下面是小编为大家整理的2022年度基层党支部和党员干部在疫情防控中发挥作用情况总结（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
基层党支部和党员干部在疫情防控中发挥作用情况总结4篇
第一篇: 基层党支部和党员干部在疫情防控中发挥作用情况总结
疫情防控中发挥党员先锋模范作用专题党课讲稿
—— 发挥党员先锋模范作用让党旗在疫情防控一线高高飘扬
嘉峪关市第二中学 高中党支部 邓勇军
党员同志们：
目前全国上下正在全力抗击疫情，习近平总书记作出重要指示强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。下面我以《发挥党员先锋模范作用，让党旗在“战疫”一线高高飘扬》为主题，给大家上一堂微党课，希望大家将此次疫情防控工作作为践行“两个维护”、践行“初心使命”、践行“为民宗旨”和体现“为民情怀”的一次最重要检验，坚决打蠃打好疫情防控阻击战。
一、深刻领会什么是共产党人的先锋模范作用
党章中共三次提到党员的先锋模范作用:一是在总纲中指出:“党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用”:二是在第一章第三条党员必须履行下列义务中指出:“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”;三是在第五章第三十一条规定党的基层组织的基本义务中指出:“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”。可见先锋模范作用的重要性。那么什么是共产党员的先锋模范作用呢?
党员的先锋模范作用的定义是:党员在人民群众中应该产生的影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。具体主要体现在三个方面:
1.带头作用。共产党员首先是应处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗。
2.骨干作用。共产党员在各项工作中应当成为群众的核心和中坚分子。对于群众在工作、生活中的困难，要主动热情地帮助解决:对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答:当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益。
3.桥梁作用。共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己切身利益的关系，从而自觉地为实现党所提出的各项任务而奋斗。
二、战“疫”一线对党员先锋模范作用的要求
共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征。新形势、新任务对共产党员的先锋模范作用提出了新的、更高的要求。
1.政治合格是根本要求。每一个党员干部，都要从政治上清醒地认识大局、服务大局，在大局下思考和谋划自己的工作，要时刻保持看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐、向总书记看齐、向中央的路线方针政策看齐。这是最大的政治，也是政治合格的最高标准。
2.执行纪律合格是基本底线。执行纪律合格的最高要求是严守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是一条不可逾越的底线。执行纪律合格，我们一定要提高“底线思维”能力，保证我们航向不变、锋刃不锈。
3.品德合格是关键导向。品德是一个人的内在素养，对于共产党员来说，品德是党性的基础、力量的源泉，更是我们党具有凝聚力、号召力和战斗力的根本。只有党员做到品德合格，带领广大群众共同进步，才能让道德高尚在当今社会蔚然成风，才能提升国家的软实力，为伟大复兴的中国梦提供不竭动力。一名 合格的共产党员，要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强品德修养、党性锻炼和政治历练。每一名共产党员都要按照“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的要求，不断改造主观世界，让品德合格成为共产党人不变的底色。
4.发挥作用合格是核心要素。发挥作用合格的指向非常明确，就是要把初心、使命体现在行动上、体现在成效中。一方面，要爱岗敬业，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，以最敬业的精神和最饱满的热情，全心全意为人民服务。另一方面，更核心的是要敢担当、有作为。敢于担当，既是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的精神状态。
三、战“疫”一线如何发挥党员先锋模范作用
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。只有党员首先站出来、敢于冲上去，把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，才能紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
一要讲政治， 争当疫情防控的急先锋。这是一场没有硝烟的“战斗”，也是检验和考验我们每一名共产党员的时刻，初心是什么，初心就是“战斗”面前舍我其谁，使命是什么，使命就是“战斗”面前，我不上谁上。广大党员要坚决贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，切实把思想和行动统到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，进步增强做好疫情防控的责任感和紧迫感，快速响应、积极参与，切实扛起疫情防控责任，做到守土有责、守上担责、守土尽责，全力以赴做好疫情防控工作。
二要讲担当，争当疫情防控的引导员。党员要带头担当作为，做到关键时刻顶在前面、冲在一线，给广大群众树立良好标杆。要发挥党员直接联系服务群众的优势，积极配合所在镇(街道)、 村(社区)做好疫情防控各项工作，积极向家人和周边邻居做好宣传引导工作，提倡春节期间居家为主，减少外出，不去人员密集场所，不参加不必要的聚餐等集体活动。要带头做好动员、组织和服务群众的工作，在疫情防控中找准位置、发挥作用，以自己的模范行为带动并影响身边人，共同构筑联防联控、群防群控的严密防线。
三要讲奉献，争当疫情防控的排头兵。越是关键时刻，越能看出党员干部的政治品质。广大党员要坚决服从工作安排，坚定地站在疫情防控第一线。主动承担党组织分配的工作任务，积极参与党员志愿者服务。通过每位党员都行动起来、凝聚起来，确保上级的各项疫情防控部署落实落地。要看好自己的人、守好自己的门，认真细致做好疫情监测、排查、预警、防控工作。
四要讲纪律，争当疫情防控的保护者。作风优良，纪律严明，是能打胜仗的基本保证。广大党员要严守政治纪律、工作.纪律和保密纪律，坚决保证政令畅通。要积极通过微信群、广播、上门走访等方式，及时、快捷、有效地向广大群众进行正面宣传，有效引导舆论，稳定民心。要教育引导身边群众正确辨别核实网络信息，坚决做到不信谣、不造谣、不传谣，最大。限度消除社会恐慌，坚决维护社会大局稳定。
疫情就是命令，旗帜彰显担当。当前防控工作还有不少难关要闯，希望广大党员干部将继续发挥党员先锋模范带头作用，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为坚决打赢疫情防控阻击战而努力奋斗!
第二篇: 基层党支部和党员干部在疫情防控中发挥作用情况总结
怎样充分发挥基层党组织的作用
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会各基层组织中的领导核心或政治核心。党的基层组织的作用如何，也直接影响着各个基层单位的改革、稳定与发展，甚至影响着基层单位的每一项事业和工作。新形势下，基层党组织如何做到解放思想，与时俱进发挥作用，是摆在我们基层党组织和党务工作者面前的首要任务。
一、继承与创新,发挥党支部的战斗堡垒作用
党支部是党的基层组织，处在基层物质文明建设和精神文明建设的前沿，是党联系群众的纽带和桥梁。要更好的发挥党支部的战斗堡垒作用，首先要搞好党的支部委员会建设和党组织建设，做好思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，推进改革发展，维护队伍稳定，把调动职工积极性作为工作出发点和落脚点，把“理解人、关心人、尊重人”、以人为本作为党支部工作的一项重要内容，深入一线调查研究，掌握职工思想脉搏，引导职工奋发向上，帮助职工排忧解难，不断增强党组织的凝聚力。紧密团结广大党员和群众，不断提高他们的政治思想素质，帮助他们保持正确的政治方向，坚定社会主义信念，集中他们的智慧，同心同德，艰苦奋斗，锐意进取，聚精会神搞建设，一心一意谋取发展，为建设社会主义现代化事业贡献力量，通过开展创先进党支部，争当优秀党员活动，使党支部工作更加活跃扎实，使党支部的战斗堡垒作用得到进一步加强。认真坚持“三会一课”制度，充分利用支部大会，支委会，党小组会，党课等形式，向广大党员进行党性、党风、党纪教育，党的宗旨，信念教育，党的方针政策，模范人物教育，国情教育。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、和科学发展观武装广大党员的头脑，用党章规范党员的言行，不断提高党员的政治敏锐性、政治鉴别力和抵抗错误思想的能力，从而使广大党员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，为改革发展稳定大局提供坚强的组织保证，变压力为动力，变挑战为机遇。
二、充分发挥基层党组织服务群众的作用
毛泽东同志在《为人民服务》一文中开宗明义地说，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；
倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦；
适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。
坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨。要把实现和维护职工群众利益作为思想政治工作的出发点和归宿，既要解决职工的思想认识问题，又要解决职工的实际问题，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。发挥密切联系群众的政治优势，必须做到以下几点：一是要关心职工群众，深入职工群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为职工谋利益；
二是要在源头上，在决策上维护职工群众利益，充分发挥政治核心作用，勇于替他们说话办事，保证单位的重大决策既符合经济规律又反映广大职工群众的根本利益；
三是要全心全意依靠职工群众办事业，实行职工代表大会制度，关系职工群众切身利益重大改革举措要经职代会审议通过后组织实施；
四是要在维护职工群众经济利益；
同时，维护好职工群众的政治利益、文化利益；
五是要研究职工群众生活和工作的新变化、新特点，做好职工群众的思想政治工作；
充分调动职工群众的积极性，推动单位发展，提高经济效益，发展好职工群众的利益，逐步使职工群体率先达到全面建设小康社会的生活水平。
三、积极开展党员教育,发挥新时期党员先锋模范作用
“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，过去是这样，在改革开放新的历史时期也是这样。
在当前新形势下，科技、经济飞速发展，竞争日益激烈，国际局势和国内形势的变化呈现出许多新特点，对继续保持党的先进性，提出了新的要求和更高的标准。充分发挥党员先锋模范作用，除了要有为共产主义事业奋斗终身的满腔热忱外，还要在知识水平、业务技能和思想政治素质上有一个较大幅度的更新和提高，必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；
必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；
必须在工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争；
必须创造性地完成党交给的任务，引导和带领广大群众共创新世纪的伟业。党组织要使党员牢固树立起无产阶级的世界观、人生观、价值观，教育党员认真学习贯彻党的十七大政治报告和新党章，坚定共产主义理想和建设中国特色的社会主义事业的信念，增强党性，认真履行党员义务，党章规范言行，真正做到思想上入党。要组织党员学习现代科学文化和业务知识，帮助党员提高思想政治、科学文化和业务素质，增强为人民服务的本领，成为实践“科学发展观”和工作岗位的带头人。发挥党员的先锋模范作用，使共产党员成为发展先进生产力的先锋和闯将，成为发展先进文化的排头兵和职工群众利益的维护者。更要在关键环节、关键时刻，发挥党员的关键作用。在工作遇到困难时，党员要冲得上去，攻得下来；
在改革遇到阻力时，共产党员要率先解放思想，转变观念，率先突破；
在出现不稳定因素时，党员要带头维护稳定，做到哪里需要哪里就有共产党员，一个党员就是一面旗帜，用自己的模范行动为党旗增光添彩。
四、加强基层班子的建设发挥基层党组织政治核心的作用
实践证明：加强党的组织建设，首先要加强领导班子建设，发挥党组织作用，首先要发挥领导班子的作用，通过加强班子建设带动整个党员队伍的建设。只有充分发挥党的政治优势，积极调动广大职工的工作热情和聪明才智、“凝心聚力”才能使本单位在发展的道路上走得更快、更稳。
加强领导班子建设，发挥领导班子作用。首先要加强领导班子的理论，坚持以科学发展观和新时期党的路线、方针、政策武装全体党员，按照解放思想、和科学发展观的要求，不断加强领导班子自身建设，全面提升领导班子的思想理论水平和工作艺术，坚持调查研究，了解实情，多办实事，通过民主集中制，进一步提高领导班子解决自身问题和科学决策的能力。基层领导班子要找准角色，发挥党组织作用，把党的理论建设摆在更加突出的位置，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。改革和改善领导方式，领导体制和工作制度，进一步改革和完善工作机制，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高凝聚力和战斗力。推动组织发挥作用，重点是贴近单位工作和职工思想实际，明确主题，提出要求选择载体，实现党的建设与本单位中心工作的有机结合，思想政治工作与单位具体活动有机结合。把领导班子良好的德才学识和团结战斗的感召力展现出来，把强有力的思想教育和党员、干部的带动力体现出来，把职工良好素质形成的爱岗敬业、上下同心的向心力展示出来，通过单位的业绩和潜在发展动力体现出来，要坚持用昂扬向上，奋发有力的精神和理念凝聚人心，不断推动本单位的发展.
要积极参与重大决策，保证单位重大决策符合党的路线、方针、政策，符合经济规律，符合职工群众的根本利益。如发现某项决策脱离实际不符合上述要求，及时提出意见和建议。如得不到纠正，要向上级党组织或主管部门报告。
要坚持两个“务必”，增强拒腐倡廉能力。加强对领导班子的日常监督，使监督经常化，做到党内监督持之以恒，组织开展《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，教育党员领导干部自觉遵守两个《条例》，始终坚持两个“务必”，筑起思想防线，划清是非界限，增强拒腐防变的能力，做到自重、自省、自警、自励。开展警示教育，同时完善干部监督的各项措施，增强监督的针对性和实效性，及时发现问题，解决问题。
总之，发挥基层党组织的作用，在各行各业中都至关重要，学习贯彻党的十八大精神，是我们今后一个时期的重要任务，我们要认真学习，深刻理会，积极发挥党组织的作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,积极探索，勇于实践，以与时俱进的精神不断开创基层党的建设新局面。
区林木科学研究院
2017年3月17日
第三篇: 基层党支部和党员干部在疫情防控中发挥作用情况总结
磐教机党字〔2020〕1号
关于充分发挥党支部和党员干部作用
全力做好疫情防控工作的通知
各中小学、幼儿园、中心成校和直属单位党支部：
防控新型冠状病毒肺炎是当前压倒一切的政治任务，疫情就是命令，防控就是责任。近日，中组部、省委、省委组织部、市教育局专门发出通知，要求深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职、有效发挥作用。全县教育系统各基层党支部和党员干部要从政治和全局高度出发，从守护师生生命安全出发，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，践行初心使命、体现责任担当。现就充分发挥党支部和党员干部作用做好疫情防控工作提出以下要求：
一、提高站位，充分认识疫情防控工作的重要性。教育系统各基层党支部和广大党员干部要切实提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，从讲政治、讲稳定、讲大局、讲科学的高度，充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性、艰巨性，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致；
要牢固树立大局意识、全局观念、底线思维，严肃压实政治责任，坚决贯彻落实上级部署，坚决维护校园安全稳定；
要牢记广大师生的生命安全和身体健康高于一切，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，坚决克服麻痹思想和马虎态度，做到守土有责、守土担责、守土尽责，让党旗在磐安教育防控疫情斗争第一线高高飘扬。
二、主动履职，全面发挥党支部战斗堡垒作用。各支部要充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，积极组织党员群众，发动各方面力量参与疫情联防联控工作。要通过学校微信公众号、工作群、家长群等，利用职业优势，开展有关疫情防控政策和防疫知识宣传，教育引导师生、家长切实增强自我防护意识，提高自我防护能力。为及时应对可能发生的突发情况，各党支部尤其是学校要成立以党员为骨干的应急小组，明确人员、随时待命，确保关键时刻拉得出、冲得上。组织好党员志愿服务活动，在防控疫情中做好校园安保、师生排摸、家校沟通及心理疏导等工作，对涉重点疫区师生建立“一对一”责任清单，明确责任领导并落实责任党员，随时掌握这部分人的动态，认真完善台账记录，做好持续管理，一人一档每天更新，确保各项管控措施落细落实落地。组织党员干部全面开展卫生大扫除活动，清洁楼道院落、消除卫生死角，对教室、宿舍、食堂、办公室等重点区域进行消毒。
三、带头示范，充分发挥党员干部先锋模范作用。全体党员干部要带头践行党中央和省委、市委、县委关于疫情防控的要求，带头亮身份、当先锋、作表率，时刻听从组织召唤，完成组织交给的任务。带头做好疫情防控工作，在做好自身安全防控的基础上，主动支持、积极参与所在村、社区的防控工作，劝导家人亲属和身边群众减少外出，不串门、不聚会、不聚餐。对目前还在湖北等重点疫区的师生要做到耐心沟通交流，做好精神陪伴。加强学习，掌握传染病防治和疫情防控知识，带头宣传疫情防控知识，积极传播防控疫情正能量，不发表消极言论、错误消息，做到不造谣、不信谣、不传谣，做好对家长、对社会的宣传，引导学生及其家庭积极参与疫情防控，并积极转发有关政府部门和主流媒体宣传教育文章，营造积极向上、群防群控的良好舆论氛围。
四、压实责任，切实做好疫情精准防控工作。一是要落实好关心关爱措施，对奋战在疫情防控一线的党员干部，要切实关心他们的工作和生活，解决实际困难，解除后顾之忧，让他们安心工作。二是要做好疫情防控先进典型和先进事迹总结宣传，注重发现、及时表扬、宣传在疫情防控斗争中担当作为的党员，对涌现的先进典型做好事迹报送（及时报送县教育局组织人事科应新法处），持续传播正能量，充分发挥典型辐射引领作用。三是要严格防控责任，不折不扣落实好关于延迟开学的部署要求，坚决杜绝提前开学、违规搞集中教学活动等情况发生，严禁校园场所对外开放，最大限度减少公共聚集。党支部书记（负责人）要带头示范，守好自己的门，看好自己的人，对不敢担当、履职不到位的党员干部，将严肃问责。
五、提前谋划，积极做好开学疫情防控工作。各支部要振奋精神，未雨绸缪，积极做好工作筹划，拿出过硬措施，为开学疫情防控做好扎实准备。一是要进一步统一思想认识，研究部署本学校、本单位疫情防控工作，特别是开学当天怎样防控，开学之后如何落实，都要在开学前制定好工作方案，充分考虑、细化措施、压实责任，消除盲区、不留死角、不出漏洞。二是要在党员群里做好工作动员和部署，鼓舞斗志，严阵以待，确保全体党员在一开学就能拿出饱满的斗志、积极的态度、务实的作风投入防控阻击战。三是要在领导班子、班主任、任课教师、教辅人员等不同岗位设立“党员示范岗”、“党员先锋岗”，积极落实“网格化”“层级化”“条块化”防控，把党员身份亮出来，把教书的初心写在行动上、育人的使命落在工作中，使每个岗位、每条战线上都有党员身影，带动形成群策群力的防控体系。四是要全力做好师生和职工返岗健康筛查，全面掌握人员动向和身体状况，做到情况明、底数清。
六、坚持在重大考验面前考察和识别领导干部。与新型冠状病毒疫情作斗争，是对领导干部应对突发事件、驾驭复杂局面能力的一次严峻考验，也是对领导干部思想觉悟、工作作风、组织力执行力的一次综合检验。各支部要密切关注形势发展，根据实际情况变化加强统筹协调和人员调配，强化对党员干部作用发挥情况的考核考察，重点考察了解党员干部关键时刻是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”，不畏风险，迎难而上，深入一线，靠前指挥；
考察领导干部是否临危不乱、从容应对、果断决策、善抓落实；
考察领导干部在危急关头和困难面前是否真正把广大师生员工的利益放在第一位。
防控重在行动，胜利需要战斗。各支部和广大党员干部要在关键时刻站出来，危急关头豁出来，众志成城、全力以赴，用实际行动展示我县教育系统党组织在疫情防控工作中的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，坚决打好打赢疫情防控硬仗。
中共磐XX县教育局机关委员会
2020年2月1日
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磐XX县教育局办公室 2020年2月1日印发
第四篇: 基层党支部和党员干部在疫情防控中发挥作用情况总结
离退休党员干部在社区发挥作用研究
为了更好地贯彻落实中央和市委有关精神，把离退休党员干部在社区发挥作用工作做深做实，2012年，我们采取座谈、研讨、赴外考察、走访等多种形式，对朝阳区130个老干部工作系统单位离退休党员干部在社区发挥作用的情况进行了调查。
一、离退休党员干部在社区发挥作用势在必行
通过调研，我们认为离退休党员干部在社区发挥作用的意义非常重大。
离退休党员干部在社区发挥作用是巩固党的执政基础的必然要求。社区是现代社会的细胞，建设好社区就是巩固党的执政基础。朝阳区域内中央、北京市和区属离休干部近8000人，（其中，央属2902人、市属4371人、区属离休干部708人），朝阳区副处级以上退休干部1013人，区域内离退休党员7560人，分布在43个街道和地区办事处，特别是退休党员干部这个数量庞大的特殊群体是社区居民的重要组成部分，是我们党搞好社区建设的重要政治资源。充分发挥离退休党员干部在社区的作用，对巩固党的执政基础具有重要现实意义。
离退休党员干部在社区发挥作用是加强社区建设的实际需要。随着世界城市建设和城乡一体化进程的加快，社区承担着社会稳定、社会整合和社会服务等众多功能。目前,朝阳区已建立社区329个，其中城区社区200个，农村社区129个。这些社区的建设，涉及到社区党建、文化娱乐、社区治安、医疗保健、咨询服务、关心教育下一代等诸多领域，建好这些领域，对各类人才的需求非常迫切，实践证明，离退休党员干部在这些领域具有诸多优势，使这些诸多优势得到充分发挥，是加强社区建设的实际需要。
离退休党员干部在社区发挥作用是离退休党员干部老有所为的有效途径。离退休党员干部是党和国家的宝贵财富，他们受党的教育多年，有很高的觉悟，有的尽管年老体弱、行动不便，还是愿意为党和人民做些力所能及的工作，尤其是新近退休的、身体条件比较好的，更愿意为党和人民贡献力量。他们离开原单位后生活、居住在社区，根据需要就近发挥作用最直接、最方便，也最能见成效。
离退休党员干部在社区发挥作用是做好新时期老干部工作的题中之义。对关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，中央、北京市和朝阳区多次出台文件给予明确规定，习近平同志强调：重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。因此，关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责，是新时期做好老干部工作的题中之义。
二、离退休党员干部在社区发挥了不可替代的作用
朝阳区广大离退休党员干部由“单位人”变为“社区人”后，特殊优势得到发挥，在社区起到了不可替代的作用。
一是发挥促进作用。充分发挥离退休党员干部党性强、作风好、经验丰富的优势，以亲身经历，在党内经常性学习教育活动中，加强对社区党员干部队伍的传帮带，在加强社区党建、保持和发展党的先进性、纯洁性建设中，很好地发挥了促进作用。各街乡社区积极聘请离退休党员干部担任督导员或巡视员，在加强党风建设中发挥作用。近371名离退休党员干部参加“社区智囊团”、社区议事组等各类社团组织，作为顾问参与社区重大事项决策，为社区建设建言献策。如，居住在朝外街道吉祥里社区的原宣武区政府退休干部田景廉把社区当成新舞台，15年来，先后担任社区议事组组长、业主委员会主任、社区党建分会副会长等职务，组织成立社区爱侨艺术团等各种兴趣团组，带动了一大批关心社区、热爱社区、积极参与社区建设的志愿者。本人也先后荣获朝阳区和谐社区带头人、北京市离退休干部先进个人，全国侨务工作先进个人等荣誉称号。
二是发挥了推动作用。充分发挥离退休党员干部熟悉区情、掌握政策、人才智力比较丰厚的优势，积极参与政策咨询、技术服务、专业指导、人才培训，在“智慧社区”建设中发挥了推动作用。如，潘家园地区由法院系统15名离退休干部组成的法律志愿者服务队，十年如一日长期活跃在社区法制大课堂、法律咨询室，热情为社区群众义务服务，共举办法制课堂和咨询200余次，受益人达1万余人次，解决纠纷和指导打官司1200多人次。他们的辛勤劳动，赢得了社区居民的高度评价，法律志愿者服务队被授予全市法制宣传志愿服务队荣誉称号。
三是发挥参谋作用。充分发挥离退休党员干部联系群众密切、社会影响广泛、善于做群众工作的优势，积极参与社区建设，通过调解邻里纠纷、化解社会矛盾、维护社区治安、美化社区环境、丰富社区文化等多种方式，在和谐社区建设中发挥了参谋作用。一大批离退休党员干部参与服务奥运、60周年国庆安保、全国文明城区创建志愿服务，参与平安社区建设。如，团结湖街道三四条社区20多名离退休干部，踊跃认领了10个公益岗位，累计开展帮困助残、环境绿化、垃圾分类、治安巡逻等志愿活动200多次，捐资助学58人次。该社区退休干部陶玉珍一年来填写了5本《发挥作用手册》，详细地记录了她在社区发挥作用情况。
四是发挥示范作用。充分发挥理想坚定、品德高尚、热心公益的优势，在社区积极做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者，在社区建设、居民自治、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长中，发挥了示范作用。离退休党员干部中，有34名从事撰写回忆录及史志，以自己的经历教育影响下一代；
有30名加入“红色讲师团”，在街乡、社区开展革命传统教育，共作党的优育传统报告36场，近千名学生直接受到教育；
61名继续上老干部大学（老年大学），学习新知识，不断提高服务社区的能力。
三、为离退休党员干部在社区发挥作用出实招办实事
朝阳区在为离退休党员干部在社区发挥作用工作上，结合实际，认真贯彻落实中央、北京市委精神，做了大量卓有成效的工作。
加强领导，整体规划。为做好老干部工作，成立了朝阳区委老干部工作领导小组，对全区老干部工作进行整体研究和部署，并定期检查和听取汇报，各委办局成立了相应的组织。区委组织部、老干部局等13个部门制定了《朝阳区利用社区资源做好离退休党员干部服务工作实施意见》，在进一步明确要求的基础上，细化街道、社区工作职责和考核标准，各街乡结合实际制定相应落实办法。区委老干部局下发了《朝阳区副处级以上退休干部联系居住社区的通知》，制作了《朝阳区离休及副处级以上退休干部联系居住社区发挥作用手册》（以下简称《手册》）。目前，朝阳区已经形成区、街乡、社区三级组织领导体系的格局，初步做到“一社区一品牌”，受到上级的肯定。
认真组织，上下联动。区、街乡、社区三级组织领导体系各司其职、各负其责，发挥了应有作用。如，2012年区委老干部局代表区委将离退休党员干部名单下发各街乡社区，明确提出“三找”：一是离退休党员干部原单位和党支部找社区；
二是离退休党员干部找社区；
三是社区对照名单找离退休党员干部；
各街乡指导社区党委与离退休党员干部建立联系，定期了解老同志情况，督促检查社区开展工作情况；
社区党委积极为老同志发挥作用搭设平台；
社区和离退休党员干部认真填写《手册》，每半年向原单位或离退休党员干部党支部反馈在社区发挥作用情况，基本形成了上下联动的局面。
按需设岗，搭建平台。各单位结合实际因事设岗，为离退休党员干部发挥作用搭建平台。社区党委积极为离退休党员干部发挥作用创设条件，到目前共设立符合离退休党员干部特点的岗位近300个。已经有329个社区599名离退休党员干部在认领的岗位上发挥作用。
宣传典型，营造氛围。经过多年培育培养，朝阳区已形成了一批离退休党员干部发挥作用的品牌。如：被评为全国优秀共产党员、北京市“老有所为先锋、创先争优旗帜”的西坝河西里社区叶如陵团队工作室；
潘家园地区离退休党员干部法律志愿者服务队；
团结湖地区“司堃范爱心工作室”；
被评为全国离退休干部先进个人、带动了有700名志愿者加入的“范伯诚环保志愿服务队”；
酒仙桥地区焦文俊“老焦剪纸屋”；
2011年度“感动朝阳”十大新闻人物田景廉等等，这些典型起到了很好的示范引领作用。近年来，有7个社区离退休党员干部党支部陆续被评为“五好示范”支部或“五好”支部，区域内148名离退休党员干部被评为“四好”老干部。通过对这些典型的宣传，在社会上营造了离退休党员干部在社区发挥作用的良好氛围。
四、离退休党员干部在社区发挥作用有很大的提升空间
通过调研，我们认为：对离退休党员干部在社区发挥作用方面，尽管做了大量的工作，取得了可喜成果，但是，此项工作无论在思想认识上、工作思路上、方法途径上、机制保障上还都有很大的提升空间。
一是把握“四项原则”。量力而行的原则。应根据他们的精力、身体实际，尤其要从离休干部进入“双高期”的实际情况出发，量力而行地发挥作用。自觉自愿的原则。党员干部离退休后，主要任务是安度晚年，本人的情况又各不同，他们是否愿意在社区发挥作用，应该充分尊重本人的选择，不可强求一律、做硬性规定。因需制宜的原则。社区情况不同，需求不同，在发挥作用工作安排上，不能为安排而安排，要因需制宜，根据社区实际需求安排。发挥专长的原则。离退休党员干部的经历、爱好与专长不尽相同，社区要采用多种形式，因人设岗，人尽其才，才能更好地发挥其作用。
二是建立“四个机制”。组织领导机制。各级党组织要把此项工作纳入党管人才工作中统一研究、部署和推进，并列入单位“一把手”的考核标准中。沟通交流机制，建立由区相关部门、街乡、社区、离退休党员干部原单位和驻区单位、老干部代表等有关人员参与的联席会议制度，定期交流此项工作情况，研究解决重点难点问题。加强信息交流和工作联系，各成员单位确定联络员，畅通离退休党员干部原单位、老干部工作部门、居住社区和离退休党员干部之间的沟通渠道。督促落实机制。各单位可采取年度检查与日常督查相结合、自查与互查相结合、跟踪指导与重点抽查相结合的方式，对此项工作及时检查、指导。考核激励机制。根据实际制定评价标准和激励办法，进行量化考核，并纳入领导责任制。同时，采取有效措施，设立老有所为基金，对作用发挥突出的离退休党员干部给予必要的表彰奖励。
三是搞好“四个结合”。集体组织与个人参与相结合。引导离退休党员干部积极参加社区“两委”组织、各类社团组织，在有组织地在社区发挥作用的同时，提倡选择适合本人实际的其他方式发挥作用。直接参加与间接影响相结合。离退休党员干部可以在社区认领岗位，身体力行参与社区各项建设，还可以通过建言、示范、著书等方式，间接参与社区发展建设。有偿服务与志愿服务相结合。在鼓励离退休党员干部积极发挥作用的同时，对其从事的诸如生产、咨询、辅导、医疗、技术服务等，可以依照有关规定给予相应的报酬。老有所为与“五有”相结合。离退休党员干部在社区发挥作用工作与离退休党员干部在社区“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐”的“五有”工作结合一块抓，在抓发挥作用的同时，使其的政治待遇和生活待遇落到实处。
四是拓展“四个渠道”。
拓展教育管理的组织渠道。要把社区离退休干部党组织建设纳入社区党建总体规划，实现服务管理与社区党建的良性互动。要选好配强社区离退休干部党组织书记。不断扩大社区离退休干部党支部覆盖面，不断探索创新党支部设置方式和活动方式，不断强化社区离退休干部党支部组织功能，为其在社区发挥作用提供组织支持。拓展优质优先的服务渠道。要坚持服务为先，及时了解离退休党员干部的各种需求，搞好落实离退休干部政治待遇和生活待遇与社区服务内容的有效对接，把为离退休干部提供的服务融入社区服务体系中。要不断健全服务机构，完善服务设施，努力整合社区资源，适时调整服务内容，为离退休党员干部享用社区资源提供便利，不断增强他们对社区的认同感和归属感，自觉自愿地在社区发挥作用。拓展发挥作用的公益渠道。从社区需求和老同志实际出发，社区党组织可选具备条件的离退休党员干部进入社区“两委”班子。根据实际，在社区设立各类量身定作的工作岗位，使其在加强社区教育、优化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、活跃社区文化和参与社区建设等方面发挥作用。拓展典型宣传的舆论渠道。加强政策引导和舆论宣传，充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络等媒体，广泛深入宣传离退休党员干部在社区发挥作用的现实意义，大力表彰学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好的“四好”离退休党员干部典型，大力营造重视离退休党员干部在社区发挥作用的社会环境。
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