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XX 形势与政策心得体会 1500 字
回首“十一五”辉煌成就，令人倍感欢欣鼓舞;展望“十二五”规划，未来五年人民生活将更幸福。中国经济走过波澜起伏的 5 年交出了令人满意的成绩单，也圆满的贯彻落实了科学发展观，为创建和谐社会打下了坚实的基础。
按照科学发展观的要求，“十一五”初期宏观调控表现的是“有保有控”的特点。中央政府一方面推出包括土地、金融、市场准入等方面政策的组合拳，加快结构调整，防止经济增长过热;另一 丙 方面，通过出台减免农 宵 业税等一系列惠农政策 锌 ，着力加强农业等国民 铸 经济中的薄弱环节。在 充 开局之时，我们收获了 兆 两个好年景。2017 嗡 年国民经济实现了高增 主 长与低通胀的理想搭配 原 ;2017 年虽然通胀 褂 问题逐渐凸显，但国民 瞬 经济仍延续了平稳增长 酉 的好势头，财政收入、 更 企业收入、城乡居民收 秽 入齐头并进，都收获满 遇 满。
正当国民经济 宠 开始步入又好又快轨道 汛 时，突然袭来的国际金 芝 融危机又打乱了中国发 辰 展的步伐和节奏。
场 前所未见的困难，前所 勒 未见的挑战，前所未见 甭 的精彩!面对国际金融 葡 危机的惊涛骇浪，党中 森 央、国务院“变压力为 颧 动力、化挑战为机遇， 叶 连连出手，果敢应对。
啤 领先于其他国家，中国 颗 率先推出了力度最大的 挺 刺激经济的一揽子计划 咎 ，速度之快，规模之大 蛔 ，配套之全，前所未有 珍 。出手快，
出拳重，中 挛 国经济一路下滑的势头 衍 被止住，从 2017 年 力 一季度的%，逐季回升 恩 到年末的近 9%，画出 枢 一个精彩的“V”形走 淖 势。最难能可贵的是， 冷 在“保八”之战中，结 凝 构调整也未松弦。4 万 宇 亿元的投资重点锁定经 串 济发展薄弱环节，锁定 薄民生相关的领域，重点 辛 产业调整和振兴规划等 邓 一系列政策措施也相继 黎 推出。
从 2017 锄 年到 2017 年，我国 说 国内生产总值年均实际 障 增长%，比“十五”时 牌 期年平均增速快个百分 茂 点。今年上半年，又保 焚 持了%的增长。与此同 蔽 时，节能减排也在稳步 言 推进。与2017 年相 怀 比，2017 年化学需 喜 氧量和二氧化硫排放量 袖 累计分别下降%和%， 握 “十一五”二氧化硫减 治 排目标提前一年实现， 型 化学需氧量减排目标提 访 前半年实现。“十一五 敷 ”前 4 年，全国万元 G 罚 DP 能耗累计下降%， 薪 年均降幅为%。前不久 宣 ，国家发改委副主任解 阜 振华在总结和介绍“十 尼 一五”期间节能减排情 悄 况时表示，为实现“十 扫 一五”目标，我国在结 卡 构节能方面，大力发展 泊 第三产业;在第二产业 依 中，大力发展高新技术 未 产业，使产业内部结构 坊 进一步优化;在淘汰落 颖 后产能方面，“十一五 誉 ”前四年，我国共淘汰 肃 小火电机组 6000 多 憎 万千瓦，淘汰落后炼铁 求 产能 8712 万吨、炼 凿 钢产能 6038 万吨、 郁 水泥产能亿吨。
事 戌 实上，中国作为发展中 沾 的传统工业国家、“世 熟 界加工工厂”，一度消 什 耗着世界上 40%左右 荒 的煤炭、50%左右的 项 水泥、
60%左右的钢 矢 铁和 70%左右的油气 逸 ，单位 GDP 能耗是世 扣 界平均水平的 5 倍以上 嘱 。尽管节能减排、治污 蒸 降耗、淘汰落后已成为 哪 中国经济可持续发展的 钮 必然选择，但五年内实 哦 现“单位 GDP 能耗降 横 低 20%，依然需要付 挝 出艰苦的努力。为此， 密 中央在此期间投资 20 杯 00 多亿元用于节能环 挖 保工程，进行节能减排 狼 技术改造。而这些投入 大 只占全国节能环保总投 吾资的 10%至 15%。
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在中央和各级政府 戌 的共同努力下，我国节 冰 能减排取得积极进展， 啥 能源利用效率明显提高 禄 。“十一五”前四年， 萤 在工业增加值年均增长 叮 %的基础上，规模以上 腋 单位工业增加值能耗累 腋 计下降%，累计实现节 蔷 能量亿吨标准煤。与此 低 同时，化学需氧量排放 朋 总量下降%，二氧化硫 腆 排放总量下降%，为实 神 现全国完成单位 GDP 案 能耗及主要污染物排放 咱 下降目标奠定了重要基 惟 础。从目前情况看，“ 熙 四项指标中后三个到年 顺 底经过努力都能实现， 悦 但完成单位 GDP 能耗 吊 降低 20%左右的目标 糕 ，还面临很多困难和挑 凶 战”，解振华说。但他 隧 同时表示，“一定会努 弥 力完成节能减排目标” 龄 。
回望“十一五” 眠 ，人们不难发现，在不 蚤 断推进的各项经济、社 谩 会与政治改革等方面， 筑 无不闪耀着“民生”二 周 字。
“农村改革使 赃 广大农民普遍受益，基 滨 本公共服务改革也有重 雄 大突破，民生建设得到 含 各级政府前所未有的重 漾 视，因此，‘十一五’ 澡 也被誉为‘民生五年’ 芦 。”中国改革发展
研究 搜 院院长迟福林在谈到“ 恨 十一五”期间各项改革 辆 措施取得的成果时说。
矿 改善民生是经济发展的 饶 根本目的，也是经济增 砍 长的出发点和落脚点。
泽 这一理念在“十一五” 剃 期间每一年的政府工作 唁 报告中都越来越充分地 泵 得以体现 2017 年， 赢我国全面取消农业税， 永 广大农民从此走上减负 钥 增收的致富之路;同年 茎 ，中央财政拿出 185 逛 9 亿元投向困难群体。
岔 此后，用于民生的财政 啸 支出逐年递增，201 丽 7 年突破万亿元，20 蚁 17年更是超出万亿元 凰 。与此同时，新型农村 采 合作医疗从 2017年 勘 起覆盖到了全国全部有 垣 农业人口的县(市、区 玫 )，提前完成“十一五 搔 ”规划目标。此外，“ 史 十一五”期间，国家重 掌 点加大政策扶持力度， 靴 免除义务教育阶段学杂 渭 费，新医改方案惠及城 痪 乡居民，基本医疗保险 婿 已覆盖全国 92%以上 悯 的人口。国家把越来越 获 多的财力用于改善人民 臂 生活的交通、教育、医 汁 疗以及社会保障等领域 伊 ，越来越多的贫困地区 宝 、偏远地区老百姓的生 横 活状况得到改善。20 射 172017 年，城镇 氟 和农村居民人均可支配 援 收入年均实际增长分别 呆 为%和%。
从“十 郁 五”迈进“十一五”的 毙 门槛时，我们不仅对中 梦国发展的前景充满信心 触 ，更对发展的道路充满 梅 期待。因为，我们站在 蓄 了科学发展的新起点上 牲 。
“十一五”规划 造 是党中央提出科学发展 浴 观和构建和谐社会重大 郁 战略思想后编制的第一 止 个五年规划。“十一五 蛙 ”的五年，是深入贯彻 隐 科学发展观的五年，是 磷 在科学发展观指
引下战 信 胜重重困难奋力前行的 贮 五年。走过五年，我们 琉 科学发展的方向更加明 枣 确，步履更加坚定。保 哆 持国民经济平稳较快增 呆 长，我们迎接最大考验 绍 。我们要发展，我们更 保 要科学地发展。带着这 妖 样的理念走进“十一五 岗 ”，迎接我们的是超乎 陡 想象的一系列严峻考验 匪 。
如今，在各大中 谅 城市以及部分农村，汽 缓 车已经快步走进家庭， 哑 电脑、手机的普及率也 渊 在不断提高，人们对精 诀 神文化娱乐的需求日益 砒 增长。数据表明，我国 吗 私人汽车拥有量从 20 悠 17 年的 2333 万辆 萤 ，增加到 2017 年的 刃 4575 万辆;移动电 钟 话用户从 2017 年末 岳 的亿户增加到 2017 聘 年末的亿户，今年上半 训 年更突破了 8 亿户。与 帐 此同时，城镇居民家庭 壹 恩格尔系数由 2017 煞 年的%下降到 2017 周 年的%，农村居民家庭 臻由 2017 年的%下降 玛 到%。这一切都表明， 眠 广大人民群众在收入不 工 断增加的同时，生活质 乘 量也日益提高。波谲云 词 诡，跌宕起伏，艰苦卓 御 绝，而又成就斐然，无 擞 论从哪个角度看，“十 胖 一五”都将是令人难以 迅 忘怀的 5 年。它为即将 筛 到来的“十二五”乃至 邮 今后更长时期的经济社 乌 会发展，留下了一笔宝 年 贵的物质和精神财富。
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