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2022年度加强基层党组织在深化新时代教育评价改革过程中领导力研究(全文)

时间:2022-06-20 15:35:06 来源:网友投稿

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2022年度加强基层党组织在深化新时代教育评价改革过程中领导力研究(全文)

加强基层党组织在深化新时代教育评价改革过程中的领导力研究4篇

【篇1】加强基层党组织在深化新时代教育评价改革过程中的领导力研究

提升基层党组织的组织力研究
作者:尹伟华
来源:《新西部·中旬刊》2018年第07期

        【摘 要】 文章认为,作为农村社区的基层党组织,提升其组织力,必须从提升农村社区党组织的政治领导力、发展推动力、群众凝聚力、组织覆盖力和社会号召力几个方面着力采取措施。

        【关键词】 中国共产党;
基层党组织;
组织力;
提升途径

        习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[1]去年以来,泰山区在推进基层党组织建设的过程中,结合“过硬党支部建设”,突出基层党组织的政治建设对基层组织建设进行定向、定性、定位作用,涌现出许多优秀党支部,取得了良好的效果,课题组就此进行了调查。

        一、把党的政治建设摆在首位,提升基层党组织的政治领导力

        《党章》明确规定,“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”在任何领域、任何地方和任何部门,都要把党的领导放在首位,不断强化党的建设。作为政治组织,基层党组织的政治功能是第一位的功能,其战斗堡垒作用发挥得如何,首先要看其是否把党的政治建设摆在首位,政治功能发挥得好不好。

        泰山区上高街道小井村曾经是出了名的乱村,脏村,村里负债累累,两委成员更是“一年看、两年干、三年等着换”,近几年,党支部以班子建设为总抓手,制定了考勤制度,问责制度、效益制度,勤廉制度等六项制度,规范了班子成员言行,上行下效,通过认真开展“三会一课”建强了党员队伍。党的十九大召开以来,党支部先后4次带领全体党员学习领悟十九大精神, 党员的政治意识大大增强,发挥模范带头作用的积极性大大提升,2017年被区委区政府评为“泰山红旗党支部”。

【篇2】加强基层党组织在深化新时代教育评价改革过程中的领导力研究

在新时代中全面提升基层党组织建设质量

  [摘 要]基层党建工作在是党的建设根基。随着我国进入新时代,对党的建设越来越重视,基层党建工作效果显著,但面对新时代新矛盾,仍需不断创新。文章对此进行了分析和研究,首先强调政治建设的重要意义,是一切工作的根基和保障,在此基础上,按照“四个结合”抓好服务群众,推动发展使命,监督管理到位,形成全面合力,不断提升基础党组织建设的质量为促进基层党建工作更好、更有效开展提供参考。

  中图分类号:D267.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)29-0298-01

  党的力量源于党的各级基层组织,组织使力量和智慧不断汇聚,最终激发党的活力,保持党的先进性。在新时代背景下,党的十九大对基层党建工作提出了新的要求,首次明确了党的政治建设是统领,意味着政治建设具有极其重要的地位和高度,更是对马克思主义理论的重大创新,为推进新时代党的伟大工程建设指明了方向。

  一、必须旗帜鲜明地把政治建设作为统领

  讲政治是我党自成立以始终坚持的根本要求,党的建设根基在于党的政治建设,只有始终将政治建设摆在首位、作为统领,才能保障党的其他建设的方向和效果。同时意味着增强基层组织力就是要坚持政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、完成党的任务的创造性,确保政治站位不偏、政治功能不弱、战斗堡垒不垮。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央之所以能够推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就在于党的政治建设的加强,能够使党的领导作用充分发挥,我们党要不断提升政治能力和领导水平,就必须进一步加强政治建设,必须坚定政治建设为统领,始终引领其他各个方面建设,只有掌握政治建设这个根本落脚点,基层组织建设才有“根”和“魂”。才能保证方向不偏、原则坚定、路线正确。

  二、始终坚持“四个结合”原则开展基层组织建设工作

  坚持思想建党和制度治党相结合。习近平总书记指出:“从严治党靠教育,也靠制度。”我们要筑牢管党治党的思想和制度根基,一是坚定理想信念的“总开关”。党的十八大以来,党中央先后在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,充分坚定了党员干部的理想信念。我们必须继续以十九大精神为指引,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断补钙壮骨、坚定信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终以党的意志为意志。二是增强党规党纪“硬约束”。健全完善基层党组织的制度建设是全面从严治党的有力保障。近些年来,党中央持续加快补齐基层党建方面的组织制度短板,另一方面通过深入基层党组织监督检查、问责追责,树立和维护党规党纪的权威性和严肃性,充分发挥警示教育作用。

  坚持治标与治本相结合。加强党的基层组织建设,一是要加强党内政治文化建设,培养严格组织生活的制度基础和文化氛围,由治标达到治标根本转变,最终实现治标不松劲,治本久为功。

  坚持党内监督与外部监督相结合。党内监督是自律,外部监督是他律,两者内外结合、有效互补,才能更好的发挥监督合力。基层党组织要从学习《中国共产党党内监督条例》入手,真正把握监督内涵,促进党内外监督有机融合,推进基层组织建设取得实质性成果。

  坚持全员从严管理与突出抓好“关键少数”相结合。全面提升党的基层组织建设,既要抓好全员管理,又要突出抓好“关键少数”。要让全体党员干部将从严管理内化为思想自觉和行动自觉,更要突出少数领导干部的带头示范作用,形成良好示范效应。

  三、服务群众是根本,着力增强基层群众向心力凝聚力

  群众路线是基层党组织工作的基本任务,提升基层党组织建设,就是要宣传群众、动员群众、感召群众、凝聚群众的能力。要切实把人民做为中心点,围绕人民做发展,始终把提升群众幸福感当做所有工作的着力点和落脚点,更要与时俱进紧跟社会主要矛盾不断转转变的新特点,重点围绕补齐存在的短板,为基层群众办实事、解难事、做好事,不断满足人民日益增长的美好生活需要。要主动调节建设理念,去逐步适应社会经济发展结构、文化思想理念方面的巨大转变,按照有利于加强党的领导、有利于开展基层组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则,探索创新党的基层组织建设和活动方式。

  四、推动发展是使命,努力提升党建工作针对性目标性

  基层党组织是党组织的肌体细胞,是完成各项党的任务的力量支撑。因此,对保障基层党组织的凝聚力向心力,是党组织实现领导的重要前提。在现阶段,尽管党的领导力、组织力不断得到提升,但是,仍然存在少部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,产生这些问题的原因主要是基层党建工作与企业中心任务、重点工作存在一定程度脱节。提升基层组织力,须要围绕新时代下党的历史使命,找准基层党建服务改革发展的切入点和着力点,实现基层党组织建设与企业效益发展有机融合。通过服务中心大局树立基层党组织威信,发挥基层党组织的领导作用和战斗堡垒作用。在此基础上,还要围绕基层党组织现代化建设,持续完善健全自治机制、协商机制、参与机制等,有效开展党建带工建、带团建、带妇建活动,更加有效、广泛地凝聚力量。

  五、管理监督是职责,培养激发党员内心责任感归属感

  党员作为基层党组织开展活动的主体,是队伍建设的基础。随着我们步入新时代,党员队伍建设也面更多的社会文化精神需求,同时,也潜藏着部分党员理想信念动摇、组织纪律观念不强等一些问题。提升基层党组织建设就是要把思想政治工作做到支部,把从严教育管理监督党员落到支部,把群众工作落到支部,真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要发挥思想引领作用,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,采取专题培训、党员中心户、“互联网+党建”等各种新颖方式方法,有效宣传教育,充分运用红色教育培训基地作用,引导党员进一步保持政治定力、坚定理想信念。要规范基层组织生活,进一步细化“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等组织生活制度的开展流程、活动主题等,逐步推进基层组织生活规范化标准化,使党内组织生活严肃严谨,气氛活跃,通过开展组织生活要是党员真正有感悟、有收获。要加大基层组织民主力度,重点学习《中国共产党党务公开条例》,保障党员能够正常参与党内各项事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道,从发开发党员积极性、主动性和创造性。要做实帮扶关爱,建立专?帮扶制度、开展素质提升培训等方式,第一时间帮助生活有困难的党员,有针对性地指导党员创新创业,形成温暖党员群众、共谋发展前途的良好氛围。

  参考文献

  [1] 杨雅厦.切实提高党的建设质量[J].党建研究,2018,(1):46-47.

  [2] 张琦琦,宋新:《浅谈在新形势下基层党建工作的特点与创新》,《赤子》(上中旬)2016年第18期.

  [3] 纪立鹏:《新形势下基层党建工作创新模式的思考》,《东方企业文化》2015年第22期.

【篇3】加强基层党组织在深化新时代教育评价改革过程中的领导力研究

新时代全面提升基层党组织组织力对策研究
作者:刘国强 李颖
来源:《新丝路(下旬)》2019年第10期

        党的力量来自组织,组织能使党的力量倍增。党的历史就是一部把党员群众组织起来共同奋斗的历史,就是一部持之以恒提升组织力的历史。组织力是我们党生命力的具体体现,直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,直接影响基层党组织治理能力,直接关乎党的执政基础稳固。所以,习近平总书记在十九大报告中指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这为新时代基层党组织提供了新定位,为全面提升基层党组织组织力提出了新要求。

        一、新时代全面提升基层党组织组织力的历史逻辑和政治逻辑

        新时代全面提升基层党组织组织力有其重要性和紧迫性。从历史逻辑看,马克思主义政党历来十分重视提升基层党组织组织力。列宁指出,新型无产阶级政党“应当是组织的总和”,“但不是算术式的简单相加的总和,而是一个有机统一的整体,为了保证党内团结和党的工作集中化,必需要有组织上的统一。”中国共产党一经成立,就使一盘散沙的旧中国从此有了主心骨,其决定性原因就是,我们党的组织有力量。我们在推进马克思主义中国化的进程中,很重视基层党组织建设,注重提升基层党组织组织力。可以说,具有超强的组织力是我们党独特优势,是党领导人民取得革命、建设和改革成功的重要法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设,贯彻党要管党、从严治党方针,坚定推进全面从严治党向基层延伸,激活基层党组织,增强基层组织力,促进基层党组织建设取得显著成效。这些重要论述和生动实践,表明了我们党提高基层党组织组织力的极端重要性。

        从政治逻辑看,中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心,肩负着引领国家发展、制定大政方针的重任。党的政策需要基层党组织去落实和执行,只有将党的政策方针落实到基层,并在人民群众中贯彻执行,才能真正实现党和国家事业的发展。中国共产党的独特优势在于拥有一套完整的组织体系,可以将党的宏伟目标层层分解到基层,通过基层组织强大的组织力凝结各方贯彻执行,最终实现政治目标。基层党组织强大的组织力,把人民群众和各种社会力量紧紧团结在党的周围,加强了党对人民的领导,加深了人民群众对党的拥护。可以说,强大的组织力是我们党组织体系坚强有力最为重要的根基。新时代开启新征程,需要全面提升基层党组织的组织力和战斗力,更好地团结凝聚各界各领域的力量,朝着伟大梦想不断前行。

        二、新时代全面提升基层党组织组织力的困境与成因

        从基层党组织建设来看,基础不牢,地动山摇。组织力弱化会导致基层党员队伍松散,党群关系疏离,使得基层党组织无法适应基层社会治理创新的要求,进而会影响我们党的执政能力和执政地位。

        1.基层党组织组织力弱化会导致基层党员队伍松散。组织力弱会使基层党员党员身份意识淡化,造成其积极性与主动性缺失。具体表现为部分基层党组织及党员干部工作作风不扎实,一些基层党组织和领导干部理想信念动摇,政治坚定性下滑、政治敏感度和政治意识下降,在大是大非面前立场不坚定,贯彻执行上级精神打折扣、脱离群众,不能发挥先锋模范作用。这些不良行为,会造成党员队伍的松散化,影响党组织凝聚力的有效发挥。

        2.基层党组织组织力弱化会导致党群关系疏离。党群关系是基层党组织作用是否有效发挥的最好衡量标准。近年来,部分地方基层党组织的党群关系处于冷淡或紧张状态,群众对基层党组织的信任度低。主要原因,一是党组织服务定位不准。开展的活动与群众联系不密切、相关性低,推动发展和凝聚群众的作用发挥不充分。二是服务群众方式单一。基层党组织开展群众服务的普遍方式是采取党内动员、党组织集中,某些服务活动最终流于形式。三是服务能力不足。面对多元化社会,依靠行政和组织资源提供服务难以满足群众的多样化需求,基层党组织不会、不愿做群众工作,都直接影响党群关系,使党群关系疏离。

        3.基层党组织无法适应新时代基层社会治理创新的要求。党的十八届三中全会提出“坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”的治理方式,这是新时代党中央创新社会治理模式的路径选择。但由于制度惯性,基层党组织很难脱离传统的管理模式,未能及时应对外部环境的变化,采取有效的方式提升自己的治理水平,同基层群众的互动和对基层群众的引领在一定程度上弱化。

        三、新时代全面提升基层党组织组织力的路径与建议

        1.突出政治功能,提升基层党组织组织力。党的基层组织是政治组织,政治功能是第一位的功能。组织力强不强,根本看政治功能发挥得好不好。一是要坚持把党的政治建設摆在首位、落到基层。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是要坚定执行党的政治路线。认真落实好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重点任务。使党的意志、政策、要求及时传达基层,转化为党员、群众的自觉行动。三是要加强党组织对社会基层组织的政治领导。通过政治思想领导、组织嵌入等方式,善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措,引导各类组织服务群众,汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的伟岸力量。

        2.扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。严密的组织体系、健全的组织网络、有效的组织力量,是组织力提升的前提和基础。一是要加强组织全覆盖。做到有群众的地方,就有党的组织、存在党的活动。特别是对商务楼宇、各类园区、互联网业等新兴领域,要通过单独组建、区域联建、行业统建等方式,全面提升党组织的覆盖率,增强党的影响力。二是提升基层党组织在群众中的影响力。做到“建”“管”结合,加强对新建党组织的组织工作指导和组织力量的配置、培育,提高组织运行效率和党建工作质量。以提升基层党组织在群众中的影响力和凝聚力为落脚点,始终关心群众、把群众当亲人,积极主动地解决群众面临的各类问题,提高基层党组织公信力,使基层党组织根植于广大人民群众心中。

        3.适应基层社会多元化发展,推进治理能力现代化。进入新时代,基层社会治理主体不再单一地依靠政府,而呈多元化发展。基层党组织提升组织力,不仅要把党员组织起来、把群众组织起来,还要把社会组织组织起来。一是强化基层党组织的服务功能。主动适应新时代下社会组织形式的多元化,经济结构、社会利益的新变化,不仅要服务群众,也要服务党员,服务社会组织。二是提高自身的治理能力,完善治理方式。加强与社会组织的合作,合理地调动社会资源,健全基层党组织的治理网格。实现基层党建工作的纵深发展和广度延伸,逐步形成多元协作互动、优势互补、共建共享的基层治理新格局。

        作者简介:

        刘国强(1988--)男,硕士,东丽区委党校,讲师,研究方向:政治学理论、地区经济。

        李颖(1977--)女,研究生,东丽区委党校,高级讲师,研究方向:党史党建

【篇4】加强基层党组织在深化新时代教育评价改革过程中的领导力研究

“五个深化”提升基层党组织组织力

为深入贯彻落实党的十九大精神,XX区以大抓基层为鲜明导向,扎实打基础、反复抓落实,全面提升基层党组织组织力,推进基层党的建设全面进步、全面过硬。

 

一是深化政治引领,提升组织凝聚力。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落到基层,扎实开展“六学六进”“十百千万”主题活动,组织各类宣传220余场次;
以“三会一课”、专题研讨等为有效抓手,以“百姓宣讲团”“板凳会”等为有效载体,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;
充分发挥党支部的主体作用,深入学习贯彻新修订党章,严格落实各项党内基本制度,加热党内政治生活思想“熔炉”。 

二是深化基础保障,提升组织驱动力。切实加大财政投入基层党建工作经费力度,落实社区办公经费每年7万元,村级办公经费每年5万元;
保障村级党组织建设经费,按照每个村每年2万元、每个党员300元的标准落实;
足额配套为民服务专项资金共863万元,各类党建项目104.5万元;
不断完善星级服务型党组织创建成果与村、社区干部工资挂钩机制,2017年共落实村、社区干部工资2070余万元。 

三是深化阵地夯实,提升组织创造力。切实保障村党组织阵地建设资金,财政每年列支30万元用于村党组织阵地规范化建设,23个村级活动场所均达到200平米以上,1个村级场所拟重新建设;
强化社区服务阵地提升改造力度,对6个社区服务阵地进行“改造变身”,对22个社区服务阵地进行“形象提升”;
积极整合各类资源、集聚有利要素保障,坚持新建与改扩建相结合, 建成各类党群活动服务中心(站)51个,有效发挥联系党员、服务群众、凝聚社会、促进和谐的功能作用。 

四是深化队伍建设,提升组织战斗力。强化基层党组织带头人培训力度,分领域举办农村、社区、非公和社会组织培训班10场次,累积培训600余人次;
突出抓好党员冬季轮训,截至目前共举办动员会、各类集中培训班30余场次,培训党员2000余人次,参训率达90%以上;
积极推广“两个带头人”工程经验,培育致富带头人273名、村级后备干部48名,从源头上注入“活水”;
抓好第一书记管理工作,选派驻村工作队员10名,新培育1名大学生村官创业典型,培养扶贫攻坚“领头羊”。 

五是深化品牌创建,提升组织生命力。突出导向作用、凝聚作用、引领作用和辐射作用,打造一批富有特色的服务型党建品牌。农村着力推动基层党建工作与脱贫富民战略互促共融,培育发展优势特色产业,着力打造“互联网%2B”“产业帮扶”等党建品牌;
社区充分发挥“六位一体”构筑共驻共建的联合党委优势,创建“宝湖福里一家亲”“五大磁场”等“一居一品”党建示范品牌;
非公和社会组织大力推进楼宇、商圈、互联网等区域化党建特色品牌,组织开展菜单式、定点式、预约式、主题式等服务模式,着力提升“两个覆盖”、切实发挥“两个作用”。

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