下面是小编为大家整理的农村党风廉政建设是党风廉政建设基础,供大家参考。
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础， 也是农村组织建设的重要方面。
农村党组织基数大， 党员人数较多， 既同群众接触最紧密， 又是党的路线方针政策的直接实施者， 起到了承上启下的作用。
农村党员干部的一言一行， 直接代表着党和政府在群众中的形象， 影响着党和政府在群众中的威信。
搞好农村党风廉政建设， 对于改善党群关系、 干群关系， 维护党和政府在人民群众中的威信和形象， 加强党的执政能力， 提高党的执政地位， 推进新农村建设， 都具有特别重要的意义。
为此， 按照市委的要求和县委的具体部署安排， 我县组织各职能部门深入基层展开调研。
纪委、 组织部、 农业局等部门做为一个工作组从 5 月 14 日——5月 17 日， 深入岩门、 锦和两镇六村（岩门平原村、 白泥田村、 大路坳村， 锦和官村、 白岩坪村、 楠木村等六村）， 采取座谈会、 问卷调查、 知识测试等方式进行调研， 共访谈村干部、村民代表、 普通党员共计 61 名， 分别召开村干部、 村民代表座谈会 12 场次， 发放调查问卷61 份， 村干部测试卷 25 份， 回收调查问卷 61 份， 试卷 25 份。
通过调研， 我们对两镇的农村党风廉政建设情况有了较为深入的了解。
两镇农村党风廉政建设存在的主要问题及原因
（一）
基层组织建设乏力。
从我们的调研结果看来， 作为农村工作最前沿的基层组织，村干部官小责任大， 利轻担子重， 政治上发展前途不大， 而且经常面对各种困难， 因此一部分农村基层干部工作责任感退化， 不敢做事、 不愿做事， 怕担责任、 怕得罪人。
另一方面，农村基层组织人才匮乏。
随着市场经济的发展， 农村文化政治素质相对较高、 有开拓创新精神的人才大量外流， 干部后备力量严重不足， 选人难、 难选人的矛盾日益突出， 不少村级班子拉人凑数， 整体战斗力、 凝聚力难以保证。
个别村班子有对立、 不团结的苗头， 严重的影响到了党员干部在群众心目中的形象， 动摇了基层组织建设的根基。
（二）
思想政治教育薄弱。
在座谈中， 一些党员和群众反映， 现在个别党员思想觉悟低下， 甚至觉悟比上群众， 对党的事业信念上有所动摇， 形象败坏， 参与赌博买码、 酗酒滋事的现象屡见不鲜， 思想上不思进取， 精神上萎靡不振， 主体上表现为不承担社会义务、 不参加组织活动、 不缴纳党费， 对集体公益事业没有热情， 默不关心， 对基层组织建设不闻不问，一味追求个人利益， 人生观、 价值观发生一定程度的扭曲。
（三）
村干部文化素质偏低， 党员年龄普遍老化。
从我们调研的六个村来看， 村干部普遍反映干部职数少， 干部文化素质偏低， 并且由于平时忙于生产建设， 学习时间十分缺乏，造成政治素养、 党性修养跟不上时代要求。
另一方面， 当前农村普遍存在党员年龄偏高的现象， 60 岁以上年龄段的老党员占据了很大的比例， 如锦和镇官村全村 60 岁以上党员占全村党员比例就高达 80%， 其他村也存在相应类似情况。
村级基层党组织发展党员十分困难，年轻的、 有文化的、 思想觉悟高的都外出务工， 来去匆匆， 非常不利于基层党组织发展新党员， 许多村已经多年未发展一名党员了。
致使年轻村后备干部发生一定程度上的断层， 新农村建设缺少新鲜血液， 缺乏充满干劲的带头人。
（四）
部分村基层组织生活氛围不浓。
在调查中， 一些农村基层党员反映， 基层党组织很长时间都没有开民主生活会， 最突出的岩门镇大路坳村， 据村里一名退休老党员反映， 该村自 1999 年至今八年来都没有开一次民主生活会， 致使部分党员对村支两委有意见， 在支持村支两委工作上， 不能很好的支持与配合， 甚至产生了一定的抵触情绪， 极大地影响了村级工作的正常有序开展。
（五）
基层干部使命感不强。
在调查中我们发现， 部分村基层干部所做的都是现象性的工作， 很少有开拓创新精神， 不敢冒， 不敢出头， 在集体公益事业上， 虽然热情都很高， 但是一遇到困难就退缩的现象十分突出， 部分村干部甚至主观上认为现在农民思想复杂， 难以管理驯服， 所以在决策上首先就气短一截， 不敢也不愿出头。
一些村的农田水利设施多年来都未能得到整饬， 村干部在这些关系到群众切身利益的工作方面， 缺乏热情， 认为多年来都未能拿下的工作， 生怕“惹祸上身”， 自寻烦恼。
（六）
村干部违规违法现象屡见不鲜。
座谈中， 一些群众反映前任的村干部在经济方面的问题尚没有解决， 已经成为名副其实的遗留问题， 岩门镇白泥田村多年前， 一位村干部以修建村小为名， 进行集资活动， 第二年该干部辞职下海， 致使村财务出现了 1 万多元的债务，现在仍然是令村班子头痛的事情之一。
锦和镇官村干部群众反映几年前锦江电站、 渝怀铁路工程征地补偿款当时的村班子使用不透明， 没有进行财务公开， 在当前村集体收入锐减的情况下， 这些历史遗留亏空债务已经在无形中制约了村班子工作的正常开展。
（七）
乡 镇基层部分站所存在不文明执法行为。
座谈中部分群众表示， 当前乡 镇基层站所的服务态度较以前有所改善， 但是仍然存在暴力执法、 搭车收费等不法现象存在， 比如锦和镇派出所在办理二代身份证时， 每人次多收 2 元（按照国家标准 20 元/人次， 该镇派出所自立收取标准 22 元/人次）， 并且没有向群众说明原因， 群众意见较大。
乡 镇计生部门存在一定的管理漏洞， 存在搭车收费， 并且对待计划外生育的对象执法时态度生硬， 动作粗野，在群众中造成了一定的影响。
为加强农村基层党风廉政建设， 加强农村基层党风廉政建设县委是关键， 乡 镇是基础。各级党委、 政府要切实负起全面领导的责任， 把农村建设党风廉政建设工作摆上重要议事日程， 纳入社会主义新农村建设的整体规划。
进一步提高农村基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力， 应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题， 为农村改革发展稳定创造良好的社会环境， 提供有力的政治保证。
1、 农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题， 促进农村经济社会发展。
社会主义新农村建设， 不仅要告正确的理论和路线方针政策， 而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风， 真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。
因此， 首先要加强思想政治教育， 努力提高农村基层党员干部素质， 要注重党风廉政建设教育的针对性和实效性，筑牢基层党员干部抿腐防变的思想道德防线， 夯实农村基层党风廉政建设的思想基础， 促进基层干部改进作风， 使他们始终保持共产党员的先进性， 真正成为群众增收致富的带头人，从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力， 巩固党在农村的执政基础， 促进农村经济社会发展。
2、 建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制， 为深化农村改革提供保证。
要从推进乡镇机构改革、 转变乡镇政府职能、 解决农村教育薄弱、 义务教育保障水平偏低、 资源分配不合理、 学校乱收费、 理顺乡镇财政体制等方面入手， 发挥纪检监察职能作用， 强化监督检查。
3、 强化监督， 在“三公开、 一管理、 一监督”上下功夫。
一是要在乡 镇政务公开、 村务公开、 基层站所办事公开上下功夫。
二是在加强农村财务管理上下功夫。
把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点， 针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题， 加强管理， 强化审计， 建立健全民主理财制度， 规范财务收支程序。
三是在加强对乡镇、 村干
部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度， 扩大群众民主评议面，真正使组织检查考核收到实效。
4、 切实解决和纠正损害群众利益的突出问题， 严肃查处各种违纪违法行为。
对于客观存在的一些问题， 一定要深入调查下去， 绝不能姑息。
下大力气解决一些突出的、 群众反响强烈的历史遗留问题要抓紧抓实， 为乡 村两级基层组织正常工作扫清障碍。
对涉及经济问题的要坚决予以追究， 还群众一个公道， 还干部一个清白， 增强基层组织凝聚力， 增强群众的向心力。
5、 以落实党风廉政建设责任制为“龙头”， 强化“一岗双责”的落实。
落实党风廉政建设责任制， 要一级抓一级， 层层抓落实。
县是关键、 乡镇是主角， 村要积极配合。
乡 镇、 村要把落实责任制纳入重要议事日程， 对每项工作要抓好任务分解落实， 形成层层有责任， 人人有压力。
把落实党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、 村干部政绩评定的重要内容， 加强监督检查， 严格责任考核， 努力形成党风廉政建设“不抓不行， 抓不好也不行”的责任机制。
增强乡 、 村干部的工作责任心和政治责任感， 扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。
6、 大力加强基层组织建设， 夯实党风廉政基础。
落实基层党风廉政建设最关键的因素是人， 当前基层组织建设停滞不前， 很多村级组织多年来未发展一名党员， 体制陈旧、 观念陈旧， 党员年龄结结构十分不合理， 缺乏朝气和开拓创新精神。
当务之急要加快基层党组织建设进程， 吸收文化素质高、 觉悟高的富有朝气的年轻人进入基层组织， 为村级组织培养更多的后备人才， 带领群众更新观念、 开拓进取， 积极建设社会主义新农村。
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