下面是小编为大家整理的乡村振兴三年行动方案（全文完整）,供大家参考。
- 1 - 乡村振兴三年行动方案 实施乡村振兴战略作为全面建成小康社会实施的七大战略之一，交通运输业作为国民经济中先导性、基础性产业，应该在补齐乡村交通短板、服务保障乡村振兴战略上当好先行。
一、指导思想 全面落实有关精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以民为本，围绕农业农村现代化的乡村振兴战略总目标，统筹推进“五大振兴”工作部署，着力打造便捷高效、人民满意的农村交通体系，进一步提升城乡基本公共服务均等化水平，促进农业强、农村美、农民富，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化提供有力支撑。
二、主要工作目标 在实现 2021 年打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会交通运输发展目标的基础上，到 2022 年，基本形成“覆盖乡村、安全畅通、服务优质、绿色生态、治理有效”的农村交通运输体系，农村交通运输的制度框架和政策体系初步健全，城乡交通运输一体化水平显著提高，初步迈入高质量发展阶段，有效服务和支撑乡村振兴战略实施。
- 2 - 覆盖乡村。实现所有乡镇通二级公路，所有行政村、20户以上自然村通硬化路，基本建成统筹城乡一体发展的县乡道骨干路网，方便群众出行的村道硬化路网。实现所有具备条件的行政村通客车，农村客运服务能力水平明显提升，农民群众实现“出门硬化路、抬脚上客车”。县、乡、村三级农村物流网络节点体系加快完善，实现农村物流服务“全覆盖”。
安全畅通。农村交通安全条件明显改善，乡道及以上行政等级公路和通行客运班线村道安全隐患基本消除。农村公路建设项目同步实施排水、生命安全防护设施，县乡道标志标牌、标线、里程碑、百米桩设置基本齐全。农村交通基础设施交工验收合格率达到 100%；重大及以上安全责任事故得到有效遏制，较大和一般事故明显减少。全面完成“畅返不畅”整治任务，确保消除存量、严控增量，乡镇和行政村通畅率达到 100%。
服务优质。农村公路技术等级和服务水平逐步提升，三级以上公路占比达到 15% 以上，列养率达到 100%，中等及以上等级 75%以上，基本实现有路必养、养必到位。农村公路路域环境得到明显改观，路面常年保持整洁，边沟排水通畅，基本实现农村公路绿化、硬化、净化、美化，到 2022年，具备条件的农村公路全部实现“路田分家”、“路宅分家”。城乡基本公共服务水平差距逐步缩小，便捷适用的农
- 3 - 村客运体系基本形成，经济高效的农村物流网络进一步完善。
绿色生态。绿色发展理念贯穿于“四好农村路”建设的全过程，促进农村公路与自然环境和谐共生，到 2022 年每个县都有示范乡镇；建成一批具有中原文化和区域特色的美丽农村路，到 2022 年每个示范县都有美丽农村路，“车在景中行、人在画中游”的公路生态环境初步形成。县道及以上等级公路不断向美化、彩化、多层次升级，“一年四季景不同”的公路景观走廊初步呈现。
治理有效。农村交通运输的制度框架和政策体系基本健全，城乡交通运输一体化水平显著提高。到 2022 年，乡级农村公路管理机构设置率达到 100%；农村公路管理机构运行经费及人员基本支出纳入财政预算比例达到 100%；养护经费全部纳入财政预算，基本满足养护需求；爱路护路的乡（村）规民约制定率达到 100%，基本建立县有路政执法员、乡有监管员、村有护路员路产路权保护队伍，超限超载得到有效治理。到 2022 年，所有县（市、区）至少建成 1 个中心养护站，村级养护室或养护组织全面建成，主要村道日常养护工作正常开展，县乡级农村公路管理养护责任落实率达到100%。各县（市、区）逐步在辖区内建立建全路长制管理制度，实现超限超载治理、农村客运执法、路域环境整治等多领域全方位广覆盖。
- 4 - 三、重点工作 （一）实施农村公路“通村入组”工程。持续推进通村组硬化路建设，计划再利用两年时间，规划建设农村公路 800公里，在全市所有行政村通硬化路的基础上，计划完成 628个自然村组通硬化路，实现全市具备条件的自然村通硬化路，同时从“助产业、促发展”角度出发，充分考虑现代农业规模化、机械化等发展需求，适当提高农村公路的建设标准，着力改善农村地区资源开发和产业发展环境，推进农村地区主要旅游景区、资源产地、农业示范区、产业园区等主要经济节点的对外连接公路建设，建设一批连通主要经济节点的乡村旅游路、资源路、产业路，助力生态旅游、特色加工、能矿开发、休闲农业等产业落地，促进资源优势转化为经济优势、发展优势，发挥农村公路对小城镇建设和农业现代化的引领作用。
2020 年，全市农村公路计划总投资 6.9 亿元，新建和改造农村公路 380 公里。
2021 年，全市农村公路计划总投资 5.2 亿元，新建和改造农村公路 450 公里。
2022 年，全市农村公路计划总投资 6 亿元，新建和改造农村公路 400 公里。
（二）开展路域环境治理和美丽公路建设 重点抓好垃圾清理、廊道绿化、路肩培护、村内排水设
- 5 - 施完善、路宅分家、路田分家等治理工作，积极创建“美丽农村路”，实现“一眼净”。全面推行“路长制”，推动建立“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制，将农村公路建设、养护资金及管理机构运行经费和人员基本支出纳入一般公共财政预算。
（三）开展行政村通客车提质工程 大力实施“行政村通客车提质工程”，有条件的地区在乡镇范围内开通镇村公交，做到真通实达；推进县、乡、村三级物流和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，建设乡镇客、货、邮综合服务平台，逐步建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
四、保障措施 （一）加强组织领导。
各级交通运输主管部门提高政治站位，充分认识交通运输服务和支撑乡村振兴战略的重大意义，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉，履职尽责，发挥好先行保障作用。进一步落实县级政府在农村交通工作中的主体责任，明确县、乡、村三级农村公路管理职责和权限，实现县道县管、乡村道乡村管，明确各部门职责分工，加强沟通协作，同时积极调动农民积极性，形成行业引领、政府主导、部门协同、群众参与的工作合力。
（二）提升治理能力。出台《加快推进“四好农村路”
- 6 - 建设工作方案》《农村公路“通村入组”工程实施方案》，实施农村公路通村入组工程、畅通工程和三年行动计划，明确指导思想、落实目标任务、加强政策保障、细化工作措施。完善农村交通事中事后监管的长效机制，加强动态监测和政府、社会和群众监督，落实农村公路“七公开”制度，组织开展好“四好农村路”和“美丽农村路”督导考评等工作，定期开展督导检查，通报推进情况，传导压力、夯实责任。
（三）强化资金保障。采取省里补一点、市里奖一点、县里拿一点、乡里出一点、平台上筹一点、政府帮扶部门挤一点的方式，破解资金难题。同时，发挥“以奖代补”的杠杆作用，对省级“四好农村路”示范县，在省级给予 300 万元专项奖励资金外，市政府给予 150 万专项奖励，极大地调动县级政府积极性。
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