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全市市场监管工作会议上讲话(全文完整)

时间:2022-08-02 09:00:02 来源:网友投稿

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全市市场监管工作会议上讲话(全文完整)

 

  在全市市场监管工作会议上的讲话 经市委、市政府同意,今日,我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是:深化学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要阐述,传达全国全省市场监管工作会议精神,总结工作,研判形势,争辩部署 2021 年全市市场监管重点工作任务。下面,我讲三点看法:

 一、总结成果,坚决工作信念 十三五时期,特殊是自 X 年新一轮机构改革以来,全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化贯彻落实市委、市政府重大决策部署,主动落实省上工作支配,严密结合 X 市场监管实际,以营造“办事不求人〞的营商环境、公正有序的市场竞争环境、平安放心的消费环境、创新进展的效劳环境和风清气正的干事创业环境为重点,持续构建完善“五大目的体系〞,实现了市场监管系统性调整和战略性重塑。机构改革稳步推动。X 年 X 月,将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责,以及市物价局的价格监视检查以及市科技局学问产权职能整合,组建了市场监管局,全市市场监管系统机构平稳合并,职能平稳整合,人员平稳过渡,工作平稳有序,形成了“事合、人合、心合、力合〞场面。营商环境更加便利高效。推动落实“先照后证〞改革要求,将 X 余项企业登记前置审批中的 X%改为后置审批或挺直取消,只保存 X 项前置审批,有效提升了市场主体准入效率,企业创办时间根本压缩至 X 个工作日内。市场秩序更加平稳有序。深化开展扫黑除恶专项斗争,严峻查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制,牵头推动跨部门结合“双随机、一公开〞监管。建立健全信誉约束机制,对列入经营异样名录企业和严峻违法失信企业开展结合惩戒,新型的市场监管体系正在形成。学问产权工作富有成效。全市有效商标注册量累计到达 X 件,位列全省第三;地理标记保护产品 X 件,位列全省第一;地理标记证明商标 X 件,位列全省第五;有 X 家企业完成了《企业学问产权管理标准》国家标准认证备案。武都油橄榄入选中欧地理标记其次批保护名录。质量强市有力推动。贯彻落实市委、市政府质量进展战略,加强质量工作改革创新,深化质量根底设施建立,质量进展与监管工作扎实推动。祥宇油橄榄、金徽酒先后荣获省政府质量奖,填补了 X 空白。市场监管平安形势更加稳健向好。坚决落实习近平总书记“四个最严〞要求,实在加强食品药品、特种设备和质量平安监管,“十三五〞期间,全市没有发生重特大平安事故和区域性、系统性的消费平安大事。

  刚刚过去的 X 年,全市市场监管部门围绕疫情防控准时出台施行多项举措,围绕“六稳〞“六保〞连续推出硬招实招,为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量进展供给了有力支撑。一是抗击疫情,坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后,全市市场监管系统干部闻令而动,快速响应,开通“绿色通道〞,忧虑 X 家企业办理了口罩消费证照,有力保障市场供给;雷霆出击,快速稳定市场秩序,对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管,确保了全市生活物资供给充分和市场秩序稳定。同时,领先出台 X 条措施,全力助推企业复工复产,市场主体实现了逆势增长,同比增加 X%;加强进口冷链食品风险防控,完善溯源体系等措施,实现对全市进口冷链食品的追溯管理和台账管理,有效防范了疫情传播风险。二是长久发力,全面筑牢平安底线。全面加大日常巡查抽检工作力度,持续加强食品、药品疫苗、特种设备、工业产品质量平安监管。圆满完成了 X 全球减贫伙伴研讨会、X“一带一路〞秀丽乡村论坛、全国产业扶贫推动会等重大活动的食品平安保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮铺张活动,唱响文明餐桌新风,落实“公筷公勺公夹〞餐饮效劳单位 X家,施行分餐制单位 X 家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动,组建特种设备领域专家库。三是重拳出击,有力维护市场秩序。强化公正竞争审查,强化反垄断和反不正值竞争吵法,强化价格监管,强化网络交易市场监管,强化学问产权保护,严峻打击广告违法行为,持续推动扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作,市市场监管局被评为 X 市平安建立先进单位。四是创新机制,有效进步监管效能。修订完善“双随机、一公开〞清单细那么等根底制度,部门及部门内多事项抽查、跨部门结合抽查掩盖面大幅进步。主动推动“互联网+监管〞改革,扎实推动信誉监管,持续开展清单完善和数据补录等根底工作,施行清单完成率 X%;纵深推动机构改革,市场监管综合执法体制改革有序推动。这些成果的获得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果,值得充分确定。

 二、认清形势,补齐力量短板 当前,我国已经处在新进展阶段,新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战,我们要深化研判大势,准确把握新进展阶段的特点,对标中央要求,补齐弱项短板,推动市场监管工作顺势而为、乘势而上,再上新台阶。

 一要看到中央要求之 高。以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作,习近平总书记对市场监管工作的一系列重要批示指示,为市场监管事业改革进展指明了方向、供给了根本遵循。“营造稳定公正透亮的营商环境〞、落实“四个最严〞要求保障食品平安、全面加强学问产权保护工作、强化反垄断和反不正值竞争等等,需要我们站在讲政治的高度来学习领悟、贯彻落实。

 二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、

  质监、食药监、价格监管以及学问产权等职能,范围广、责任多,执行的法律 X 余部、行政法规 X 余部,还有一大批部门和地方规章,而且新的法律还在不断增加。食品药品、特种设备和工业产品领域的平安关系人民群众的身体安康和生命财产平安。学问产权保护、质量进展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远进展。市委、市政府建立秀丽 X、进展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面落实乡村振兴战略等重大决策部署,对我市市场监管工作提出了新要求,我们肩头的担子更重、责任更大。

 三要看到监管难度之大。一方面,全市的市场主体不断增多,市场监管执法人员相对较少。另一方面,新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断出现,给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发大事极易发生,并且简洁引发社会关注,形成网络舆情大事。加之,基层监管执法人员的业务力量和程度素养参差不齐,与监管执法的实际需求还存在确定差距。

 贯彻中央要求、应对困难挑战,必需打造一支力量突出的市场监管干部队伍。我们要对标中央要求和市场监管需要,集中时间、集中力气深化开展监管执法力量提升活动,尽快补齐短板弱项,为市场监管工作扎实推动供给有效的力量保障。着重提升以下五种力量。

 一要提升政治力量。《中共中央关于加强党的政治建立的看法》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关,政治机关必需突出政治建立,进步政治力量。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要阐述,真正做到学懂弄通做实。要把握正确政治方向,不断稳固和拓展“不忘初心,牢记使命〞主题训练成果,增加守初心、担使命的责任感。要坚持底线思维,增加风险意识、忧患意识,努力增加政治推断力、政治领悟力、政治执行力,巩固树立“四个意识〞,坚决“四个自信〞,实在做到“两个维护〞。

 二要提升依法行政力量。依法行政是市场监管工作最根本的要求。市场监管部门的指导干部要带头学习法律法规,带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。增加学法的针对性,从与本职工作亲密相关的法律法规入手,加强相关业务法律法规的学习,明白自身担当的监管责任,把握法律法规和政策要求,不断进步依法行政、依法标准的力量和程度。要加强综合执法队伍建立,强化日常监管和综合执法的协调协作,完善统筹协调机制,不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训,尽快建立市场监管综合行政执法人才库,注重在执法理论中熬炼提升,努力打造一支政治过硬、力量过硬、作风过硬的市场监管铁军。

 三要提升创新力量。市场监管系统的干部必需巩固树立创新意识,主动学习借鉴兴隆地区市场监管的先进阅历,创新监管手段和方式方法,主动探究行之有效的工作新路子。要主动推动“互联网+监管〞改革,扎实推动信誉监管,运用信誉信息公示等手段,增加对市场主体的约束,推动诚

  信建立。运用大数据手段为市场主体效劳,让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行才智监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的冲突,进步市场监管的成效。

 四要提升风险防范力量。市场监管业务范围广,涉及经济社会进展方方面面,风险点多,大事易发多发,且挺直关系宽阔消费者的生命财产平安,简洁引发舆情大事、影响社会稳定。要充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性,不断进步风险防范力量,准时梳理市场监管领域的风险隐患,做到未雨绸缪,防范在前。要深化开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作,对觉察的风险隐患,要建立台账、责任到人,对症下药、跟踪整改,力争把风险化解在源头、消灭在萌芽。同时要加强应急演练,增加突发大事的应对和处置力量。

 五要提升抓落实力量。再好的决策,不落实终在纸上;再好的方案,不落实就是空想。要实在增加抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持问题导向,提升抓落实的思想境界,形成狠抓落实的剧烈意识、深沉气氛、工作常态;改进抓落实的工作作风,大兴求真务实、真抓实干之风;锤炼抓落实的过硬本领,提升学习争辩、统筹协调、深化群众的力量;完善抓落实的体制机制,树立鼓励先进的鲜亮导向,确保抓落实有刚性的制度约束、有力的监视检查;突出抓落实的成效,聚焦年度工作部署、年终考核目的,一项一项抓好落实,以抓落实的行动表达抓落实的成效。

 三、聚焦重点,开新局谱新篇 今年是“十四五〞规划开局之年,是中国共产党成立 X 周年。做好今年的市场监管工作意义重大,全系统要深化落实今年市场监管工作的总体要求,聚焦难点痛点堵点,紧盯目的任务责任,大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛〞的精神,真抓实干,开拓创新,努力实现市场监管工作开门红。重点抓好六个方面的工作:

 一是着力推动质量强市建立,助推经济高质量进展。习近平总书记明确指出,要下最大气力抓全面进步质量。我们要深化争辩谋划,抓紧编制 X市“十四五〞期间质量进展规划纲要,出台一批促进高质量进展的政策措施。连续施行标准强市、质量强市、学问产权强市,深化开展质量提升行动,围绕“四棵摇钱树〞“四个特殊特〞“四个特色养〞等农业特色产业,围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业,围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业,加强全面质量管理,不断进步质量程度,为全市经济高质量进展打下坚实根底。

 二是着力加强学问产权工作,提升产业核心竞争力。学问产权日益成为进展的战略性资源和竞争力的核心要素。做好学问产权工作,是贯彻习近平总书记重要指示精神的必定要求,是助力全市经济高质量进展的必定要求,市场监管部门责无旁贷。要实在进步对学问产权工作重要性的认识,

  深化调查争辩,细心谋划好“十四五〞时期的学问产权工作。要着力激发市场主体创新制造活力,培育知名商标品牌和地理标记,提升学问产权制造运用程度。要进一步理顺工作机制,强化部门内部和部门之间统筹协调,增加学问产权保护力量。要配齐配强工作力气,大力开展宣扬培训,营造全社会关心关注学问产权的良好气氛。

 三是着力深化“放管服改革〞,持续优化营商环境。习近平总书记强调:“要加快转变政府职能,培育市场化法治化国际化营商环境。〞“十四五〞时期,商事制度改革将从解决市场主体“准入难〞进入解决“准营难〞的攻关期。全市市场监管部门要深化学习贯彻《优化营商环境条例》,深化市场监管领域“放管服〞改革,全面施行好“证照分别〞改革,大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办〞,领取、用法电子营业执照,施行“不见面〞注册登记,实在让数据“多跑路〞,企业和群众“少跑腿〞。要连续优化行政答应事项,不断扩大实行告知承诺的领域,进一步削减行政答应材料。要坚持“两个毫不动摇〞,不断优化支持民营经济进展的市场环境、政策环境、法治环境,更好地引导全市企业安康进展。

 四是着力强化平安监管,坚决守住平安底线。平安是底线,也是红线,没有质量平安,就没有高质量进展。食品监管方面,要坚决落实“四个最严〞要求,重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度,进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系,实现食品平安信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可把握、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管,坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面,要靠实监管责任,连续加大对假劣药械、医用防护产品的监管,强化对疫苗质量监管,确保人民群众用法新冠病毒疫苗的质量平安。特种设备监管方面,要紧盯危急化学品相关挪动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品,加强定期巡检和日常检查,催促用法单位落实主体责任,防范平安隐患。在工业产品质量监管方面,重点围绕民生领域产品质量以及危急化学品、危急化学品包装物及容器等产品强化监管,须臾不行放松地守牢平安底线。

 五是着力发挥职能作用,效劳电子商务进展。习近平总书记指出,电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、忧虑群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的。刚刚召开的全市电...

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