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依法治市经验交流材料

时间:2022-06-27 18:05:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的依法治市经验交流材料,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

依法治市经验交流材料

依法治市经验交流材料4篇

依法治市经验交流材料篇1

法制部门依法行政经验交流材料

20**年以来,为贯彻落实省政府《关于印发20**年度省政府推进依法行政工作安排的通知》和《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,我市积极开展依法行政示范单位创建活动,积极创新行政管理方式,大力推进依法行政,全面加强政府法制建设。

一、认真组织学习和调研,充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。

创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识到依法行政的必要性。

首先,认真学习,深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于印发20**年度省政府推进依法行政工作安排的通知》和《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件,为推进此项工作奠定理论基础。

其次,组织调研,广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经,认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时,局领导又分为三个调研工作组,分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区,就该项工作的落实,进行了深入细致的调查研究,认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动,为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展,获取了丰富的第一手材料。

二、拟定方案和标准,加强对依法行政示范单位活动的指导。

创建依法行政示范单位活动是一项系统工程,必须统筹兼顾,全面推进。我们认为,要以"依法行政示范单位"创建活动为载体,扎实开展行政执法规范化建设,推进依法行政各项工作顺利开展。

一是拟定方案,认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上,市法制局结合我市的具体情况,与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通,联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》,制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。

二是严格标准,初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准,以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式,经过层级筛选,初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。

三是加强指导,督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位,市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式,帮助完善制度,规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办,不定期地给予指导、培训,以便起到示范和以点带面的作用。

三、确定创建活动的阶段和程序,细化示范单位验收的主要内容

为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求,结合自身的工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段,各单位、各部门要将创建

"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程,按照《纲要》要求和**号中制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段,市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准,于每年年底组织开展

"依法行政示范单位"评比活动,经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门,在市政府法制每年度工作总结时,可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20**年12月底前,完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作,通过典型示范,达到以点带面的效果。

同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市政府自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室,结合申报单位自荐材料,采取听取汇报和现场查看的方式,组织进行考察,提出候选示范单位名单,并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后,审定合格者予以授牌。

目前,经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准,近期将为其进行命名和授牌。

四、细化验收内容,注重创建活动的效果。

在开展创建依法行政示范单位过程中,我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点,开展创建活动。市政府按照《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神的要求,结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中规定的十项示范内容,在自荐申报、考察认定的基础上,进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之,通过创建依法行政示范单位活动,使我市依法行政工作有新的进展,为实现法制政府的目标打下坚实的基础。

为此,我市将按照省政府的要求,在省法制办的具体指导下,在认真总结示范单位经验的基础上,扩大示范单位面,到XX年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。

五、今后我市创建活动的工作重点及措施

20**年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段,我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面,适当增加示范单位数量,确保XX年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施,拟采取以下措施:

(一)加快实施进程,完善命名示范单位的程序和标准。

完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作,并颁发牌匾和证书。同时,政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题,正确适时地加以引导,确保示范活动健康发展。

(二)加强培训,提高行政执法人员业务素质。

把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划,扎扎实实搞好落实。培训中,要注重培训工作的针对性和实效性,根据行政机关性质和执法岗位的不同,采取各种行之有效的方式,全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范,进一步提高行政执法能力,能够独立完成各项行政执法任务。

(三)建立健全行政执法主体资格制度,认真清理执法主体。

坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的,委托部门要对被委托机构适时进行监督,被委托机构要及时向委托部门汇报工作。

认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员,必须接受严格的法制培训,经考试合格方可取得执法资格,持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。

(四)规范执法行为,严格按照执法程序开展执法活动,

全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责,科学设定执法岗位,认真开展绩效考核,严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设,努力培养按照法定程序办事的习惯,合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时,不缺少法定的步骤,颠倒法定顺序,超越法定期限,认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为,又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果,实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序,有效减少违法行为,最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪,增强政府的公信力和执法行为的执行力。

(五)加强监督制约,不断完善、创新监督手段和监督方法。

有权力就必须有监督。要使行政机关和工作人员置于权力机关、专门行政机关、司法机关、社会团体、人民群众、社会舆论的监督之下。切实贯彻有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。不断完善监督内容,不断拓展监督层面,不断探索监督方式,不断改进监督手段。通过明查暗访、案卷评查、开门评议、问卷调查、受理投诉举报等活动,全面监督行政机关履行法定职责情况。针对违法情形,及时予以纠正。变事后监督为事前事中监督,变结果监督为过程监督,变部分监督为全面监督,提高监督工作的针对性和有效性。努力消除因利益驱动而造成的侵权行为。减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象,保证行政机关正确实施行政法律规范。

今年是我市依法行政示范单位创建活动中的关键阶段,就我市开展情况来看,目前仍在探索和完善,以及完善制度阶段。创建依法行政示范单位是一项很好的活动。我们将在省政府法制办的指导下,按照市政府的统一部署,不断进取,勇于探索,圆满完成依法行政示范单位创建工作。

依法治市经验交流材料篇2

[经验交流]创建全省建设法治政府示范市经验材料

  创建全省建设法治政府示范市经验材料

  近年来,我市认真贯彻落实等文件精神,不断提高依法行政水平,注重法治政府建设工作,特别是在今年6月被确定为XX市建设法治政府创建对象后,我市进一步明确目标、夯实责任、强化措施,全力开展创建工作。

  一、夯实创建责任,发挥典型带动作用

  一是加强组织领导。为了确保法治政府示范创建工作顺利推进,我市制定了,成立了建设法治政府示范创建活动工作领导小组,由市长任组长,常务副市长任副组长,全面负责法治政府示范创建工作的组织领导和安排部署。二是分解落实创建工作任务。召开了法治政府示范创建工作推进会,印发了,将涉及的8大项工作,逐一分解落实到各有关单位。要求各有关单位结合具体工作实际,抓好落实,积极开展创建工作。三是发挥典型示范带动作用。确定市公安局、国土局、市场监管局和大柳塔试验区为建设法治政府示范单位,要求各示范单位采取有效措施,加大建设法治政府工作推进力度,充分发挥典型示范带动作用。

  二、规范审批行为,全面履行政府职能

  一是全面推行权责清单制度。为进一步规范权责清单管理,出台了,建立了权责清单动态调整机制,今年6月份对各部门和单位的权责清单进行了集中动态调整,二是加强行政审批事项目录管理。在公布行政审批事项目录的基础上,密切关注上级行政审批事项下放调整动态,定期对行政审批事项进行梳理调整,20XX年以来,分四批对行政审批事项进行了承接和取消,共承接行政审批事项13项,取消37项。三是深化商事制度改革。通过实行注册资本认缴登记制,减少企业验资环节,放宽住所登记条件,降低市场准入门槛,实现了多证合一、一照一码。开通了网上办事大厅和微信办照服务,各类市场主体可以通过网上申请设立、变更、注销登记,实现了零见面、零跑腿、零纸张发放无介质电子营业执照。四是完善政府购买服务制度体系。不断推进公共服务提供主体和提供方式多元化,不仅出台了,而且编制了,凡属事务性管理服务,原则上都引入竞争机制向社会购买,调动社会各方面积极性,提升我市公共服务供给质量和效率。

  三、遵循正当程序,推进科学民主决策

  一是完善重大行政决策制度。今年修订了,印发了,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序。二是落实重大行政决策责任追究制度。重大行政决策按照 “谁决策、谁负责”的原则,对超越权限、违反决策程序导致决策严重失误,或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失,影响恶劣的,严格追究负有责任的领导人员和其他直接责任人员的责任,做到决策职权和决策责任相统一。三是全面推行政府法律顾问制度。从2009年开始坚持每年聘请2至3名专业律师为政府法律顾问,法律顾问主要为政府重大决策、重大涉法复杂信访案件调处等方面提供法律咨询。近两年,涉法事务较多的部门、镇(办)及园区也聘请了法律顾问,所聘法律顾问到任以来,认真履行职责,切实发挥了咨询、顾问和参谋的作用。四是聘请经济专家顾问。面对新的经济形势,为提高市政府金融决策科学化水平,加快补齐我市金融产业发展短板,有效配置金融资源,推进金融创新的引领和带动作用,更好地推动经济发展,实现转型升级,我市政府聘请黄震、唐劲草和白杨担任经济专家顾问。

  四、加强制度建设,规范行政执法行为

  一是严格规范性文件管理制度。出台了,要求规范性文件统一登记、统一编号、统一公布,保证规范性文件的规范性和文本质量。规范性文件发布后,严格按照报备要求开展报备工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠,同时按规定对规范性文件实行定期清理,并及时向社会公布清理结果。二是健全行政执法人员管理制度。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。今年11月份对需要换发和申领证件的单位及人员对照编制册逐一进行了资格审核,并组织 1049名需要换发和申领行政执法证件的工作人员进行了为期3天的行政执法培训。三是加快行政执法规范化建设。为进一步规范全市行政执法活动,强化行政执法监督,印发了,决定在全市推行重大行政执法决定法制审查制度、行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度,加强行政执法监督,提高行政执法质量,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

四是改革行政执法体制。大柳塔被确立为全省镇级市综合改革试验区后,我市根据行政管理实际情况,印发了,通过依法委托的方式将部分行政执法职权下放给试验区,切实提高了行政执法效率。努力推进综合执法,将工商局和质量技术监督管理局合并为市市场监督管理局,有效减少了执法队伍种类。

  五、强化制约监督,让权力在阳光下运行

  一是自觉接受人大政协监督。认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定,并积极配合人大的各项执法检查,全力推进法治政府建设工作。二是自觉接受司法监督。出台了,要求行政机关负责人严格按规定出庭应诉,支持人民法院依法受理和审理行政案件,并将行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度依法行政考评指标体系进行考核。三是全面推进信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,不断拓宽政府信息公开渠道。在图书馆设立政府信息查阅点,在城区广场大屏同步更新政府信息,确保群众及时了解有关政府信息。四是完善纠错问责机制。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问,制定了,持续加大行政问责力度,坚决纠正行政不作为和乱作为,增强政府执行力和公信力。

  六、创新工作方法,防范和化解社会矛盾

  一是积极发挥行政调解和人民调解作用。市国土、林业、住建、房管、信访等部门、单位和有关镇政府积极发挥行政调解作用,有效预防、减少和化解了土地、林权、房产争议等方面的社会矛盾。充分发挥行业性、专业性和村居委会人民调解组织的作用,预防和减少劳资关系、医患关系及物业管理等方面的矛盾纠纷。二是多措并举化解民间借贷纠纷。近几年我市民间借贷纠纷案件数量突增,市政府成立了以市公安局为主体的化解民间融资风险和打击处置非法集资领导小组,专门负责民间融资风险预防研判和非法集资案件处置工作。在坚持依法处置的条件下,通过以物抵债、债转股等方式,实现涉案资产价值最大化,对无法变现的资产,通过现金与实物相结合等捆绑方式兑付,最大限度提高兑付比例。三是差异化处理房地产矛盾纠纷。因未按期交房、房价过高、基础设施不完善、物业纠纷等原因,我市商品房开发商与购房户之间产生了大量矛盾纠纷,麟州华府、华夏首府、景华家园及融和家园等小区业主多次群体上访,严重影响社会稳定。为加快化解购房矛盾纠纷,市政府专门成立了调解工作领导小组,由常务副市长任组长,相关部门、镇(办)和金融机构负责人为成员,差异化处理房地产矛盾纠纷。

  

依法治市经验交流材料篇3

依法治教、依法治校交流研讨材料

响水县第一小学 卢友炜

各位领导: 

大家好!

很荣幸有机会向大家汇报我们第一小学依法治教、依法治校工作的开展情况。近年来,我们第一小学一班人励精图治,走“内提素质、外塑形象”的内涵发展之路,在新的起跑线上,我校在学县领导的亲切关怀和悉心指导下,咬定“以人为本、依法治校、构建和谐校园”的目标,强势推进依法治教、依法治校工作进程,取得了显著成效。主要体现在以下几方面: 

一是领导干部依法管理学校的意识和水平明显提高。

二是学校管理实现了规范化、法制化、制度化,建立了依法治教、依法治校的管理体制。

三是教师的法律素质和依法施教水平明显提高,无一例体罚或变相体罚学生的行为发生。

四是学生法制观念和学法、守法、用法的自觉性明显增强,能够主动运用法律维护自身权益,有效的预防了在校生违法犯罪现象。

五是规范了学校收费行为,做到无乱收费现象发生。

六是有效的控制了学生流失现象的发生。

七是校园及周边地区的治安秩序,得到了有效治理,教育教学秩序井然,师生安全感明显增强。 

总结我校的依法治校工作,我们主要着力瞄准以下五个方面开展工作,即:咬定一个目标,实现两个转变,注重三大建设,强化四项工作,做到五个确保。 

咬定“一个目标”:我们始终坚持“以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念,把构建“和谐校园”,实现学校“安全无事故,安宁无滋扰,促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标,倾力打造良好的教育氛围,切实构建和谐的育人环境。 

实现“两个转变”:通过开展依法治校工作,在全面提高全体师生的法律素质的同时,也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平,实现了观念的两大转变,即:由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变,由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。 

注重“三大建设”: 

一是管理队伍建设。学校倡导“人人是教育者,人人是管理者”。成立依法治校工作领导小组,我任组长,教导主任任副组长,各部门负责人为成员,以校长室牵头,结合教导处、班主任、门卫安全员形成学生管理主线,同时联合任课老师、学生家长、街道社区以及其他社会力量等组成多条管理辅线,承上启下,架构起缜密的学生管理网络。学校还聘请公安干警,司法干部担任校外法制辅导员,组织学生参加法制教育,以切实加强师生的法制和政治思想工作。 

二是管理制度建设。学校为了稳步推进“依法治教、依法治校”进程,从具体的校情、学情出发,一是不断完善教代会制度,充分发挥教代会在学校管理中的作用。二是建立工会、少先队、教职工、在校学生及学生家长广泛参与的评议监督机制,定期召开各种座谈会,进行无记名问卷调查,设立校长信箱,加强对学校工作的监督,促进学校民主管理进程。 

三是建立完善决策前的调研制度,规定一切重大问题决策事先走群众路线,提高领导决策水平,推进决策的民主化、科学化。如《教师教学工作评价实施意见》、《财务管理规定》、《行政会议制度》、《教职工年度考评工作方案》、《小学生日常行为规范》、《学生安全纪律》《学生一日常规》、《安定区学生公约》等规章制度、工作职责和奖惩机制。使各项工作有据可依,有章可循。 

三是校园文化建设。学校积极开发“管理育人”“服务育人”等教育环境资源,加速健康向上的校园文化建设和宣传阵地建设,积极开辟学生法制教育第二课堂,营造法制教育氛围,增强学生守法意识。学校在抓课堂教育主渠道的同时,以黑板报为主阵地,书写法制宣传标语,绘制法制宣传画,张贴法律条规和格言警句,同时,通过举办法制图片展和法制报告会,知识竞赛,演讲比赛等丰富多彩的活动形式,组织学生观看法制影片,使学生目睹法律的尊严,认识违法的后果,提高他们的守法意识和用法能力。 

强化“四项工作”: 

一是依法规范办学行为。领导率先垂范,并严格要求教师在教育教学中必须依法治班,尊重学生的人格尊严。根据学生个性,因材施教,做到不歧视、不排挤、不体罚和变相体罚学生,发挥学生特长,给学生的充分的发展空间,把法制教育与后进生转化相结合,我们以不让一个学生掉队为目标,把在纪律、品质方面存在欠缺的后进生作为法制教育的重点,并提出“转化一个后进生与培养一名尖子生同样重要的”口号。开展师生结对帮教活动,重点进行纪律观念,法制意识教育,并大张旗鼓的表彰后进生转化工作先进班级和先进个人,从而推进了班风、校风的良性发展。 

二是切实维护师生合法权益。学校严格依法治校,民主监督,以人为本,尊重教师的合法权利,依据《教师法》、《教育法》、等教育法律法规,在落实和保障教师待遇的同时,根据《义务教育法》、《未成年人保护法》的规定,努力为学生成长创造良好环境。首先,落实依照严格的法律程序做好控辍保学工作。与学区、村委会互相配合,成立控辍保学领导小组,加强控辍保学工作。对于家庭经济困难的学生,学校采取帮扶措施,使适龄少年“进得来,留得住,学得好,能毕业”,成为全格的社会主义建设者。其次,慎用学生处分,青少年正处在成长阶段,思想和行为难免出现错误,给违纪同学的处分关系着学生的诸多权益,政教外在处理违纪学生问题时,本着教育为主,处分为辅的原则。 

三是严格执行校务公开。实现校务公开制度,是加强学校民主政治建设的重要举措,我校十分重视校务公开工作,及时把学校收费的依据和标准、教职工奖惩、职称评审、财务收支情况,涉及师生权益的重要事项进行分开,增强学校工作透明度。依法做好学校收费工作,做到学生明白,家长明白,社会满意。严格要求班主任及任课教师无乱征订、乱收费。如果发现乱收费现象,给予严肃处理。 

四是狠抓校园安全管理,保证师生生命,财产安全,是学校义不容辞的责任,我校牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”的意识,采取各种措施,加强学校的安全工作。如加强对学生的安全教育,要求班主任做到安全教育天天讲。落实安全责任制。完善安全防范措施,针对影响安全的各种因素,落实各项安全防范措施,针对可能发生安全事故的场所,如楼梯、食堂等场所都安排值班人次,保证学校安全工作的有效落实。新晨范文网 

做到“五个确保”: 

一是确保校园无任何安全责任事故。 二是确保师生无任何违法犯罪现象。 三是确保在籍学生巩固率100%。 四是确保全校师生普法率100%。 五是确保无任何违法迹象。 

各位领导,我校的依法治教、依法治校的工作虽然取得了初步成效,但依法治教、依法治校作为一种全新的治校理念,许多方面还需要在实践中不断探索、提高。今后,我们将再接再厉,用第一小学的智慧,用第一小学的热情,用第一小学的壮志,不断创新思路,出台新举措,把依法治校工作提高一个新水平,努力开创依法治校工作的新局面。

依法治市经验交流材料篇4

依法行政经验交流材料

依法行政经验交流材料

狠抓制度保障 彰显依法行政 ——市xxx局依法行政工作经验交流发言材料 近年来,市xxx局在市委、市政府的正确领导,在市政府法制办的指导下,坚持以服务经济建设和社会发展为中心,认真宣传贯彻落实各项法律法规,狠抓制度保障,坚持依法行政,形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,保障和促进了全市xxxx工作的健康发展。近两年来,获得市级以上各种表彰和奖励55项,四年两次被评为省级文明单位,连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位,被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议,借此机会,把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。

一、加强组织领导,确保依法行政工作深入开展 推进依法行政,是实践“三个代表”重要思想,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来,我局不断提高认识,加强领导,注重落实,始终把依法行政作为xxxx管理工作的头等大事来抓,并从依法行政的源头抓起,进一步健全了法制机构、完善了各项制度,提高了全市xxxx系统依法行政水平,确保了依法行政工作的深入开展。

1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”,我局设立了政策法规科,在人员配备上,设副科长一名,滤布科员两名,均为法律专业毕业;
在办公配置上,购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市xxxx系统的依法行政工作。另外,市纪检监察局驻本局监察机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年,积极运作,申请成立了执法监察局,以强化xxxx动态巡查和各种违法案件查处,进一步加大执法监察力度。加强了基层xxxx所建设,按照我局计划,用3年的时间,将全市的xxxx所分期分批地建设成为规范化、标准化的xx所。

2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进,逐步提高广大干部依法行政的自觉性,我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻 行政许可法 工作计划》。按照市政府的要求,结合我局实际,我们狠抓各项工作的落实,严格执法,使《行政许可法》在全市xxxx系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点,加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度,结合我局实际,制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度,严格按照法定程序和法定条件实施行政许可,所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月,全国xxx委副主任xxx和xxx部副部长xxx先后带队来我局检查工作,对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。

3、加强法律法规培训。

一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加xxxx部和省xxxx厅举办的法律讲座培训;
在全市xxxx系统开展法律法规学习月活动,使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训,及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规;
每当国家和部、省厅出台新的法律法规,我们都举办各种培训活动,据统计,全市xxxx系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时,全市xxxx系统干部队伍素质有明显提高。

二是加强干部职工的业务考核和培训工作。几年来,组织干部职工进行了英语、计算机、信息网络等各项业务培训20余次。行政许可法、听证等法律法规培训8次,组织全系统进行党纪、政纪知识竞赛,对市局科以上干部和各县(市、区)局班子成员进行了业务和法律法规综合素质测试,对测试结果进行单位和个人排名次,在全市xxxx系统内通报。

三是认真订购有关书籍。为了使广大干部职工认真落实好《行政许可法》,正确地运用各种法律、法规,我们订购了《xxxx政策法规汇编》等书籍发给每一个干部。

4、大力宣传法律法规。制定印发《全市xxxx法制工作要点》,在普法对象上,坚持面向领导,面向社会,面向基础,面向管理相对人。在普法方法上采取在廊坊日报上进行知识答题赛、电视上进行讲座、开展送法下乡、设法律法规流动宣传站、设立宣传展牌、上街集中宣传等多种形式。每年的“6·25”全国xx日、“12·4”法制宣传日组织大型宣传活动。向社会发放各类宣传材料3万多份。努力做到了宣传方式有新思路,宣传方法有新举措,宣传形式有所创新;
信息反馈每月不断、经验做法每季常见、新闻媒体经常有影有声。

二、完善决策机制,保障xxxx管理科学决策 几年来,不断加强行政决策机制建设,完善相关制度,坚持做到重大决策举行听证、集体会审、专家论证和规范性文件法律审核等制度,有效保证了xxxx管理工作的科学决策。

一是坚持重大决策听证制度。xxxx管理各项规定和办法往往与人民群众的切身利益密切相关,为此,我们特别注意听取行政管理相对人的意见,对xx、xx每一个行政处罚案件和涉及有权属纠纷的重大行政确权的具体行政行为,都保证当事人的听证权利,凡是当事人要求举行听证的都组织听证。仅今年,全市共举行征用xx区片划定和区片补偿标准听证会11次,组织乡镇政府、xxxx所、相关村组和政府各涉农部门,以及人大、政协代表参加。在实施具体行政行为过程中未发生一起当事人要求听证或引发行政诉讼案件,行政诉讼维持率100%。

二是坚持内部会审制度。近年来,我们逐步建立健全了一整套行政许可事项的内部会审制度,对各县(市、区)xxx总体规划审查报批、xxxx审批、xxx资产处置方案审批、xx权审批、xxx权审批、xxx登记发证、xx权发证、重大xxxx违法案件处理以及xx开发整理项目的立项,大额经费使用和竣工验收等都实行内部会审,通过局长办公会集体研究决定,严守集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的“十六字”方针。修改和完善了《加强民主集中制建设的规定》,对议题的提交、会议的决策与表决进行了明确的规定。多年来,局党组对重大问题的民主决策,没有发现失误或违法、不具合理性和可行性的问题。

三是推行行政权力公开透明运行。行政权力公开透明运行,有利于进一步加强从源头上预防腐败的力度,提高行政效能和为民服务的能力,是全面提高依法行政水平的重要举措。按照要求,成立了由一把手任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的工作领导小组,制定了《推进行政权力公开透明运行工作方案》,成立了专门的办公室,并抽调2名同志具体负责此项工作。为确保此项工作扎实进行,取得实效,局运行办先后召开25次专题会议,认真研究部署,提出了“清理彻底、运行透明、程序规范”的工作思路,坚持全面、准确、彻底、到位的原则,努力完成行政权力公开透明运行工作。截止目前,清理各项行政职权70项,完成了行政权力基本情况调查、工作流程制作和公开透明试运行任务,做到了各项职权运行的形式、结果全部公开,行政审核审批事项决策、依据、结果全面公开。建立了具有xxxx特色的行政权力公开透明运行模式。在业务受理上,提出了“ab岗位负责制”的要求;
在业务办理中,提出了重要事项备案制度和“会签”工作监督机制,为加大行政权力行使过程中的监督探索出了新模式。

三、加强行政执法,努力实现xxxx依法管理 坚持实行执法职责明晰化,执法权限公开化,执法任务责任化,执法行为程序化,洗煤滤布本着公正、公平、公开和效率、便民的原则,建立了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制,不断推进依法行政。

一是完善各项制度。经与廊坊市公安局等相关部门积极协商,研究制发了《联合查处xxxx违法案件暂行办法》(廊政办[201X]29号),起草印发了《xxxx执法监察动态巡查制度》、《xxxx违法案件会审制度》等六项制度(廊xxx[201X]16号)。

二是全面实行窗口办公制度和办公时限制度。凡涉及我局审批的业务全部进入政务大厅,实行窗口式办公,同时,将xx市场、评估等带有行政职能的事业单位也列入窗口办公,对xx审批、出让转让、xx权登记审批、xx评估、登记发证等事项统一由“窗口”受理,为用户提供“一站式”服务。将办理各种事项应提供的资料、办理程序、时限、收费依据等在窗口服务大厅显著位置向群众公开。在实际工作中,实现了受理人与办理人相公开。进行封闭办公,同时对各个运行环节建立了时限要求,规定了与之相对应的追究办法,针对审批、审核、核准和备案等事项,工作人员必须在时限要求内按时完成,提高了工作效率,实现了“窗口”办公的公开受理、封闭运行、限时办理,便民高效的运行机制。

三是大力推进“数字xx”工程,实现办公自动化。为适应新形势对xxxx管理提出的更高要求,我局自去年以来,投入近400万元用于xxxx信息系统和政务大厅建设。目前,局域网和外网已调试完毕,进入试运行,通过市政府业务资源网与省厅联通。

四是不断拓展行政管理工作的外延。按照廊坊市委、市政府的安排部署,作为廊坊市iso9001质量管理体系和iso14001环境管理体系的认证主体部门之一,我局精心组织,明确责任,统一部署,通过管理体系的建立、运行保持等一系列工作,先后完成了iso9001质量管理体系认证、iso14001环境管理体系的认证、iso14000国家示范以及国家环保模范城市创建工作。通过开展工作,进一步提高了广大干部职工合理开发及保护xx、xxxx的保护意见,规范了工作程序,减少了工作漏洞,强化了xxxx管理行政执法理念,大大提高了工作质量、管理水平和工作效率,降低了人为因素造成不合格服务的机率,从而使之成为推进依法行政工作的一个重要抓手。

四、加强行政监督,实行阳光行政 加强政务公开工作。以新办公楼启用为契机,重新设置安装了政务公开栏,对局主要职责、执法依据、办事程序及时限、收费标准依据进行认真整理,在电子屏幕墙上公布;
对局各科室职责、主要办事程序、廉政建设要求按统一标准全部上墙;
设立高标准电子屏一个、触摸屏两个,广告栏一个。建立了xxxx信息系统和可查询系统,对涉及行政管理相对人权利义务的信息,除按照国家规定保密的以外均实现了公开查询。同时在互联网上开设政务公开网页、报纸、电话等媒体;
面向全社会提出了5项服务承诺,对涉及的审批项目、办理时限、行政执法、民主决策、责任追究等公开承诺。广泛接受社会各界和广大人民群众监督并公开了监督举报电话。为了便于社会各界和广大人民群众监督,我局印制了《政务公开手册》,摆放在交易大厅,免费索取,将xxxx执法置于严格的社会监督之下。

坚持群众投诉和领导接待日制度。专门设立xxxx信访接待室,充实信访室工作人员,坚持不定期的信访下乡调查和解决实际问题,做到了有访必接,有案必查、违法必纠、查处必严、确保了信访案件案案有着落,件件有回音。今年1-9月份,受理信访50件,来信34件,来访16件22人次,与上年同期相比信访下降53%,人访下降75%;
发生赴省访事件84件,其中信访与上年同期相比下降12.33%,人访下降35.48%。目前98%的上访问题得到妥善解决。9月份,省厅下发的通报对我局今年的信访工作取得的成效给予了充分肯定。

依法开展行政复议工作。始终坚持合法、公正、公开、有效、便民的原则,严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》的有关规定,采取书面审查与实地调查相结合的办法,依法受理和审理行政复议案件,坚决纠正违法的或者不当的具体行为,维护管理相对人的合法权益,充分发挥xxxx行政复议的行政监督作用,推进依法行政,树立良好的部门形象。

在过来的工作中,我局的依法行政取得了一些成绩和进步,是市委市政府正确领导和政府法制办指导下取得的,今后我们一定会加倍努力,适应新形势发展的需要,把依法行政工作做得更加扎实,充分发挥示范单位的作用,不辜负各级领导和各部门对我们的期望,依法行使好人民赋予xxxx部门的职能,为建设“和谐xx”和实现“xxxxxx”目标贡献力量,再立新功。

以上汇报不当之处,请批评指正。

谢谢大家! 《依法行政经验交流材料》

附送:

依法行政调研报告

依法行政调研报告

为进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求,推进我区依法行政、建设法治政府的进程,思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查,对我区201X年以来各个行政机关是否依法实施行政管理,体现公平公正原则、是否严格遵循法定程序,落实政务公开、是否积极履行法定职责,实现高效便民服务等事项进行调查,将201X份的问卷调查表发放到各类行政管理相对人手中,由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。截至目前已回收问卷1626份,有统计信息的1404份,其中有464份约占33%的问卷对具体行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了具体意见、看法。鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经历参差不齐且此次调查时间较仓促,所以从总体统计信息反映出来的问题并不一定完全准确、面面俱到,也可能因某些具体原因带有特定人、利益群体的主观因素,不是绝对客观,但也在一定程度上反映了我区各行政机关在实施行政管理中存在的一些问题,比较突出集中的主要有:

1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能给予充分的理解和支持,甚至存在抵触情绪。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题,从问卷统计情况看4.6%的调查人认为税务部门不依法行政主要集中反映在征税过高上,9.6%的被调查人反映工商局不依法行政问题中有相当一部份也是反映工商乱收费问题,还有4.3%的被调查人反映卫生局不依法行政问题中有一些反映的是征收卫生费不合理的问题,国家税收、工商管理费及卫生费都是有明确的法律法规依据,说明行政部门对群众政务信息公开还不够,没有和群众进行很好的沟通;

2、部份窗口单位或与群众直接接触较多的行政部门在热情服务、文明执法方面仍做得不够。9.6%被调查人反映的工商局不依法行政问题主要集中在工商局窗口岗位工作人员态度不好,过于冷漠甚至刁难前来办事人员,9%的被调查人反映行政执法局的城管人员在执法过程中执法态度、手段不够文明甚至粗暴;

3、部份行政主管部门对监管单位监管不力,使群众利益受到损害。4.6%的被调查人反映教育部门对中小学校、幼儿园乱收费问题监管不力,4.3%反映卫生局不依法行政问题上也较多集中于对医院乱收费、乱开药监管不力上,2.3%反映民政部门对最低生活保障费的发放监管不力,没有依法发放,1.3%反映劳动保障主管部门对社会保险金发放监管不到位,没有依法发放;

4、个别部门存在滥用职权,侵犯公民的合法权益现象。有6.8%的被调查人反映公安机关主要是派出所和2.1%反映交警人员滥用职权,采取行政处罚、执行等强制措施中侵犯公民合法权益,没有充分履行保护公民人身、财产权利职责;

5、对群众、社会关注的热点、难点问题整治力度不够。0.85%的被调查人反映环保部门对油烟污染、噪音扰民等问题整治不力,0.7%认为建设局对违章搭盖问题整治不到位,还有一些群众反映小区物业管理混乱问题、电信、有线电视乱收费及两桥收费问题。针对我区在依法行政方面存在的问题,有必要在以下几方面着重加强:

一、增加政务信息透明度、加强民意沟通。根据这次调查问卷情况表明,有相当一部份群众对一些行政机关的行为并不能充分理解和支持,甚至抵触。同时,在回收的调查问卷中空白的占了11.1%之多,除了在发放过程中动员工作做得不够的原因外,也反映了有些群众对政府机关仍存有不信任感或认为反映了也起不了什么作用的心态。通常来讲,本文来自.gongwen123.“不了解导致不信任”,老百姓不知道官员在做什么事的时候,会倾向于认为他们没有做事或者没做好事。部份群众一方面不仅对于基层政府官员的行政风格和行政态度缺乏良好印象,另一方面对其行政行为缺乏足够的了解和认同,认为执法行为中的存在暗箱操作,这导致了不少基层群众对行政人员的行政行为作出负面评价。依法行政的最终目的是执政为民,而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否高兴和满意这个指标”,“有了解才能有高支持率”,所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解,更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道特别是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料,对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节,及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调,都具体清晰的加以规范,并将全部执法流程公示于社会,从而提高执法透明度,使行政执法人员在行使权力过程中,始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下,促进政府和百姓实时沟通,从最基础的地方着手,让老百姓知道政府官员们正在做些什么,这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。在进一步推行政务公开的同时,还应建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,比如听证会制度就是一个很好的民主决策机制,最近我市举行的几个关于轮渡渡船票改、征收垃圾处理费等几个影响较大的听证会,正是基于加强政府与群众进行充分事前沟通、尊重民意、提高政府行为透明度而采取的开明决策,因为事先征求了广大市民的意见,尽管可能在短期内对市民收益有一定影响,但群众负面意见的并不多,而“两桥收费”“幼儿园”学费调价未事先进行听证,相反的在这方面群众的反对意见就较多。显而易见在实施涉及这几个事项的行政管理过程中,得到群众理解和支持的前者负面评价肯定会少于后者。

二、增强为民服务意识、落实文明执法。行政机关实施行政管理直接面对的是相对人,群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触,他们的行政风格和态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。这次调查表明,部份窗口单位如工商部门及与群众接触较多如公安、交警、城管等经常对相对人采取强制执行措施的部门被反映态度不好或执法手段不文明,特别是城管人员被评价为执法手段粗暴。客观上说,造成这些反映的原因是多方面,在执法过程中,依法对当事人作出适当的行政处罚,必然会影响当事人的不正当利益,引起当事人的不满。这时如果执法人员的行为和态度出现了偏差,当事人就会借题发挥转移视线,妄图逃避处罚。就城管而言,一方面,部分城市无业人员、外来务工人员不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系,法制观念淡薄,对生存现状有种种不满,当他们被处罚时,往往把城管执法人员当作发泄对象,采取过激行动,纠缠、围攻执法人员;
另一面,市民对违反城管法规行为的认识仍停留在较浅层次上,一般对受处罚的违章者抱有同情心理,少数城管人员又确实有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法等行为,在执法中,讲人情、拉关系、权钱交易等不良现象没有杜绝,.freekan.执法行为的随意性没有得到根本控制,因此,当违章者无赖撒泼,阻挠执法时,围观群众在情绪上大都倾向于支持违章者,这就助长了违章者的抗法气焰,加之有居心不良者煽风点火,使事态进一步扩大,并有可能酿成暴力抗法事件。

在这种情况下就要妥善处理严格执法与文明执法的关系,不管哪个行政部门代表的都是国家的权威,其一举一动都将在一定程度上影响政府形象和群众对政府的信任。而城管执法面对的是社会弱势群体,执法人员在执法时应考虑到他们的特殊性,多一些克制和忍耐,进一步转变执法观念,改变执法作风,规范执法行为,把工作对象当作服务对象,过细地做好宣传、教育和引导工作,提高执法的文明程度,真正做到“严格执法,热情服务”。文明执法,它要求执法人员真诚地为人民服务,树立全心全意为人民服务的意识,要学会换位思考,不仅从执法者的角度出发,也要从当局人的角度考虑,在依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热情周到的精神风貌。执法过程中要坚持做到“四个在先“:

敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先”,文明执法一方面可为执法人员提供了执法保障:

在执法过程中,有少数当事人会失去理智,打骂执法人员,在这种情况下,执法人员应对不法侵害合理避让,并留下证据,向公安机关报案,追究当事人打骂执法人员、妨碍公务的刑事责任,相反如果一时冲动,与当事人对骂对打,这就增加了追究当事人妨碍公务刑事责任的难度,更不能有力地保障自己的执法行为。另一方面,文明执法能够赢得群众的好感,树立良好的执法形象:

很多执法过程往往都是众目睽睽之下进行,如果执法人员行为粗暴、态度蛮横,即使作出的处罚决定有理有据,也会引起当事人和围观群众的不满。只有坚持文明执法,向当事人和围观群众讲清楚违法事实、执法依据,进行必要的宣传教育,才能使当事人理屈词穷,使围观的群众理解并支持执法人员的执法行为,在坚持依法行政的前提下,执法人员态度和蔼,言辞礼貌,也会让当事人减少敌对情绪。文明从尊重中开始,只要尊重他人,公正执法,大多数人是能够知礼明理、服从处罚决定的。

三、加强行政监管、积极履行职责。从这次调查情况反映看,有些群众反映的医院、学校乱收费、社保金、最低生活保障费没有按时或依法发放等问题似乎不是直接针对某个行政机关,但这些都是某一或几个行政主管部门的监管范围,是由相关主管部门消极不作为造成的。行政机关乃是由国家与社会公共事务的管理需要而产生,就其本质而言,行政机关是通过管理而实现对社会公众的服务。而现实中,大部份行政机关都似乎是一种高高在上的国家权威的象征,其更侧重的是对相对人管理、处罚,而常常忽视公众的利益所在,对其所主管的部门、行业单位疏于监管,由此经常造成公众利益受损。对于一些媒体披露的涉及社会公共与公众利益的事件,如“大头娃娃奶粉事件”、“地沟油事件 ”、“劣质有毒豆腐事件” “铅超标绿茶事件” 及“苏丹红一号”等, 面对这些事件,民众的本能反应是,政府监管部门在干什么?新闻媒体披露了有关对不法商贩惩治查处的追踪报道,但却从没提到过相关主管部门的任何责任,主管部门此时只是伸张正义、打击犯罪的角色,难道其在这些事件发生之前或当时没有任何责任,消费者是弱势群体,只有相关主管部门才具备相应的技术条件、人力物力去及时查处揭示这些违法行为,而现实中往往在发生了系列严重后果才能引起有关部门的重视而介入调查,滤布而此时公众利益已经受损。对有关行政机关来说,不但要依法行政,还要及时行政,而如该“出手”时没有“出手”,或者事后“出手”,那从严格的意义上说,只能是一种行政不作为与消极行政的表现。作为某个行业的行政主管部门应积极履行职责,发挥其应有的行政监管职能作用,不仅要对相对人实施必要的管理,更要履行对为社会公众提供服务的有关行业、部门的监管职责,努力维护公众利益:

一是做好事先预防,要增强责任意识,认真依法履行行政审批职能。要严格审批手续,规范操作程序。在办理有关审批事项中,按照法律法规的要求,认真审核上报的材料,除对其合法性、完整性、真实性进行依法严格审查外,还将相关信息在媒体和财政厅网站上公示,接受社会公众的监督,确保每个审批对象符合成立的条件。

二是做好日常防范,要加强行业执业质量监督,及时查处不法行为。依法进行日常的行政监管,切实做好监督检查和处罚工作,严格依据行业执业规定开展检查工作,认真收集检查证据,依法作出处理处罚,提出整改建议,并跟踪处理处罚决定的落实情况,对严重的违法行为,除依法给予经济处理外,坚决追究有关责任人的责任,做到有法必依、执法必严、违法必究。同时对于群众投诉的问题要认真对待,追踪调查,做到件件件有落实。

三是做好保障工作,要增强行政监管人力、技术、资金投入。要有一支技术过硬专业队伍,要有一套完善的技术检测设备、要有充足资金保证,用于监管的项目必须专款专用,只有这些基础条件具备才能公正而又精确地检验出不合格的产品或服务,及时取得第一手证据,有效地查处各种违法行为。四、提高执法人员素质和执法水平、强化执法监督这次调查结果还反映出了我区部份行政机关的执法人员还存在滥用职权,越权执法、执法不公、滥施处罚,侵犯公民合法权益的现象,在社会上给行政执法工作造成相当恶劣的影响,使得老百姓不愿相信法律和行政执法会维护他们的合法权益。依法行政,建立法治政府,“吏治”是根本,要维护、整肃社会秩序、经济秩序,首先要有一支过硬的行政管理队伍,要求执法人员做到廉洁奉公,公正执法。要做到这一点,需要解决以下几个问题:

一是提高执法人员素质问题。行政执法人员个人素质差、法律意识淡薄,是导致行政执法人员执法犯法的最根本原因,行政执法人员的职业道德和法制观念是依法行政的基础,加强执法队伍建设,提高执法人员素质,是解决公正执法的一个重要问题。因此要重视行政执法人员思想学习教育,使其牢固树立公仆意识和执法为民的思想,认识自己手中权力是人民通过法律赋予的,是用来为人民服务,不允许用于谋取小团体利益和个人私利;
同时要加强业务学习培训,提高执法人员业务工作水平,只有通过整顿规范行政执法队伍,提高执法人员素质,改善行政执法工作,才能保证行政执法行为合法有效,依法维护老百姓的合法权益,老百姓也才能相信法律的权威和力量。

二是加强行政执法监督的问题。为什么执法过程会发生那么多令老百姓不满意的行为呢,压滤机滤布很重要原因是现行监督体制和主管部门监督力度不够,监督难以到位,对执法机关及其执法人员的违法行政行为缺乏有力的惩罚措施。而加强行政执法监督必须是全方位的:

政府法制部门和上级行政主管部门要按照《行政复议法》的规定认真履行复议职责,对违法或不当的行政行为要依法予以纠正;
司法机关要按照行政诉讼法的规定认真办理各类“民告官”的行政诉讼案件,依法公正判决,维护公民的合法权益;
同时要强化权力机关的监督职能,人大及常委会要切实对行政执法活动实行法律监督,借鉴西方质询制度的经验,定期召开监督委员会对执法机关的质询和答复,建立定期执法检查制度,监督各种行政执法活动,纠正违法行为,制约执法行为的随意性,维护执法权威;
要完善举报监督机制,向社会公布举报电话,实行举报奖励制度,鼓励群众对违法处罚行为的举报,同时要保证举报案件件件有落实。

三是落实责任问题。要深化行政执法责任制,推行评议考核制和过错责任追究制,建立行政执法人员的评议考核档案,对严格执法、忠于职责、出色完成执法任务的人员要给予奖励,对执法不严、执法犯法、徇私枉法者,进行严肃惩处,并将处理情况载入档案,晋级增资、提拔重用等都要与之挂钩。要落实错案追究制度,实行专人负责,出现错案,一追到底,决不姑息,该奖则奖,该罚则罚。五、围绕社会热点难点重点整治、为民办实事。

这次的问卷调查结果显示,一些群众关注的、长期存在的热点、难点问题仍没有得到确实解决,如社会环境脏、乱、差现象、医院乱收费、乱开药问题、学校、幼儿园乱收费、拖欠工人工资问题及低保、社保金的发放等等。随着我区城市建设发展、社会经济体制改革深化,人民生活水平的提高,各种利益的冲突和矛盾的出现和激化,新的热点、难点问题还会不断出现,对于这些群众反映强烈的热点、难点、焦点问题解决得好坏与否,直接关系到党和政府在人民群众中的形象。而这些问题形成的原因、牵涉的部门是多方多面,最终的解决仍要靠相关的职能部门确实履行职责。当前我区各级行政机关开展依法行政要取得切实的成效就要着重解决群众反映的实际问题,围绕这些热点难点根据各自所主管范围下大力气整治,确实为群众办实事、办好事。卫生主管部门要下大力整治医院行纪、行风,制止乱收医院费、私下收受红包现象,严肃查处各种医疗事故,整肃医生执业纪律和职业道德;
教育部门要针对群众反映的中小学校、幼儿园乱收费现象加强管理监督;
社会劳动保障部门要重视维护外来工和下岗工人权益,着力解决拖欠民工工资及社会保险金的发放问题;
民政部门要关注弱势群体利益,严格监督最低生活保障费的发放;
工商、卫生部门要加大对食品安全卫生的查处、监管力度,及时查处和尽力杜绝对群众身体健康有害食品的生产,避免重大食品安全卫生事故的发生;
环保部门要切实解决事关群众生活环境质量的问题,重点整治工业垃圾污染、噪音扰民、生活小区油烟污染等影响群众生活健康、反映较多的问题。

结束语:

对行政机关提出依法行政的要求,是我们党立党为公、执政为民、维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现,《全面推进依法行政实施纲要》的发布充分表明了国务院坚持依法行政的决心,而行政机关要做到执法为民,坚持依法行政,最终的问题还是解决各级领导干部的认识问题,必须正确处理行政机关与人民群众、权力与法律的两个关系:

行政机关的权力

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