乡村不再是一纸空文。建立基层党建督导检查制度,重点落实好约谈、建档、反馈、问责、通报、函询制度,对工作扎实,实绩突出的给予表扬,工作不力的通报批评,情节严重的追究相关人员责任。基层党组织应坚持不懈地抓好建设,把完善管理和考核评价制度作为乡村振兴工作的重点工程贯彻落实下去,打牢党执政的基础,促基层组织更好地发挥战斗堡垒作用、党员更好地发挥先锋模范作用,为乡村振兴提供组织保障与制度支撑。

        (四)创新经济保障机制,创建村企联合型基层组织

        在新时代的伟大背景下,农村党支部理应承担更大职责,切实做到担当有为,其一是要贯彻“三培双带”工程,即把致富带头人培养成党员、把农村党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部,提高培养对象带头致富、带领群众致富的能力。积极推行“党建+社会治理”“党建+特色旅游”“党建+产业振兴”“党建+环境保护”等模式,积极探索“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新路子。其二是要大力发展村级集体经济。我们是一个社会主义国家,最终目标是要实现共产主义,为此没有集体经济实力做支撑,乡村振兴就是一句空话, 必须把集体经济发展放在重要位置。要推进农村集体产权制度改革, 大力推进集体经济组织成员和集体资产股权“双固化”, 在一些农村地区,因地制宜采取增量配股、土地入股等多种生产形式,推动农村资产股份化,对一些集体经济相对薄弱的地方,要通过承包地流转、集体经济性建设用地、中心村建设土地整理开发、产业服务、物业服务、股份制改造等多种发展模式实现乡村经济的振兴。其三国家要扶持建立稳定经费保障制度,把基层党建工作纳入国家财政预算,使基层党组织有资源有能力为群众服务,支持基层党组织为村民建设一些便民设施和娱乐场所,开展一些群众喜闻乐见的文化活动,为基层党组织开展工作,服务群众创造良好的经济基础。

        结语

        农村基层党组织建设工作对于乡村振兴的重要性不言而喻,它是推动党和政府各项政策落底基层的重要推手和有力抓手,也是乡村振兴战略能否落地生根的保障所在。面对乡村振兴,要充分发挥基层党组织的领导核心作用、支部堡垒作用,坚持用基层党建引领乡村建设,激发乡村振兴新动力,打造新时代新农村。确保各项“三农”政策落到实处、落到群众心中,汇聚起建设美丽乡村、美丽中国的磅礴力量。

        【参考文献】

        【1】《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,人民日报,2018年2月5日。

        【2】习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利---在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社单行本,2017年版,第1页

        【3】于梦楠.新时期农村基层党建存在的困境及解决路径[J].农技服务,2017年版第16期。

        【4】王礼鹏.党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示[J].国家治理,2018年版第15期。

        【5】王珊. 《夯实基层党建 助推乡村振兴》,《西藏日报》,2018年版第6期。

        【6】何峻.《在践行党的群众路线中推进基层党组织服务能力现代化》,《领导科学论坛》,2014年第15期。

        作者简介:胡雪文,出生年份1992-,性别:女, 民族:汉, 籍贯:河南南阳,学历:在读研究生 单位:中央党校研究生院,研究方向:党的建设

【篇5】党建引领助推乡村振兴材料

强化党建引领 助推乡村振兴
作者:梁燕
来源:《商情》2020年第41期
党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。因此,必须加强农村基层党组织建设,发挥农村基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用,助推乡村振兴战略的顺利实施。
近年来,在基层党组织的引领下,各地按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,积极探索、稳步推进,取得显著成效。乡村新产业新业态大量涌现,农业绿色发展扎实推进,人居环境持续改善,文明婚丧礼俗良好氛围日渐浓厚。但随着经济社会的深刻变革和发展,群众服务需求日益多样化,基层党的组织、党员队伍建设和工作机制等方面还存在一些与时代发展不相适应的问题,需要引起我们的高度重视。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是黨在基层的“神经末梢”。就目前而言,农村基层党组织主要存在以下问题:
第一,村级党组织能力偏弱,难以适应现实需要。当前,农村党员干部年龄偏大,文化程度偏低,部分干部思维僵化,创新担当意识不强,管理服务能力欠缺,遗留问题难解决;个别村主职干部不稳定,缺员空岗现象明显,存在支部书记难选、班子成员难配、村干部难管的问题;部分村级党员干部被抽借,削弱了村级党组织力量。第二,村级后备干部缺乏,干部队伍青黄不接。目前,留守在农村的基本是妇女、儿童和老人,号称“386199部队”,大部分村庄空心化、老龄化问题严重;农村发展党员指标少,发展党员工作不畅;村级工作环境较差,难以留住优秀人才。第三,农村集体经济薄弱,制约基层党组织建设,具体表现在:村级集体经济发展滞后,“空壳村”偏多;村干部工资待遇严重不平衡,工作上难以形成合力,领导班子缺乏凝聚力、战斗力;村级公用经费支出政策性障碍较多,服务群众的资源相对比较匮乏。第四,监督机制不完善,少数干部法律意识淡薄,违法违纪涉及面比较广。第五,党建工作乏力,组织活动流于形式。现在,农村流动党员越来越多,流动去向难以掌握,加上不少党员年老体弱,导致基层党组织活动难以规范开展,比如主题党日活动,参与人员较少,重形式轻内容,这就容易造成一些党员组织意识弱化,缺乏组织归属感和心理认同感。
以上这些问题的出现都不利于乡村振兴战略的稳步推进。习总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。基层党组织既是党整个体系的组织支撑,也是党落实任务的工作支撑、联系群众的纽带支撑、应对风险考验的战斗力支撑,基层强,党就强,基层弱,党就弱。治国安邦,重在基层。乡村振兴,归根结底要靠基层党组织发挥好“主心骨”作用,带领广大人民群众撸起袖子加油

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