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新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会
新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会
XX 年 1 月 10 日，国务院总理温家宝签署第 431 号令，颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年 5 月 1 日起实行。《信访条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义 俐 和谐社会将发挥重 载 要作用。
《信 就 访条例》规定了 3 样 个方面的重要制度 蹈 。这几项制度具有 榴 严密的逻辑联系：
铀 信访渠道--信访 逾 事项提出--信访 辊事项的受理
一 秽 、畅通信访渠道制 允 度。信访渠道是连 奎 接政府与群众的重 姥 要桥梁。老百姓说 槐 ，信访不通，上层 螟 耳聋；信访不复， 逆 百姓在哭；信访不 额 查，贪官不怕。条 续 例规定了五条信访 奉 渠道：1.书信； 烃 2.电子邮件；3 夕 .传真；4.电话 校 ；5.走访。新条 余 例规定，利用现有 磐 各级政府政务网络 携 信息系统建立全国 狗 信访信息系统，并 险 实现上下级政府互 疫 联互通，既有利于 空信访人查询信访信 环 息，也有利于上级 侯 政府信访机构及时 枷 了解、指导和督办 狮 重要信访事项。
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二、信访事项的 诌 提出制度。1.信 唉 访人的权利和义务 淫 。信访人主要有 7 牛 项权利和 5 项义务 拖 。权利：1．信访 箩 事项提出权（信访 卢 权）；2．不受报 彝 复权（要求保密权 胸 ）；3．请求复查 阀 权；4．了解权（ 留 要求答复权）；5 庸 ．申述权（对处理 至 不服的可以向法院 睛 提起行政诉讼）； 唆 6．反映重大、紧 肢 急信访事项权。7 屑 .接受奖励权（提 掘 出的建议对党和国 锋 家有重大贡献）。
恤 义务：1．遵守提 斩 出程序的义务；2 匣 ．如实反映情况的 淀义务；3．遵守禁 楼 止性行为的义务； 茵 4．遵守上访程序 育 的义务；5．执行 必 行政机关处理决定 械 的义务。2.信访 捶 人的信访对象和信 忧 访内容。信访人对 互 下列信访事项可以 享 向有关行政机关提 呐 出：第十四条规定 亿 可以对信访人对下 芳 列组织或人员的职 阉 务行为反映情况， 朝 提出建议、意见， 芯 或者不服下列组织 蜡 、人员的职务行为 尼 ，可以向有关行政 忆 机关提出信访事项 打 。信访对象是五类 泡 组织或工作人员：
欲 一是行政机关及其 售 工作人员；二是法 吨 律、法规授权的具 织 有管理公共事务职 贺 能的组织及其工作 别 人员；三是提供公 遍 共服务的企业、事 灶 业单位及其工作人 豪 员；四是社会团体 斧 或者其他企业、事 贴 业单位中由国家行 沃 政机关任命、派出 煽 的人员；五是村民 溉 委员会、居民委员 搐 会及其成员。信访 伐 内容是：反映情况 纶 ，提出建议、意见 纤 ，或者不服下列组 沼 织、人员的职务行 抖 为。“不服工作人 挎 员职务行为”主要 象 是指信访人不服工 腆 作人员职务行为侵 俞 害了信访人的合法 窖 权益的行为。3. 卉 信访人的信访方式 峻 。第十六条规
定信 洁 访人采用走访形式 占 提出信访事项，应 免 当向依法有权处理 悠 的本级或者上一级 宅 机关提出；信访事 嗡 项已经受理或者正 厦在办理的，信访人 幢 在规定期限内向受 品 理、办理机关的上 洞 级机关再提出同一 画 信访事项的，该上 等 级机关不予受理。
倘 第十七条信访人提 怠 出信访事项，一般 闹 应当采用书信、电 限 子邮件、传真等书 盟 面形式；信访人提 孝 出投诉请求的，还 邪 应当载明信访人的 吭 姓名(名称)、住 栽 址和请求、事实、 株 理由。有关机关对 择 采用口头形式提出 滦 的投诉请求，应当 抱 记录信访人的姓名 蓑(名称)、住址和 业 请求、事实、理由 秩 。
三、信访事 氦 项的受理制度。第 瘩 一、明确受理机关 萤 。县级以上人民政 映 府信访工作机构收 肤 到信访事项，应当 堕 予以登记，并区分 域 情况，在 15 日内 札 分别按下列方式处 淀 理：一是信访人向 熔 一会两院（人大、 粳 法院、检察院）提 饿 出的，交由“一会 瘴 两院”办理；二是 或 向本级政府及其工 典 作部门提出的，交 桓 本级政府及其工作 含 部门办理；三是向 锐 下级政府及其工作 茄部门提出的，交下 儡 级政府及其工作部 隶 门办理。特别要提 厉 到是，第二十一条 匀 第三款规定：信访 甘 事项涉及下级行政 陨 机关或者其工作人 者 员的，按照“属地 执 管理、分级负责， 洁 谁主管、谁负责” 绚 的原则，直接转送 源 有权处理的行政机 说 关，并抄送下一级 截 人民政府信访工作 吗 机构。这里讲的是 翌 “直接转送”，有 舰 权处理的行政机关 印 ，而不是“逐级转 羡 送”。转送时抄送 赋“下一级”人民政 虐 府信访工作机构。
鸽 这样规定减少了中 蓟 间
环节，缩短了办 幕 理时间。“下级” 宽 和“下一级”是两 沤 个不同的概念。第 祸 二、明确职责要求 俄 。对符合本条例第 舵 十四条第一款规定 亏 并属于本级机关法 便 定职权范围的信访 拥 事项，应当受理， 竟 不得推诿、敷衍、 馏 拖延；对不属于本 谦 机关职权范围的信 外 访事项，应当告知 辛 信访人向有权的机 涡 关提出。有关行政 蓟 机关收到信访事项 球 后，能够当场答复 畔 是否受理的，应当 赖当场书面答复；不 蓄 能当场答复的，应 饭 当自收到信访事项 迄 之日起 15 日内书 涟 面告知信访人。有 怔 关行政机关应当相 烟 互通报信访事项的 袖 受理情况。第二十 珠 三条还规定，行政 瞻 机关及其工作人员 酗 不得将信访人的检 丸 举、揭发材料及有 争 关情况透露或者转 跋 给被检举、揭发的 贼 人员或者单位。过 珠 去信访的弊端大都 和 是“不规范”所致 假 。如：层层批转， 后 以致“把秦香莲的 憾 申诉批转给陈世美 震 阅处”。致使信访 坡 人受到打击报复。
哆 第三、紧急信访处 耕 理。公民、法人或 固 者其他组织发现可 棋 能造成社会影响的 痹 重大、紧急信访事 保 项和信访信息时， 即 可以就近向有关行 奄 政机关报告。地方 庐 各级人民政府接到 业 报告后，应当立即 腆 报告上一级人民政 游 府；必要时，通报 挂 有关主管部门。各 崭 级各类信访机构如 膜 果互不通气，以致 恰 一个信访人可以就 絮 一件事向十个部门 魄 信访，十个部门可 鹃 以对同一件事给当 煎 事人作出十个不同 帚 答复；有关负责同 稗 志批阅信访无一定 跺标准，一个批示可 乐 以吊起千万人的胃 寝 口，解决一件信访 舀 可以引出千百件信 豫 访。
认真学习 逞 和贯彻落实好国务 瘴 院新《信访条例》 定 ，必将对密切党和 莹 政府同人民群众的 韭 联系，保护信访人 袖 的合法权益，维护 百 信访秩序起到良好 憎 作用。